Дело №2-200/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020г.

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Рябых Т.В.,

При секретаре Шестаковой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области о понуждении произвести страховую выплату по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области о взыскании задолженности по оплате больничного листа, в обоснование заявленного требования указав, что она была трудоустроена на швейном производстве ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области. В период с 18.06.2019г. по 08.08.2019г. она была госпитализирована в ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России по г. Липецку. Оплата больничного листа за указанный период ей не произведена.

В этой связи ФИО1 просит суд взыскать задолженность по оплате больничного листа за период с 18.06.2019г. по 08.08.2019г.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено- УФСИН России по Липецкой области, в качестве третьего лица было привлечено ФКУЗ «МСЧ №48» ФСИН России по Липецкой области, ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду показала, что не согласна с принятыми закона, в которых указывается на необходимость отработать не менее 6 месяц до наступления страхового случая, ей нечем возмещать взысканный по приговору суда ущерб. 

Представитель ответчика- ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области и УФСИН России по Липецкой области по доверенностям ФИО2 исковые требования не признала, свою позицию обосновала согласно доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что страховые взносы на осужденную ФИО1 перечислялись согласно отработанному ею времени, а именно менее шести месяцев. Согласно Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями за период не менее шести месяцев, предшествующему месяцу, в котором наступил страховой случай. ФИО1 является гражданской Узбекистан. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

В судебном заседании представитель третьего лица ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО3 полагала иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, а именно в связи с тем, что ФИО1 не имеет статут постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина, страховые взносы как за иностранное лицо, временно пребывающее на территории РФ, уплачивались менее 6 месяцев, в связи с чем, листок нетрудоспособности оплате не подлежит. 

Представитель представитель 3 лица ФКУЗ «МСЧ №48» ФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. 

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 принята швеей 2 разряда в бригаду № 2 Центра трудовой адаптации осужденных со сдельной оплатой труда с 25.02.2019г. в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области, что подтверждается выпиской из приказа от 25.02.2019г. № 34-ос.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденная 13.07.2018г. по приговору Ногинского городского суда Московской области в период с 18.06.2019г. по 08.08.2019г. находилась на лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области согласно разрешению УФСИН России по Липецкой области № 48/ТО/35-6367 от 11.06.2019г., что следует из справки, выданной инспектором группы спецучета ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области.

Осужденная ФИО1 зарегистрирована согласно приговора по адресу: 

<

адрес> является гражданкой Узбекистана. Принадлежность осужденной ФИО1 к гражданству 

<

данные изъяты> подтверждена по результатам проверки по центральному банку данных учета иностранных граждан СПО «Мигрант-1». 

В период с 18.06.2019г. по 08.08.2019г. ФИО1 находилась на стационарном лечении в Больнице ФКУЗ «МСЧ 48 ФСИН России», что подтверждается листком нетрудоспособности. Датой начала работы указана-25.02.2019г. Страховой стаж составил 3 месяца. 

21.10.2019г. в региональное отделение ФСС РФ от ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области поступил электронный реестр сведений на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 по листку нетрудоспособности № 31049469968 за период с 21.06.2019г. по 08.08.2019г. 

В связи с тем, что раздел «удостоверение личности», и не были предоставлены сведения о статусе иностранного гражданина, региональным отделением было направлено извещение о предоставлении недостающих документов или сведений от 23.10.2019г. № 18967.

28.10.2019г. от ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области поступили : копия карточки учета рабочего времени осужденного, копия выписки из приказа от 25.02.2019г. № 34-ос о приеме, увольнении осужденных, копия выписки из приговора от 13.07.2018г., копия выписки из приказа от 21.10.2019г. № 200-ос о приеме, переводе, снятии и возложении обязанностей, увольнении, предоставлении отпуска осужденным, а также сведения об отсутствии у ФИО1 удостоверения личности (паспорта). 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011г. № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с 01.07.2016г. Липецкое региональное отделение осуществляет назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Согласно п. 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1). При этом определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2; статья 71, пункт "в"; статья 72, пункты "б", "ж" части 1; статья 76, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать виды социальных пособий, основания и условия приобретения права на них.

Действуя в рамках предоставленных полномочий, федеральный законодатель предусмотрел возможность назначения отдельных видов пособий в рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Так, к числу лиц, подлежащих данному виду страхования и имеющих право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных законодательством, были отнесены граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества (пункт 1 части 1 и часть 4 статьи 2 Федеральном законе "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

ФИО1 не имеет статус постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина.

В дальнейшем исходя из принципа социального государства и целей обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством законодатель Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 407-ФЗ распространил данный вид страхования на временно пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе работающих по трудовому договору, отнеся их к числу застрахованных лиц, имеющих право на получение страхового обеспечения только в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай (части 1 и 4.1 статьи 2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: 

временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лица без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. 

Иностранные граждане, отбывающие уголовное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание.

При таких обстоятельствах, ФИО1 является лицом, временно пребывающим в РФ иностранным гражданином. 

Финансовое обеспечение, предназначенное для осуществления страховщиком - Фондом социального страхования Российской Федерации гарантируемой государством выплаты застрахованным лицам обязательного страхового обеспечения при наступлении соответствующих страховых случаев, в том числе при наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, формируется за счет страховых взносов и иных средств, перечисленных в статье 3 указанного Федерального закона.

В ч. 4.1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" регламентированы особенности получения страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно пребывающими в Российской Федерации.

Указанные субъекты (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов соответствующими страхователями (см. ч. 1 ст. 2.1 Закона), за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

Учитывая, что страховые взносы за ФИО1, как за иностранное лицо, временно пребывающее на территории РФ, уплачивались менее 6 месяцев, (истец осуществляла трудовую деятельность с 25.02.2019г., а листок нетрудоспособности открыт с 18.06.2019г.), то оплата временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 18.06.2019г. по 08.08.2019г. не подлежит, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд полагает необходимым отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФКУ «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области о понуждении произвести страховую выплату по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усманский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: . Т.В.Рябых

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2020г. 

.

.