2а-2460/24

21RS0025-01-2024-001296-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 апреля 2024 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Самсанковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством по тем мотивам, что ФИО1 страдает психиатрическим заболеванием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Управление транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Просят прекратить право ФИО1 на управление транспортным средством.

В судебном заседании старший помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Серебрякова И.А. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить иск в полном объеме. ФИО1 по прежнему состоит на диспансерном учете в больнице, она не находится в ремиссии.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и лично извещенная о времени и месте судебного заседания по месту своего жительства и регистрации, в суд не явилась.

В соответствии с частью 1 ст.140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 ст.150 КАС РФ).

В силу части 1 ст.96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 ст.62 КАС РФ).

Представители третьих лиц, Управление ГИБДД МВД по ЧР, БУ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения ЧР, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав объяснение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справки ГИБДД МВД по ЧР ФИО1 ДАТАг. получила водительское удостоверение серии НОМЕР со сроком действия до ДАТАг. 

Вместе с тем, из справки БУ «Республиканский наркологический диспансер» следует, что ФИО1 с ДАТА. находится на диспансерном наблюдении с диагнозом 

<

данные изъяты>

Прокурором заявлены требования о прекращении права ФИО1 управления транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 28 указанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Из анализа приведенных законоположений в их системном единстве следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление транспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу возникновения транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортным средством.

Административным ответчиком лично получена судебная повестка на судебное заседания ДАТАг., то есть с указанного времени административный ответчик достоверно знает о требованиях прокурора о лишении права управления транспортным средством. Однако в суд ФИО1 ходатайств о назначении судебно-медицинской экспертизы суду не заявила, доказательства, подтверждающие, что она снята с диспансерного наблюдения в БУ «Республиканский наркологический диспансер», и находится в стадии стойкой ремиссии не представила.

Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в виду их обоснованности. 

В соответствии со ст.103 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина по делу в пределах удовлетворенных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.178- 180 КАС РФ, 

р е ш и л :

Прекратить право управления транспортным средством ФИО1, ДАТА года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии и НОМЕР.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.