КОПИЯ

2-2813/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

12 октября 2017 года 

Советский районный суд в составе:

председательствующего Ненашевой О.С.,

при секретаре Чечнёвой Д.Н., 

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском к администрации Советского районного суда о сохранении перепланированного (переустроенного) помещения по адресу: согласно технического паспорта на жилой дом, выданного ДД.ММ.ГГГГ Томским отделением Восточно-сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ». В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО6 вступила в наследство ? жилого дома по адресу: . ФИО6 уступила истцу по соглашению о разделе наследственного имущества свою долю в жилом доме. В регистрации права собственности регистрирующими органами было отказано, так как бывшим собственником было произведено самовольное переустройство жилого помещения. С учетом экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировки внутриквартирных помещений, заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационной безопасности помещений считает, что перепланировка выполнена с соблюдением всех требований безопасности. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что жилой дом по адресу: , 54 поделен на две части, имеет две квартиры два самостоятельных входа. Он проживает в , в которой выполнен монтаж кирпичной печи, сделан оконный проем в стене на месте ранее существующего, который был зашит строительными материалами. Никаких новых оконных проемов в стене не сделано. 

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в удовлетворении заявления о согласовании перепланировки и переустройства было отказано обоснованно, поскольку у истца отсутствовали документы, подтверждающие право собственности на жилой дом. Кроме того, на указанную перепланировку необходимо было поучить разрешение иных собственников жилого дома. 

Третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, о причине неявки суд не известила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца с участием представителя.

Заслушав участвующих лиц, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся, в том числе жилой дом, часть жилого дома (ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что истцу ФИО2 принадлежит ? жилого дома по адресу: , общей площадью 46,9 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве на наследство серии 6 от ДД.ММ.ГГГГ, нотариальным соглашением о разделе наследственного имущества серии 5 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО6 

Согласно выписке из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: до перепланировки (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) жилой дом состоит из двух квартир, каждая из которых состоит из двух комнат и имеет общую площадь 48,1 кв.м.

Согласно экспертного заключения ООО «Арсенал-проект», выполненного на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, в результате перепланировки в помещении № выполнен монтаж кирпичной печи, на собственном бетонном фундаменте и сделан оконный проем в наружной стене на месте ранее существующего. 

В силу ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. Таким образом, приведенная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила).

Согласно п. 1.7.1. Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. (п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил)

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом состоит из двух квартир № и №; в свою очередь из двух комнат площадью 6,8 кв.м. и 12,2 кв.м., из комнат площадью 8,9 кв.м. и площадью 19 кв.м., всего общая площадь жилого дома составляет 46,9 кв.м. При этом, из поэтажного плана следует, что в комнате площадью 13,3 кв.м. (до перепланировки) установлена печь, в результате чего площадь комнаты изменилась на 12,2 кв.м.

Сопоставляя данные технических паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что изменение площади в произошло за счет перепланировки в виде установки печи в комнате.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № – ЖКО администрация отказала ФИО2 в удовлетворении заявления о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии ввиду отсутствия у обратившегося с заявлением правоустанавливающего документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с уполномоченным органом на основании принятого им решения. 

Истцом не представлены доказательства того, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены на основании соответствующих разрешений и согласований с администрацией . 

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодека РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом в подтверждение тех обстоятельств, что самовольная перепланировка в жилом доме не угрожает жизни и здоровью людей, а также несущие и ограждающие конструкции соответствуют строительным нормам и правилам, что жилой дом соответствует санитарно – эпидемиологическим правилам и нормам, не приведет к нарушению теплового баланса жилого дома, представлены доказательства: 

- экспертиза технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке внутриквартирных помещений, выполненная ЗАО Центр пропаганды новых технологий пожаротушения «Пирант-Т» от ДД.ММ.ГГГГ №-э, согласно выводов которого проведенная перепланировка в жилом доме, расположенном по адресу: , Родионово поселок, , соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности;

- экспертное заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилых помещений, выполненного ООО «Арсенал-Проект», согласно выводов которого несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома по адресу: находятся в удовлетворительном состоянии. Конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационная безопасность, в данной перепланировке, соответствуют строительным нормам и правилам. 

Учитывая, что самовольно перепланированный жилой дом не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу о возможности сохранении жилого дома в переустроенном состоянии.

Довод ответчика о проведении истцом реконструкции жилого помещения суд находит несостоятельным, произведенная истцом перепланировка (переустройство) жилого помещения не подпадает под понятие – реконструкция, в связи с чем согласие всех собственников дома на монтаж кирпичной печи не требуется.

Из ч.1 ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что судом исковые требования удовлетворены, суд взыскивает судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей с ответчика в пользу истца.

Кроме того, ФИО2 заявил о взыскании судебных расходов за предоставление информационных услуг по адресации Томским городским центром инвентаризации и учета от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 149 рублей. Факт несения которых подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ. 

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъясняет, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Учитывая, что расходы за предоставление информационных услуг были необходимы истцу для защиты нарушенного права, суд признает их судебными и взыскивает в ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение № в жилом доме, расположенном по адресу: , Родионово (поселок) перепланированном (переустроенном) состоянии, в соответствии с характеристиками, указанными в техническом паспорте, составленным ДД.ММ.ГГГГ Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». 

Взыскать с администрации в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 449 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд, через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: О.С. Ненашева

Секретарь: ФИО5ёва

Оригинал решения находится в материалах гражданского дела Советского районного суда №.

Решение вступило в законную силу _______________________2017.

Судья: 

Секретарь: