гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

именем Российской Федерации

«04» сентября 2017 года

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е., 

с участием адвоката Мурашкиной Н.М., 

при секретаре Буянове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

данные изъяты>, действующего в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, к 

<

данные изъяты> 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

<

данные изъяты> действующий в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, обратился в суд с иском к 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, в котором просил признать за ним и за его детьми 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> право общей долевой собственности, по 1/3 доле за каждым, на земельный участок площадью 1547 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в границах, указанных в плане от 19.05.2017 г., составленном кадастровым инженером 

<

данные изъяты>.

В обоснование иска 

<

данные изъяты> ссылался на то, что ему и несовершеннолетним 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты> принадлежит на праве общей долевой собственности, по 

<

данные изъяты> доле каждому, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Квартира расположена в жилом двухквартирном доме, который ранее принадлежал ЗАО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> В 

<

данные изъяты> году квартира была предоставлена совхозом его родителям 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, работавшим в совхозе доярами. Тогда же совхоз выделил его родителям в пользование приусадебный земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты>, часть которого находилась около дома (квартиры). Сведения о его отце, как о главе хозяйства, были внесены в похозяйственную книгу 

<

данные изъяты>. Приквартирный земельный участок был огорожен его родителями и с тех пор используется его семьей для получения своей сельхозпродукции.

В 

<

данные изъяты> году квартира была передана районной администрацией в лице директора 

<

данные изъяты>» в собственность ему и его родителям в порядке приватизации. Его отец 

<

данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ После его смерти доли в праве собственности на квартиру перераспределились в порядке наследования, а также на основании договора дарения, в связи с чем в настоящее время квартира принадлежит на праве общей долевой собственности ему- истцу и его детям.

ДД.ММ.ГГГГ он- истец 

<

данные изъяты> обратился в 

<

данные изъяты> с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги установленной формы для последующей регистрации за собой и за своими детьми права общей долевой собственности на земельный участок при доме. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> в выдаче выписки из похозяйственной книги было отказано, что препятствует оформлению прав истца и прав его детей на земельный участок. Полагая, что отказ районной администрации не соответствует закону, истец обратился в суд.

Истец 

<

данные изъяты> действующий в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился.

Представитель истца 

<

данные изъяты> по доверенности адвокат 

<

данные изъяты> в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что квартира, собственниками которой являются истец и его дети, предоставлена родителям истца 

<

данные изъяты> в связи с работой последних в совхозе. Квартира расположена в двухквартирном доме. Спорный земельный участок расположен при 

<

адрес>, где проживает семья истца, участок имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение его границы описано в плане от ДД.ММ.ГГГГ, составленном кадастровым инженером 

<

данные изъяты> Участок расположен в границах населенного пункта 

<

данные изъяты>, и граничит с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером №. Граница спорного земельного участка по плану от ДД.ММ.ГГГГ не пересекает кадастровую границу земельного участка лесного фонда. Согласно документам территориального планирования спорный земельный участок расположен в зоне 

<

данные изъяты> – зоне индивидуальной жилой застройки.

Представитель ответчика 

<

данные изъяты> 

<

адрес> по доверенности 

<

данные изъяты> в судебном заседании против иска возражала по основаниям, изложенным в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца, в котором указано, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда. Согласно похозяйственной книге площадь испрашиваемого земельного участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м., тогда как согласно Публичной кадастровой карте Росреестра ориентировочная площадь используемого истцом участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Кроме того, истец и его дети являются собственниками квартиры, а не индивидуального жилого дома. 

Представитель третьего лица 

<

данные изъяты> 

<

адрес> по доверенности 

<

данные изъяты> в судебном заседании иск не поддержала, представила письменные возражения, в которых указала, что отказ районной администрации в выдаче истцу выписки из похозяйственной книги является обоснованным, так как по сведениям Государственного лесного реестра и материалам действующего лесоустройства спорный земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда в квартале 

<

данные изъяты> Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества. Наложение спорного земельного участка на земли лесфонда выявлено Комитетом лесного хозяйства 

<

адрес> при помощи Региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), созданной на основании Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица 

<

данные изъяты>» в лице филиала по 

<

адрес> в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе заключение специалиста, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 3 части 1 указанной статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Форма выписки из похозяйственной книги, выдаваемой органом местного самоуправления в целях государственной регистрации прав граждан на земельные участки утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П/103.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

В силу части 5 той же статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ в указанной редакции положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ в той же редакции в случае, если категория земель не указана в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся с учетом требований части 12 настоящей статьи. Указанное правило применяется независимо от наличия в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации и (или) лесоустроительной документации сведений о нахождении земельного участка в границах земель лесного фонда.

