Дело № 5-106/2021

УИД 55RS0020-01-2021-000708-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Москаленки, Омская область 11 июня 2021 года ул. Ленина, д.5

Судья Москаленского районного суда Омской области Барабанов А.Н., 

при секретаре Руденко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, в браке не состоящей, на иждивении детей не имеющей, работающей продавцом у ИП ФИО4, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 01:00 час ФИО2 в здании магазина ИП ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А незаконно реализовала одну бутылку водки «Serebro», объемом 0,5 л. по цене 120 рублей за бутылку, свободная реализация которой ограничена п. 1 ст. 16, абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи извещенной о дате и месте слушания дела надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть без её участия. 

Изучив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 16 данного Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 того же Закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административная ответственность по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, субъектом данного правонарушения являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с индивидуальным предпринимателем.

Из представленных материалов дела и полученных доказательств следует, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО4, являясь продавцом продовольственных товаров в торговом павильоне с видом экономической деятельности, в том числе по продаже пивных напитков, где осуществляла торговлю продуктами питания, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении по содержит неправильную квалификацию действий ФИО2, поскольку в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ с учётом диспозиции статьи, а в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2. КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15. КоАП РФ, могут быть привлечены к административной ответственности как граждане.

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.2 и 14.17.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в частности, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая, что санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает более строгое административное наказание в виде административного штрафа, чем санкция статьи 14.2 КоАП РФ, полагаю необходимым переквалифицировать действия ФИО2 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законом; что не повлечет ухудшение положения последней.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по 

<

адрес> капитана полиции ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01:20 минут поступило сообщение от начальника ОУР ОМВД России по 

<

адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО6 о том, что в магазине ИП ФИО3, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> ФИО1 незаконно реализовала немаркированную алкогольную продукцию; актом закупки свободной реализуемой продукции и услуг, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра помещения магазина ИП ФИО3, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> ФИО1 незаконно реализовала алкогольную продукцию в количестве 1 бутылки не имея на то специальное разрешение. По результатам осмотра были изъяты 25 бутылок алкогольной продукции. Письменным объяснением свидетеля ФИО7, из которого следуют, что он являлся очевидцем покупки спиртосодержащей продукции у ФИО1 в магазине ИП ФИО3, расположенного по вышеуказанному адресу. Письменным объяснением ФИО1, в котором она подтверждает факт продажи одной бутылки алкогольной продукции без специального разрешения на продажу. Письменным объяснением свидетеля ФИО4 и справкой об исследовании №, согласно которым представленная жидкость, изъятая у ФИО1, является спиртосодержащей жидкостью и не соответствует требованиям, указанным в ГОСТ 12712-2013.

При назначении административного наказания ФИО2 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. ФИО2 имеет постоянное место жительства, работает, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьёй 4.3. КоАП РФ, не установлено.

С учётом всех установленных обстоятельств по делу, считаю справедливым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с конфискацией предмета административного правонарушения - одной бутылка водки «Serebro» объемом 0,5 литра с последующим уничтожением.

Изъятая сотрудниками полиции иная алкогольная продукция в количестве 25 бутылок водки протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра помещения магазина (л.д. 8), в котором ФИО2 реализовала одну бутылку водки без специального на то разрешения, согласно протоколу об административном правонарушении, письменному объяснению ФИО2, иных материалов дела, в соответствии с требованиями статьи 26.6 КоАП РФ вещественным доказательством по делу не признавалась и не являлась предметом административного правонарушения. Иного материалы административного дела не содержат, в том числе сведений, свидетельствующих о том, что изъятые 25 бутылок ФИО2 также реализовала другому физическому лицу. Из объяснения Юдиной следует, что данная водка принадлежит ей на праве собственности и осталась после свадьбы, одну из которой она решила продать третьему лицу. 

При таких обстоятельствах, законных оснований для конфискации и уничтожения данных 25 бутылок водки (за исключением 2х уничтоженных при исследовании) в порядке статей 3.7, 32.4 КоАП РФ в рамках настоящего административного дела не имеется, что является основанием для её возвращения собственнику либо иному законному владельцу (за исключением уничтоженной в ходе исследования), если данная водка не является вещественным доказательством по другому делу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновной ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - одной бутылки водки «Serebro» объемом 0,5 литра с последующим её уничтожением в установленном законом порядке.

Изъятые в магазине ИП ФИО3 23 бутылки водки и хранящиеся в камере хранения ОМВД России по Москаленскому району Омской области (за исключением уничтоженной в ходе исследования) подлежит возвращению собственнику либо иному законному владельцу, если не является вещественным доказательством по иному другому делу.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу путем перечисления (УИН 18№ расчетный счёт № в ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>, получатель УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), ИНН - 

<

***>, БИК - 015209001, КПП - 550301001, ОКТМО - 52632000, КБК 18№. 

Разъяснить часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд путём подачи жалобы через Москаленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Барабанов