Дело № 2-782/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2019 г. город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при секретаре судебного заседания Е.О. Артамоновой

с участием помощника Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора Ткаченко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации о возложении обязанности разработать и утвердить программу производственного экологического контроля на котельные в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации о возложении обязанности разработать и утвердить программу производственного экологического контроля на котельные в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований в сфере охраны атмосферного воздуха при эксплуатации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Основным видом деятельности МУП «Теплоснабжающая компания» является производство, поставка и реализация тепловой и электрической энергии на территории Долинского района. Согласно сведений открытого реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, объекты МУП «Теплоснабжающая компания» относятся к III категории объектов негативного воздействия на окружающую среду. МУП «Теплоснабжающая компания» в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду посредством выбросов вредных веществ в атмосферный воздух 2 котельными, расположенными по адресам: 

<

адрес> на основании разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области. Указанные объекты переданы ответчику в аренду на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с комитетом по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский». Основными источниками загрязнения воздуха на территории котельных являются дымовые трубы, по которым отводятся продукты сгорания твердого топлива (угля). Согласно отчета 2-ТП отходы за ДД.ММ.ГГГГ года, МУП «Теплоснабжающая компания» фактически выбросило загрязняющих веществ в атмосферный воздух № тонн. В нарушение положений ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» МУП «Теплоснабжающая компания» не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля на объекты негативного воздействия на окружающую среду – котельные, находящиеся в пользовании. ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой в МУП «Теплоснабжающая компания» внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения данного представления получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, в настоящее время устранить нарушения не представляется возможным. По приведенным основаниям, прокурор просит суд, возложить на муниципальное унитарное предприятие «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации обязанность аразработать и утвердить программу производственного экологического контроля в соответствии с требованиями, предусмотренными приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» на котельные, расположенные по адресам: 

<

адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора Ткаченко О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Теплоснабжающая компания» в судебном заседании не присутствовал, в письменном заявлении указал просьбу о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно чч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с чч. 1 - 4 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или не утверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Исходя из изложенного, право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Представителем ответчика МУП «Теплоснабжающая компания», обладающим полномочиями на основании доверенности от 14 марта 2019 года, представлено суду заявление о признании исковых требований, разъяснены предусмотренные ст. 173 ГПК РФ последствия признания иска, о чем свидетельствует письменное заявление ответчика от 02 декабря 2019 года. Заявление написано собственноручно, добровольно, без принуждения и давления со стороны третьих лиц и суда, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Поскольку признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений, принимает его, на основании чего удовлетворяет заявленные прокурором требования в полном объеме.

Суд также считает, что трехмесячный срок, указанный в исковом заявлении, в течение которого ответчик обязан устранить допущенные нарушения, в силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, является разумным и достаточным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации о возложении обязанности разработать и утвердить программу производственного экологического контроля на котельные в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу - удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации» обязанность разработать и утвердить программу производственного экологического контроля в соответствии с требованиями, предусмотренными приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» на котельные, расположенные по адресам: 

<

адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2019 года.

Судья М.П. Повракова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>