УИД: 66RS0057-01-2018-000653-97

Гр.дело № 2-562/2018

Мотивированное 

решение

 составлено 24 сентября 2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года г.Талица 

ФИО2 районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Ошиваловой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением ответчику указав, что она длительное время проработала в медико-социальном учреждении психоневрологической направленности в должности санитарки палатной. В 2018 году она наработала стаж 15 лет 3 месяца 15 дней. Тогда как для назначения льготной пенсии достаточно 10 лет специального стажа. Считая, что у нее возникло право на досрочное назначение пенсии она обратилась с заявлением в пенсионный фонд.

В досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано ( решение ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 27.1.2.) Причем часть льготного стажа была принята в стаж, дающий право на назначение пенсии, а часть стажа не включена в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №-Ф3 она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (или на назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона).

В решении № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 27.1.2. указано, что в специальный стаж не включили следующий период работы: в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО2 детский дом- интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как по выписке ИЛС за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготного стажа 10 мес. 29 дней, в Областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой палатной отделения милосердия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой палатной психоневрологического отделения.

Основанием для отказа в назначении пенсии послужило отсутствие в списке № прямого упоминания слова «пансионат». Однако список № и не содержит указания на наименование учреждения, там сказано только, что о праве на льготную пенсию работающих в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения. 

ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов является Областным государственным стационарным учреждением (и раньше, до реорганизации он так же являлся учреждением)

Считает, что отказ в назначении пенсии по формальным основаниям в связи с тем, что в списке N2 нет упоминания названия «пансионат» необоснован, нарушает ее права на получение пенсионного обеспечения. 

Просит признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в Талицком районе - незаконным.

Признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ответчика включить в стаж требуемый для назначения пенсии, периоды указанные в заявлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить и выплатить ей пенсию с момента подачи заявления, т.е. с 21.03.2018г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик иск не признал. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 представила в суд отзыв ( т.1 л.д. 72). 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов», представитель которого ФИО4 исковые требования поддержала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списком N 781 предусмотрены должность медицинской сестры и медицинской сестры процедурной, однако для того, чтобы работа в качестве медицинской сестры засчитывалась в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо, чтобы она осуществлялась в учреждениях, предусмотренных названным Списком.

В Списке N 781 в пункте 31 приведен перечень учреждений социального обслуживания, работа в которых в должностях, предусмотренных данным Списком, засчитывается в специальный стаж. Дом-интернат для престарелых и инвалидов в указанный перечень включен.

Письмом Минтруда РФ N 1910-РБ от 28.09.1992 разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначить по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения".

В Приложении 1 к Указаниям Минсоцзащиты РФ N 1-31-У от 26.04.1993 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств" указано, что к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, относится: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родившаяся ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (т.1 л.д. 73-85).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 03 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 лет, 04 месяца, 11 дней). В указанные периоды истец работала санитаркой палатной в отделениях милосердия и психоневрологическом в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО2 детский дом- интернат», который в последующем был реорганизован в Областное государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов» (т.1 л.д. 10-12). 

Из уточняющей справки ГАСУСОН СО «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.88-89), личной карточки работника (форма №Т-2) (т.1 л.д. 224-227), карточек-справок по заработной плате за 1999-2017годы (т.1 л.д. 233—250, т.2 л.д. 1-15) трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала изначально в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО2 детский дом- интернат» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ была произведена реорганизация учреждения путем слияния с ГСУСОССЗН «ФИО2 дом-интернат для престарелых и инвалидов» в Областное государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов».

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена санитаркой палатной отделения милосердия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята в указанное учреждение в отделение милосердия санитаркой палатной, 

ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой психоневроллогического отделения.

ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов».

ДД.ММ.ГГГГ учреждение вновь переименовано в Государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов», где работает по настоящее время (т.1 л.д. 13-17).

Суждение ответчика о том, что Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Талицкого пансионата для престарелых и инвалидов» (ранее Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной зашиты населения «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов») не относится к учреждениям, работа в которых согласно списка дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является ошибочным.

В соответствии с п.п. 1, 2 Типового положения о доме для престарелых и инвалидов, Приложения к Постановлению Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, дом для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Дома для престарелых и инвалидов могут быть различны по типу, численности обслуживаемых и подчиненности. В зависимости от типа они имеют различные наименования, в том числе «Дом - интернат», «Пансионат ветеранов труда», «Психоневрологический интернат», «Детский дом- интернат», в дальнейшем именуются дом-интернат.

ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов был создан на основании постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП « О мерах по реализации указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № -УГ «О реорганизации областных государственных учреждений «ФИО2 дом интернат для престарелых и инвалидов» и «ФИО2 детский дом интернат» и приказа Министерства социальной защиты населения Правительства Свердловской области № от 31 июля «О реорганизации областных государственных учреждений «ФИО2 дом интернат для престарелых и инвалидов» и «ФИО2 детский дом интернат» (т.1 л.д.35-44)

Как следует из Устава Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной зашиты населения «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов», утвержденного приказом Министра социальной защиты населения Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ за № (т.1 л.д.131-136) учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1и 2 групп, в том числе инвалидов в возрасте от 18 до 35 лет, страдающих психическими хроническими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, социально-трудовой адаптации (п.1.3).

В соответствии с Положением о психоневрологическом реабилитационном отделении для инвалидов молодого возраста Талицкого пансионата для престарелых и инвалидов ( т.2 л.д.107-114), психоневрологическое отделение для инвалидов молодого возраста создается на 100 мест с целью улучшения качества социального обслуживания инвалидов и сокращения очередности инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания психоневрологического профиля, отделение предназначено для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания инвалидов 1и 2 групп в возрасте от 18 до 35 лет, страдающих психическими хроническими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, социально-трудовой адаптации.

Аналогичные положения содержатся в Уставе Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Талицкого пансионата для престарелых и инвалидов», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.45-51), и в Положении о его о психоневрологическом отделении ( т.2 л.д.114-126).

В соответствии с постановлением правительства Свердловской области отДД.ММ.ГГГГ №-ПП создано государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов» (л.д. 52-53), в соответствии с Уставом которого учреждение создано путем изменения типа существующего Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Талицкого пансионата для престарелых и инвалидов», входит в систему социальных служб Свердловской области, является социально- медицинским предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1и 2 групп (старше 18 лет), в том числе страдающих хроническими психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся постоянном постороннем уходе, обеспечивающем создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятия медицинского, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга (п.3), является юридическим лицом (т.1 л.д. 54- 64).

Суд учитывает, что в связи с реорганизацией назначение учреждения не изменилось.

Суд приходит к выводу, что медико-социальное обслуживание в Талицком пансионате для престарелых и инвалидов по своей природе тождественны медицинской деятельности домов-интернатов, которые в свою очередь поименованы в разделе XXIV «наименование учреждений» указанного выше списка.

Также суд учитывает, что разъяснения, данные приказом Минтруда РФ от 28.09.1992г. № РБ «О льготном пенсионном обеспечении» устанавливают, что в связи с постоянным обслуживанием младшим и средним мед. персоналом психиатрических больных - независимо от организационного правовой формы этих учреждений, младшему и среднему медперсоналу психиатрических, психосоматических соматопсихических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку № разделу XXIV. 

Суд учитывает, что в самом законе ограничения возникновения права на досрочную пенсию в связи с наименованием медико-социального учреждения не содержится.

Из уточняющей справки ГАСУСОН СО «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, непосредственно и постоянно обслуживала только умственно отсталых клиентов, за вредность с 1999 по 2005 ей выплачивалось 25% должностного оклада, с 2008 выплачивается 40% должностного оклада, за вредные условия труда ей предоставляется ежегодный дополнительный отпуск. С 2008 ФИО1 работает постоянно в течение полного рабочего дня, выполняет работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, выполняет должностные обязанности согласно инструкции, что составляет более 80% общего рабочего времени (т.1 л.д.18-20).

Из должностных инструкций санитарки палатной Талицкого детского дома-интерната от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и должностных инструкций Талицкого пансионата для престарелых и инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ следует, что санитарка работает в закрепленной группе, без права покидать ее, обеспечивает санитарно-гигиенический режим палаты, под руководством старшей медсестры выполняет работу по непосредственному обслуживанию и уходу за психически больными клиентами отделения, поддерживает чистоту оборудования и в помещениях, организовывает досуг клиентов психоневрологического реабилитационного отделения и т.д. (т.1 л.д. 21- 34).

Как следует из исследованных в судебном заседании историй клиентов отделения психоневрологического реабилитационного Т., М., П., Ш., З., а также из справки о составе клиентов, проживающих в ГАУ «ФИО2 пансионат» для престарелых и инвалидов, блок девушек, которых обслуживает ФИО1 следует, что все они страдают тяжелыми формами расстройства психики, являются инвалидами 1,2 группы в связи с психическими заболеваниями, поступили в учреждение в периоды с 1991 по 2017, то есть, в основном до реорганизации учреждения, находятся в нем по настоящее время. Весь спорный период их обслуживала истец (л.д. 206-208, 209-211, 212-214, 215-217, 218-220, 228-232).

Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 558-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 52880-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее по тексту ГОСТ Р 52880-2007).

В соответствии с п. 4.1.2.7 ГОСТ Р 52880-2007 тип учреждения социального обслуживания определяется условиями, в которых учреждение осуществляет социальное обслуживание клиентов, и формами предоставления социальных услуг.

В зависимости от этих критериев учреждения подразделяются на следующие:

- учреждения стационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарных условиях, то есть в условиях постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания клиентов в учреждениях;

- учреждения, оказывающие услуги по предоставлению жилого помещения в домах жилищного фонда социального использования;

- учреждения полустационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в течение определенного времени суток пребывания клиентов в учреждениях;

- учреждения социального обслуживания на дому, предоставляющие социальные услуги по месту жительства граждан;

- учреждения срочного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги разового характера;

- комплексные учреждения социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарных, полустационарных условиях и на дому;

- учреждения социального обслуживания, оказывающие социально-консультативную помощь.

Согласно п. 4.2.1 ГОСТ Р 52880-2007 к учреждениям стационарного социального обслуживания относятся, в том числе, дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, а также центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе (п. 4.2.1.1 ГОСТ Р 52880-2007).

Согласно п. п. 4.2.1.1.1, 4.2.1.1.2 ГОСТ Р 52880-2007 основными задачами дома-интерната являются:

- обеспечение создания условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов дома-интерната, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья;

- социально-бытовое обслуживание проживающих;

- оказание медицинской, психологической и юридической помощи лицам, находящимся в доме-интернате;

- питание клиентов дома-интерната, уход за ними;

- организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга клиентов дома-интерната.

В соответствии со своими основными задачами дом-интернат осуществляет следующие функции:

- прием и размещение граждан пожилого возраста и инвалидов с учетом их заболевания, тяжести состояния, возраста, проведение мероприятий по их адаптации к новой обстановке;

- квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитацию, своевременную клиническую диагностику осложнений и обострений хронических заболеваний клиентов;

- организацию совместно с лечебно-профилактическими учреждениями консультативной медицинской помощи клиентам дома-интерната;

- организацию рационального, в том числе диетического питания проживающих с учетом состояния их здоровья;

- предоставление клиентам необходимых социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых) в соответствии с ГОСТ Р 52143.

Таким образом, оказание медицинской помощи является основным направлением деятельности дома-интерната (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала санитаркой в отделении милосердия, психоневрологическом реабилитационном отделении только с людьми, страдающими психическими расстройствами. 

Суд учитывает, что должность санитарки, санитарки палатной относится к младшему медицинскому персоналу, функциональные обязанности по своему содержанию тождественны лечебным и иным функциям по охране здоровья населения, выполняемым младшим медицинским персоналом в учреждениях социального обеспечения, то есть выполняет работу предусмотренную списком №.

Из протокола №а-Т(335) оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса следует, что произведена оценка тяжести труда на рабочем месте санитарка в психоневрологическом отделении медицинской службы. В результате установлено, что условия труда по показателям тяжести трудового процесса соответствуют допустимым нормам, класс условий труда -2, аналогичное заключение сделано в отношении санитарки отделения милосердия (т.1 л.д.110-131).

Из Положения об оплате труда работников ГАУ «ФИО2 пансионат» на 2018-2020 следует, что работникам производятся компенсационные выплаты за особые условия труда с учетом специфики деятельности учреждения, в том числе санитаркам отделений милосердия и психоневрологического в размере 40% к окладу (т.1 л.д. 141-156 ), аналогичные условия содержатся в коллективных договорах на 2009-2011 годы (т.2 л.д. 66-100), на 2012-2014 года (т.2 л.д. 16-32), на 2015-2017 годы (т.2 л.д. 33-65), на 2018-2020 годы (т.1л.д. 157-203)., также ФИО1 пользуется дополнительным отпуском за вредные условия труда продолжительностью 35 календарных дней, что подтверждается личной карточки работника (форма №Т-2) (л.д. 224-227).

Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации страхователи по обязательному пенсионному страхованию с 01.01.2013 года применяют дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии) (л.д. 204-205).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 следует, что она застрахована в системе государственного пенсионного страхования 27.11.1998г. сведения об особых условиях труда проставлены до 29.12.2002г. (л.д. 90-99), сведений о применении дополнительных тарифов страховых взносов и оплате страховых взносов в увеличенном размере в выписке не содержится.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ГАУ «ФИО2 пансионат» внесло корректировку в сведения, предоставленные в пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что весь период имеет особые условия труда (л.д. 233-235).

Поскольку до 2013 года страховые взносы за работников с общими и особыми условиями труда были одинаковыми, и сведений, что, начиная с 2013 года, страховые взносы за ФИО1 оплачивались работодателем как за льготную профессию, в материалы дела сторонами не представлено, суд полагает возможным зачесть ФИО1 в льготный период стаж до ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 мес. 04 дня) в качестве санитарки палатной отделения милосердия Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года, 04 мес. 27 дней) в качестве санитарки отделения психоневрологического отделения Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов», с учетом изложенного, подлежат включению в льготный стаж.

При этом, с учетом периодов, включенных в льготный стаж ответчиком добровольно, льготный стаж истца составит 10 лет 4 месяца 01 день, что достаточно для назначения пенсии.

Требование о признании решения Управления Пенсионного фонда в Талицком районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование о назначении досрочной трудовой пенсии, суд учитывает, что в силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет 29 лет 07 месяцев,08 дней, что достаточно для назначения пенсии, достигла возраста в 50 лет - ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты у нее и возникает право на досрочную пенсию.

Требование об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости подлежит удовлетворению с этой даты.

В силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 понесла судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300руб., что подтверждается предоставленным чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.9).

Указанные расходы относятся к судебным расходам, являлись необходимыми, подлежат возмещению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12,35,55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Талицком районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Талицком районе Свердловской области включить ФИО1 в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 мес. 04 дня) в качестве санитарки палатной отделения милосердия Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года, 04 мес. 27 дней) в качестве санитарки отделения психоневрологического отделения Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО2 пансионат для престарелых и инвалидов», назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через ФИО2 районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Г.Ю. Гальберг