УИД 31RS0016-01-2025-001134-68 Дело №2-1680/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Шатенко Т.Н.,

при секретаре: Аносове А.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит:

1) признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее – ОСФР РФ по Белгородской области) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1; 

2) возложить обязанность на ОСФР РФ по Белгородской области включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж согласно Спискам производств: 

- с 13.03.1992 года по 02.12.1993 года на Павлодарском химзаводе в должности лаборанта химанализа по контролю производства фенолформальдегидной смолы;

- с 11.12.1993 года по 19.08.1994 года на Ермаковской ГРЭС в должности машиниста насосных установок;

- с 06.09.1994 года по 20.09.1994 года на Ермаковском заводе ферросплавов в качестве ученика штукатура-маляра;

- с 20.09.1994 года по 08.11.1994 года в должности контролера в производстве черных металлов по сырью в отделе технического контроля;

- с 04.11.1994 года по 01.04.1995 года в должности контроллера в производстве черных металлов на горячих участках работ по второму разряду в том же цеху;

- с 01.04.1995 года по 23.12.2001 года в должности котроллера кузнечно-прессовых работ и термообработки станочных, слесарных и сварочных работ в том же цеху по третьему разряду;

- с 23.12.2001 года по 10.06.2002 года в должности котроллера в производстве черных металлов на горячем участке работ по третьему разряду;

3) возложить обязанность на ОСФР РФ по Белгородской области назначить досрочную пенсию по льготным условиям с момента наступления на нее права;

4) взыскать с ОСФР РФ по Белгородской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. 

В обоснование требований сослалась на то, что, начиная с 2022 года, неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением пенсионного органа в назначении пенсии ей было неоднократно отказано.

22.08.2024 года также обратилась в ОСФР РФ по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии ввиду того, что из компетентного органа Республики Казахстан не поступили документы, подтверждающие работу в тяжелых условиях труда по Списку №2 за период с 13.03.1992 года по 10.06.2002 года. 

С решением ответчика не согласна, полагает его незаконным, поскольку в пенсионном деле имеются все необходимые для назначения пенсии документы. 

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, сославшись на то, что спорные период работы не подлежат зачету в специальный стаж по Списку №2, так как из компетентного органа Республики Казахстан не поступили документы, подтверждающие работу в тяжелых условиях труда по Списку №2, доказательств того, что истец фактически занимала такие должности в спорный период ей не представлено.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения сторон, суд приходит к нижеследующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для назначения досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015.

В соответствии с пп. "а" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список N 1 1991 года);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту Список N 1 1956 года).

Согласно пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), которое основано на территориально-пропорциональном принципе. Участниками Соглашения являются Российская Федерация, Республики Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 7 Соглашения ЕАЭС установлено, что право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" вступившим в силу с 30 июня 2022 г. денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года и с 1 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Таким образом, из приведенных норм материального права следует, что до 1 января 2021 года порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 1 января 2021 года.

Судом установлено, что 22.08.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР РФ по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Поскольку обращение ФИО1 в пенсионный орган имело место после 01.01.2021 года, к возникшим правоотношениям подлежат применению положения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР РФ по Белгородской области ФИО1 было отказано в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. При этом, пенсионным органом установлено, в частности, что у ФИО1 отсутствует специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

В обоснование своих выводов пенсионный орган сослался на то, что специалистами территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации были неоднократно подготовлены и направлены формуляры «О стаже работы» и «Запрос», на которые документы, подтверждающие льготный стаж из компетентных органов Республики Казахстан не поступили.

Также пенсионным органом не зачтен ряд периодов в страховой стаж ФИО3, ввиду не достижения ей возраста 60 лет отказано в назначении пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. В указанной части ФИО3 решение ответчика не оспаривает. 

Ранее ФИО1 неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решениями от 05.12.2022 года, от 19.05.2023 года, от 07.05.2024 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии по основаниям, аналогичным тем, что указаны в оспариваемом решении от 27.11.2024 года. 