Согласно части 12 той же статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ в указанной редакции земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Судом установлено, что 

<

данные изъяты> и несовершеннолетним 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> принадлежит на праве общей долевой собственности, по 

<

данные изъяты> доле каждому, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>).

Указанная квартира расположена в двухквартирном доме – коттедже на две семьи и предоставлена семье истца 

<

данные изъяты>» в 

<

данные изъяты> годах в связи с работой в совхозе его родителей 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>. В 

<

данные изъяты> году квартира передана в собственность истцу и его родителям в собственность в порядке приватизации. 

Указанные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле и подтверждается кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), выпиской из похозяйственной книги 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), трудовой книжкой 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), выпиской из реестра акционеров ЗАО «Ногинское» от ДД.ММ.ГГГГ № (

<

данные изъяты>), договором на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № (

<

данные изъяты>), постановлением руководителя Администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании микрорайона Аксенки и микрорайона Бутырки в д. Аксено-

<

адрес>» (

<

данные изъяты>).

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Архивным управлением районной администрации, отец истца 

<

данные изъяты> являлся главой хозяйства, в состав которого входил расположенный по указанному адресу земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, крупный рогатый скот, птица. Членами хозяйства являлись жена 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты> и сын – истец 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>). После его смерти члены его семьи продолжали пользоваться земельным участком, что подтверждается уведомлениями об оплате земельного налога за период 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., квитанциями об оплате земельного налога за период 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты>).

Свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу, не выдавалось, что подтверждается письмом Ногинского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (

<

данные изъяты>).

<

адрес> спорного земельного участка не превышает площади, указанной в выписке из похозяйственной книге и составляет 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение границы земельного участка описано в плане границ от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты>).

Из указанного плана границ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорный земельный участок является смежным по отношению с земельному участку лесного фонда с кадастровым номером №

Третьим лицом 

<

данные изъяты> 

<

адрес> в суд представлены лесоустроительные документы: планшет № земель Ногинского лесничества Ногинского лесхоза лесоустройства 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> выкопировка из указанного лесного планшета (

<

данные изъяты> ведомость окружной межи и схема геоходов Ногинского лесничества Ногинского лесхоза за 

<

данные изъяты> год (л.д.

<

данные изъяты>), таксационное описание Ногинского лесничества за 

<

данные изъяты> г.г. (л.д.

<

данные изъяты> Кроме того, представлена составленная на основании лесоустроительных документов схема пространственного расположения спорного земельного участка, согласно которой он полностью расположен на землях лесного фонда в квартале 

<

данные изъяты> Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно распечаткам фрагментов Публичной кадастровой карты Росреестра (л.д.

<

данные изъяты>), выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 

<

данные изъяты>) объектом кадастрового учета является земельный участок лесного фонда с кадастровым номером №, имеющий местоположение: 

<

адрес>, Ногинский муниципальный район, Ногинское лесничество, Ногинское участковое лесничество, часть квартала 

<

данные изъяты>, граница которого установлена в соответствии с требования законодательства, сведения о ее местоположении внесены в ЕГРН.

Решением Совета депутатов сельского поселения «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «

<

данные изъяты>

<

адрес>», составными частями которых являются карта градостроительного зонирования сельского поселения 

<

данные изъяты> - приложение 1, карта градостроительного зонирования д. 

<

данные изъяты> - приложение 4 (№

Согласно заключению специалиста – кадастрового инженера ООО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> документами территориального планирования в соответствии с картой градостроительного зонирования д.

<

данные изъяты> установлена граница указанного населенного пункта, которая соответствует кадастровой границе земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № Спорный земельный участок находится в границах населенного пункта д. 

