Дело № 2-2689/2024 

УИД 03RS0043-01-2023-001074-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3, 

с участием представителя истца по доверенности ФИО4,

ответчика ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО10 (ФИО2) ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее Министерство здравоохранения РБ) обратилось в суд с иском к ФИО10 (ФИО2) З.Р. о взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указано на то, что 25.07.2019 между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики БашкортостанЗилаирская центральная районная больница (далее - ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ) и ФИО5 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно договору ФИО5 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры по специальности 31.08.59 «Офтальмология» в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России.

В соответствии с п. 1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора в обязанности ответчика входило освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, заключение трудового договора с ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ и осуществление трудовой деятельности на условиях, установленных договором.

Согласно приказу от 16.08.2019 г. №-орд «О зачислении на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год в пределах квоты целевого приема» ответчик был зачислен с 01.09.2019 в число обучающихся первого курса ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России для обучения по очной форме обучения по образовательной программе высшего образования — программе ординатуры по специальности 31.08.59 «Офтальмология» на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно приказу от 09.07.2021 г. №-орд «Об отчислении обучающихся по образовательным программам высшего образования - программ ординатуры в связи с получением образования» ответчик был отчислен из ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России с 31.08.2021 года в связи с получением образования. Тем самым, ответчик нарушил п.п. в и г п. 1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора, а именно по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности.

Согласно п. 1 раздела VIII «Ответственность сторон» договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направлялся на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Требование об уплате штрафа от 06.06.2022 за исх. 3038-95 на сумму 349990 рублей 05 копеек истцом было направлено почтовым отправлением. Ответчиком получено 15.06.2022, подтверждается отчетом об отслеживании отправления, однако ответчиком до настоящего времени не оплачена сумма штрафа.

Поскольку уплата штрафа, предусмотрено Положением о целевом обучении, по смыслу п. 1 и п. 2 ст. 307 ГК РФ является денежным обязательством. Неисполнение указанного обязательства в установленный срок (не позднее 12 месяцев с даты получения требования об уплате штрафа) перед ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России влечет у ответчика ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 395 ГК РФ, а именно ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России подлежат уплате проценты от суммы задолженности.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО5 в пользу ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России денежные средства в размере 349990 рублей 05 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами на дату подачи искового заявления в размере 11554 рубля 47 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами на дату исполнения обязательств; расходы по оплате госпошлины в размере 6815 рублей.

Представители третьих лиц ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ, Министерства здравоохранения РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО9 исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав стороны, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 2 ст. 56 Закона № 273-ФЗ следует, что существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч.1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

На моет заключения с ответчиком договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (действовало до 01.01.2021), которым утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение о целевом обучении).

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п. 54 Положения о целевом обучении, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Как следует из материалов дела 25.07.2019 между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики БашкортостанЗилаирская центральная районная больница и ФИО5 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с условиями договора (раздел I, II) на ФИО5 возложена обязанность освоить образовательную программу высшего образования посредством поступления на целевое обучение в пределах установленной квоты приема по образовательной программе по специальности 31.08.59 «Офтальмология» в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Разделом III Договора определено, что местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, является ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ, а должность, на которую трудоустраивается ответчик, поименована как «врач-офтальмолог» (пп. «в» п. 1 раздела III Договора). Пунктом 5 названного раздела Договора установленный срок трудоустройства, который составляет 1 месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности составляет 3 года, который, как следует из пункта 6 раздела III Договора, длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный для трудоустройства срок - с даты истечения установленного срока трудоустройства.

В соответствии с п. 1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора в обязанности ответчика входило освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, заключение трудового договора с ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ и осуществление трудовой деятельности на условиях, установленных договором.

Согласно приказу от 16.08.2019 №-орд «О зачислении на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год в пределах квоты целевого приема» ответчик был зачислен с 01.09.2019 в число обучающихся первого курса ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России для обучения по очной форме обучения по образовательной программе высшего образования — программе ординатуры по специальности 31.08.59 «Офтальмология» на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно приказу от 09.07.2021 г. №-орд «Об отчислении обучающихся по образовательным программам высшего образования - программ ординатуры в связи с получением образования» ответчик был отчислен из ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России с 31.08.2021 в связи с получением образования. 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

На основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. 

После окончания обучения в ФГОУ ВО БГМУ Минздрава России по специальности «Офтальмология» и получения 26.07.2021 диплома об образовании, осознавая необходимость надлежащего исполнения обязательств по Договору, желая работать по специальности, ФИО5 прибыла в ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ для дальнейшего трудоустройства согласно полученной квалификации и на условиях Договора.

В то же время единственная штатная единица «врача-офтальмолога» в штатном расписании медицинской организации была занята, что не позволило ФИО5 приступить к работе в соответствии с полученной квалификацией и условиями Договора.

При этом в связи с наличием в ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ вакантной должности врача-педиатра участкового поликлинического отделения приказом главного врача медицинской организации от 04.08.2021 №-л ФИО5 была временно принята на указанную должность, работодателем с ответчиком заключен трудовой договор на определенный срок в связи с отсутствием основного работника. С 9.08.2021 ФИО5 переведена на должность врача-педиатра детского отделения.

20.08.2021 администрацией ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ ФИО5 было сообщено, что на занимаемую ею должность врача-педиатра трудоустраивается ФИО6, с которой ранее ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности «Педиатрия».

Одновременно ФИО5 пояснили, что в связи с отсутствием вакантной должности «врача-офтальмолога», невозможностью продолжения трудовой деятельности, ей необходимо написать заявление об увольнении по собственному желанию.

После состоявшегося разговора на основании заявления ФИО5 приказом главного врача ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ от 24.08.2021 №-Л ответчик уволена с должности врача-педиатра детского отделения на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу п.п. «б» п. 1 раздела VI Договора на ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ возложена обязанность осуществить трудоустройство ФИО5 на условиях, установленных разделом III Договора.

В то же время, несмотря на окончание образовательного учреждения, получение диплома об образовании и обращение к работодателю за трудоустройством в соответствии с полученной квалификацией, в нарушение п.п. «б» п. 1 раздела VI Договора трудовой договор с ФИО5 на условиях, установленных разделом III Договора, ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ заключен не был.

Из представленного ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ ответа на судебный запрос (исх. № от 13.05.2024) следует, что больница в письме от 22.02.2022 № уведомило ответчика о наличии в штатном расписании медицинской организации вакантной должности «врача-офтальмолога» и предложило осуществить трудоустройство в целях выполнения трудовых обязательств по договору о целевом обучении.

В тоже время, из представленного по запросу суда в материалы дела штатного расписания ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ на 2022 г. усматривается 1 единица «врача-офтальмолога».

Судом также установлено, что согласно приказу №-л от 12.08.2020 ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ на должность врача-офтальмолога принята ФИО7, с которой трудовой договор прекращен 11.07.2023, что подтверждается приказом №-Л от 11.07.2023. 

Таким образом, в установленный п. 5 раздела III Договора срок (1 месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста) у ответчика отсутствовала возможность трудоустройства в ГБУЗ РБ Зилаирская ЦРБ и дальнейшего осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией «врач-офтальмолог» по причинам, от ФИО5 независящим.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что причины неисполнения ФИО5 договора являются уважительными и оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика штрафа не подлежат удовлетворению, как и производных от основного требования истца к ответчику о взыскании процентов за пользование денежными средствами и расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО10 (ФИО2) ФИО1 о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 мая 2024 года.

Судья Искандарова Т.Н.