Оценивая законность выводов ответчика об отказе в назначении ФИО3 пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ суд приходит к следующим выводам. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно трудовой книжке истца в спорные периоды времени имеются следующие записи:

- 30.08.1989 год принята лаборантом химанализа по контролю производства фенолформальдегидной смолы и оргпродуктов третьего разряда в цех №73 в Павлодарский химический завод – 02.12.1993 года уволена по собственному желанию;

- 11.12.1993 года принята в цех гидротехнических сооружений машинистом насосных установок по второму разряду на Ермаковскую ГРЭС - 19.08.1994 года уволена по собственному желанию;

- 06.09.1994 года принята учеником штукатура – маляра на участок хозспособ. на Ермаковский завод ферросплавов, - 20.09.1994 года переведена в отдел технического контроля контроллером в производстве черных металлов по сырью; - 04.11.1994 года переведена контроллером в производстве черных металлов на горячих участках работ по второму разряду там же; - 01.04.1995 года - переведена контроллером кузнечно-прессовых работ и термообработки станочных, слесарных и сварочных работ в том же цехе по третьему разряду; - 23.12.2001 года – переведена котроллером в производстве черных металлов на горячем участке работ по третьему разряду в том же цехе; - 10.06.2002 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника. 

Как следует из архивной справки от 14.06.2021 года (повторно 22.12.2022 года) в документах по личному составу Павлодарского химического завода имеется личная карточка ФИО4 со следующими сведениями: 30.08.1989 года принята лаборантом химанализа по контролю производства фенолформальдегидной смолы и оргпродуктов третьего разряда в цех №73, 02.12.1993 года уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке Павлодарского городского архива от 14.06.2021 года в документах по личному составу Павлодарского химического завода имеется личная карточка ФИО4 со следующими сведениями: 30.08.1989 года принята лаборантом химанализа по контролю производства фенолформальдегидной смолы и оргпродуктов третьего разряда в цех №73, 02.12.1993 года уволена по собственному желанию. В лицевых счетах по заработной плате работников цеха №73 за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1989 года, 1990 год полностью, 1991 год полностью, 1992 год полностью, с января по ноябрь 1993 года значится ФИО4, работавшая в режиме полного дня, при полной рабочей неделе. В административных, учебных отпусках не находилась, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучалась, донорские дни, прогулы не имела. Документы, характеризующие технологический процесс, описания условий труда, карты аттестации рабочих мест, штатные расписания, технические паспорта оборудования на хранение в архив не передавались. Указаны также данные о размере заработной платы ФИО3 с 1989 год по 1993 год, при этом начисления заработной платы в июле и августе 1991 года, в 1992 году и январь, февраль, апрель, с мая по ноябрь 1993 года не имелось.

В лицевом счете, личной карточке имеются записи о нахождении в декретном отпуске: с 10 мая 1991 года по 12 сентября 1991 года, с 19 июля по 12 сентября 1991 года (больничный лист послеродовой), с 13 сентября 1991 года по 07 января 1993 года (отпуск по уходу за ребенком без содержания до 1,5 лет), с 08 января 1993 года по 07 июля 1994 года (отпуск по уходу за ребенком без содержания до 3 лет).

Документы по личному составу Ермаковской ГРЭС, Ермаковского завода ферросплавов на хранение в архив не передавались. Сведений о страховых взносах в архивах не имеется. 

Согласно справке АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» (ранее – Ермаковская ГРЭС), ФИО5 действительно работала в Ермаковской ГРЭС, 11.12.1993 года принята в цех гидротехнических сооружений машинистом насосных установок второго разряда, 19.08.1994 года уволена по собственному желанию.

Аксуский завод ферросплавов (ранее - Ермаковский завод ферросплавов) представил справку от 11.05.2023 года, согласно которой ФИО1 работала на Ермаковском заводе ферросплавов с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели: 

- с 06.09.1994 года по 19.09.1994 год в качестве ученика штукатура;

- с 20.09.1994 года по 03.11.1994 года в качестве контроллера в производстве металлов по сырью;

- с 04.11.1994 года по 31.03.1995 года в качестве контроллера в производстве черных металлов на горячем участке работ, что соответствует Списку №2 раздел № III, подраздел №2, позиция 2040200а-12942;

- с 01.04.1995 года по 22.12.2001 в качестве контроллера кузнечно-прессовых работ и термообработки станочных, слесарных и сварочных работ;

- с 23.12.2001 года по 10.06.2002 года в качестве контроллера в производстве черных металлов на горячем участке работ, что соответствует Списку №2 раздел № III, подраздел №2, позиция 2040200а-12942, -

за исключаем периода отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 30.12.1996 года по 31.08.1998 года. Справка дана на основании личной карточки формы Т-2 и технологических процессов с 1994 года по 2002 год.

Согласно справке о суммах доходов (в том числе заработной платы) физического лица, с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы с 01.01.1998 года по 31.12.2001 года с мая 1998 года по декабрь 2001 года с заработной платы ФИО3 производились удержания и перечисления страховых взносов.

Согласно производственной характеристике от 10.06.2002 года ФИО1 работает в Аксуском заводе ферросплавов с 1994 года контроллером на горячем участке работ, за время работы обучалась на профессии на курсах повышения квалификации, без отрыва от производства поступала в университет. В ОТК изучила работу контроллера по сырью, контроллера-весовщика, контроллера на горячих участках работ. В настоящее время работает контроллером на горячем участке. 

Согласно ответу АО «Единый накопительный пенсионный фонд» на формуляр «Запрос», направленный пенсионным органом, в отношении ФИО4 в информационной системе Республики Казахстан имеются сведения об уплате обязательных пенсионных взносов за период с мая 1998 года по июнь 2002 года. 

Согласно ответу Центрального филиала некоммерческого общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения, по имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО1 за период с 29.06.1998 года по 11.07.2002 года перечислялись обязательные пенсионные взносы.

На основании вышеизложенного, истцом в материалы дела представлены доказательства того, что она работала в льготных условиях труда в периоды с 04.11.1994 года по 31.03.1995 года и с 23.12.20001 года по 10.06.2002 года, поскольку работодателем указано, что выполняемые ей работы и занимаемая должность соответствует Списку №2 раздел № III, подраздел №2, позиция 2040200а-12942, то есть подтвердил работу в тяжелых и вредных условиях труда. 

Таким образом, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку №2.

Вопреки доводам стороны ответчика, отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является основанием для не включения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Относительно остальных спорных периодов суд не находит оснований для включения их в специальный стаж истца, поскольку письменные доказательства, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что в спорные периоды ФИО3 работала в соответствующих льготных условиях труда, в деле отсутствуют. В материалы дела представлены только документы, удостоверяющие, что ФИО3 работала на определённых предприятиях, в определённые периоды времени, без подтверждения работодателем, что она имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Имеющимися в материалах дела данными о перечислении страховых взносов не подтверждается льготный характер работы ФИО3 в период после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным этого учета без указания кода особых условий труда.

Представленные истцом «свидетельские показания» ФИО6, судом признаются недопустимым доказательством и не принимаются, поскольку их форма не соответствует требованиям закона, источник их получения суду не известен, они выполнены на обычном листе бумаги без удостоверении каким-либо предусмотренным законом способом.

Кроме того, в силу разъяснений, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истцом, в материалы дела не представлено ни одного доказательства, позволяющего суду установить тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Утверждения истца о том, что другим работникам предприятий, на которых осуществляла трудовую деятельность истец, была назначена и выплачивается досрочная пенсия, не влияют на установленные судом обстоятельства и не свидетельствуют о том, что у истца такое право возникло, поскольку каждый случай осуществления трудовой деятельности является индивидуальным, прецедента в таком случае не имеется. 

На основании вышеизложенного, остальные спорные периоды, не подлежат зачету в специальный стаж истца, соответствующие исковые требования необоснованные и удовлетворению не подлежат.

Несмотря на включение судом периодов работы истца с 04.11.1994 года по 31.03.1995 года и с 23.12.2001 года по 10.06.2002 года в специальный стаж истца, право на досрочное назначение пенсии у нее не возникло, поскольку указанный стаж составляет 10 месяцев 14 дней, что менее необходимого в соответствии с требованиями п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения ОСФР РФ по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности на ОСФР РФ по Белгородской области назначить досрочную пенсию по льготным условиям не имеется, поскольку такого права у истца не возникло. 

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления ФИО3 понесла расходы по уплате государственной госпошлины в сумме 3000 рублей, что подтверждается чеком от 06.02.2025 года, которые в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию в его пользу с ответчика ввиду частичного удовлетворения требований.

При этом исходя из правовой позиции, изложенной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) применению не подлежат.

ФИО3 при подаче иска уплачена излишне государственная пошлина в размере 1 000 руб., которая подлежит ей возврату из бюджета. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН 

<

***>) включить в льготный трудовой стаж, дающий право на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на Ермаковском заводе ферросплавов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контроллера в производстве черных металлов на горячем участке работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контроллера в производстве черных металлов на горячем участке работ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Возвратить ФИО1 из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по чеку от ДД.ММ.ГГГГ (№) в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 16 апреля 2025 года.