<

данные изъяты> Граница спорного земельного участка, описанная в плане от ДД.ММ.ГГГГ, совпадает с границей населенного пункта д. 

<

данные изъяты>, а также с кадастровой границей земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № и не пересекает границ населенного пункта и лесного участка. Спорный земельный участок согласно карте градостроительного зонирования д. 

<

данные изъяты> относится к зоне 

<

данные изъяты> - зона индивидуальной жилой застройки (

<

данные изъяты>), основной вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Поскольку действующим законодательством противоречия в части категории земель разрешаются в пользу документов территориального планирования муниципальных образований, правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов граждан на землю, а не сведений государственного лесного реестра и лесоустроительных документов, суд считает, что ссылка представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства 

<

адрес> на документы лесоустройства, согласно которым спорный участок находится в границах земель гослесфонда, не состоятельна.

Кроме того, расположенные на спорной территории земли лесного фонда поставлены на кадастровый учет в границах, не препятствующих формированию спорного земельного участка, расположенного в границах населенного пункта д. 

<

адрес>, 

<

адрес>

Ссылка представителя третьего лица 

<

данные изъяты> 

<

адрес> на сведения 

<

данные изъяты> не может быть принята судом во внимание, поскольку согласно пункту 6 Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «

<

данные изъяты>» ведение пространственных данных в 

<

адрес> осуществляется с использованием 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно письменным возражениям представителя третьего лица наложение земельных участков выявлено при помощи сведений 

<

данные изъяты> ранее - ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность гражданам в связи с принадлежностью им квартиры в двухквартирном доме, суд считает несостоятельными, поскольку ранее действовавшее законодательство предусматривало возможность предоставления работникам совхозов земельных участков, расположенных около дома, в том числе около квартиры, для ведения личного подсобного хозяйства.

Так, согласно части 2 статье 64 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставлялись в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 65 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в первоначальной редакции в случае смерти гражданина, являющегося владельцем земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок передается по наследству одному из членов личного подсобного хозяйства по согласованию с остальными его членами. При сохранении целевого назначения земельного участка его размеры сохранялись. 

Аналогичные нормы содержались и в Земельном кодексе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно части 1 статьи 64 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ совхозы предоставляли приусадебные земельные участки из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, работающим и проживающим в сельской местности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 66 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ постоянным рабочим, специалистам и служащим совхозов, работающим и проживающим в сельской местности, приусадебные земельные участки предоставлялись в размерах до 0,30 га на семью.

При этом, в соответствии со статьей 67 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, указанным в статьях 64 и 65 настоящего Кодекса, приусадебные земельные участки при осуществлении компактной застройки сельских населенных пунктов около дома (квартиры) предоставлялись в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

В настоящее время под приквартирным земельным участком понимается земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него (пункт 1.2 приложения Б Свода правил «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Действующее законодательство не содержит норм, препятствующих формированию и постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, регистрации на него права собственности за гражданами.

В связи с чем, учитывая, что спорный земельный участок, расположенный при 

<

адрес> мкрн. 

<

данные изъяты>, закреплен за отцом истца, как за главой личного подсобного хозяйства, до вступления в силу Земельного кодекса РФ, и что истец и несовершеннолетние 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> обладают равными долями в праве собственности на квартиру, расположенную по указанному адресу, суд считает возможным признать за истцом и его несовершеннолетними детьми право общей долевой собственности в равных долях, по 

<

данные изъяты> доле за каждым, на спорный земельный участок в границах, описанных в плане границ от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск 

<

данные изъяты>, действующего в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> к Администрации Ногинского муниципального района 

<

данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за 

<

данные изъяты>, несовершеннолетними 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право общей долевой собственности, по 

<

данные изъяты> доле за каждым, на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах, указанных в плане границ от ДД.ММ.ГГГГ, составленном кадастровым инженером 

<

данные изъяты> согласно которому поворотные точки границы земельного участка имеют координаты:

№ знака

X (м)

Y (м)

Мера линий (м)

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета указанного земельного участка в предусмотренном законом порядке и регистрации на него права общей долевой собственности за 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: