Дело № 2-221/2024 Копия.

УИД: 59RS0001-01-2023-004659-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 20 февраля 2024 года 

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Желудковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Гимазиевой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца/третьего лица ФИО13, действующей от имени истца на основании доверенности,

представителя ответчика Управления Росреестра по АдресР ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика департамента земельных отношений администрации Адрес ФИО5, действующего на основании доверенности,

представителя филиал ППК «Роскадастр» по Пермскому краю ФИО10, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департаменту земельных отношений администрации города Перми, государственному бюджетному учреждению «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Пермскому краю о признании договора аренды недействительным, обязании восстановить запись в едином государственном реестре недвижимости, признании действий незаконными;

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департаменту земельных отношений администрации города Перми, государственному бюджетному учреждению «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Пермскому краю о признании договора аренды недействительным, обязании восстановить запись в едином государственном реестре недвижимости, признании действий незаконными, обязании аннулировать акт определения кадастровой стоимости земельного участка.

Заявленные требования обосновывает следующим: 

Дата истец гражданин ФИО1 заключил с администрацией г. Перми договор аренды № на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу Адрес, Шоссе Космонавтов 65, ФИО15 Договор был заключен на срок 15 лет, Дата по Дата на основании распоряжения главы г. Перми № от Дата. Данный договор в установленном порядке был зарегистрирован в Адрес регистрационной палате Дата, регистрационная запись №. На договоре имеется подпись государственного регистратора ФИО6 и печать Пермской областной регистрационной палаты. Факт заключения данного договора и государственной регистрации его в установленном законом порядке подтвержден в Решении Арбитражного суда Адрес по делу ... от Дата.

Согласно приложенному к договору плану земельного участка, площадь всего земельного участка с кадастровым номером ... на момент заключения договора составляла 1285,3 кв.м., в то время как арендуемая площадь по договору была установлена в размере 202,56 кв.м, пропорционально отношению площади помещения, принадлежавшего истцу ФИО1 к площади всего здания ФИО15 по адресу Адрес, Шоссе Космонавтов 65. Факт права собственности административного истца ФИО1 на часть помещений в данном здании установлен вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда по гражданскому делу № от Дата.

По окончании срока действия договора аренды земельного участка № ни одна из сторон договора не заявила о его расторжении. Истец ФИО16 продолжает владеть площадями в здании ФИО15 по адресу Адрес, Шоссе Космонавтов 65 и оплачивать арендную плату по договору № в соответствии с полученными уведомлениями на оплату, в которых содержится ссылка на вышеуказанный договор. 

В соответствии с п. 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Департамент земельных отношений администрации Адрес подтверждает свое согласие с тем, что договор действующий, своим претензионным письмом от Дата в адрес административного истца ФИО1

Несмотря на наличие действующего договора с административным истцом ФИО1, Департамент земельных отношений администрации г. Перми заключил договор аренды №Д на земельный участок № с ООО «СБК-трейд». Данный договор выдан арендатору (ООО «СБК-трейд») Дата и зарегистрирован в ЕГРН Дата (номер государственной регистрации: ... В выписке из ЕГРН на земельный участок от Дата указано, что одной из сторон по договору является некое физическое лицо. Однако, истец ФИО1 предложения заключить данный договор не получал, и договор не подписывал. Кроме того, в выписке из ЕГРН отсутствует упоминание о договоре № с истцом ФИО1, несмотря на то, что договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, и не был расторгнут.

В Земельном кодексе Российской Федерации в статье 39.16 перечислены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Одним из оснований отказа (см. п.2 Статьи 36.16) является указание на то, что в заявлении о предоставлении земельного участка указан земельный участок, который уже предоставлен на праве аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав. Право аренды земельного участка № на момент подачи заявления ООО «СБК-трейд» принадлежало истцу ФИО1 Департамент земельных отношений г. Перми должен был проинформировать ООО «СБК- трейд» о имеющемся договоре и принять от ООО «СБК-трейд» заявление на присоединение к существующему договору аренды №.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение (в собственность или аренду) земельных участков осуществляется однократно. Таким образом, истец ФИО16 не имеет возможности реализовать свое право путем присоединения к договору аренды №Д.

Истец ФИО1, узнал, что его право нарушено Дата в момент подписания совместного обращения ФИО1, ФИО13, ООО «СБК-трейд» об отмене переоценки произведенной на основании Акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости АЗУ - 59/2020/001467, адресованного в ГБУ ЦТИ Пермского края, и прилагаемых к обращению документов, в том числе выписки из ЕГРН на земельный участок № по состоянию на Дата. Ответ на данное обращение истец ФИО16 от ГБУ ЦТИ до сих пор не получил.

Истец ФИО16 полагает заключение договора между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и ООО «СБК-трейд» нарушением его прав как арендатора земельного участка и просит суд признать Договор аренды №Д на земельный участок № и любые дополнительные соглашения к нему недействительными. Восстановить в ЕГРН запись о государственной регистрации договора аренды № с арендатором ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ...

Из письма Филиала ППК Роскадастр по Адрес от Дата, адресованного ФИО13, с которым она ознакомила истца ФИО1 Дата года, он узнал, что Дата в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 59:01:4410534:5 по заявлению представителя ООО «СБК ТРЕЙД» на изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в ЕГРН были внесены изменения в сведения о площади земельного участка с «1 285,3 кв.м.» на «1 285 кв.м.». 

В действующей на Дата редакции Части 2 Статьи 15 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» говорилось, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:... 3) собственника объекта недвижимости ши лица, в пользу которого устанавливается ограничение права ши обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение ши обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в ЕГРН; 4) собственника объекта недвижимости при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости; 5) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом. К таким случаям в соответствии с Земельным кодексом РФ относится осуществление государственного кадастрового учета земельного участка для целей проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (Земельный кодекс Российской Федерации Статья 39.11. Часть 4 пункт 5), иных оснований не имеется.

В Законе № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подпункт 4.1 в части 2 статьи 15, где говорится о том, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется но заявлению лица, которому земельный участок, находящийся в государственной ши муниципальной собственности, предоставлен...в аренду (если договор аренды заключен на срок более пяти лет) - при государственном кадастровом учете в соответствии со статьей 43 Закона № 218-ФЗ, появился лишь Дата. Таким образом, заявление от представителя ООО «СБК-трейд» на государственный кадастровый учет земельного участка № без одновременной государственной регистрации прав принимать не имели права.

На дату подачи ООО «СБК-трейд» заявления на кадастровый учет земельного участка № без одновременной регистрации прав (Дата) обязанность по проверке действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти находилась в компетенции Росреестра (статья 3, часть 3, пункт 2, ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости»).

Истец ФИО1 полагает, что принятие Росреестром заявления от неуполномоченного заявителя нарушило его права арендатора и повлекло за собой негативные последствия, в том числе возможные материальные потерн в связи с внеочередной государственной переоценкой земельного участка №, о чем будет сказано ниже.

Истец ФИО7 просит суд признать заявление ООО «СБК-трейд» на изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в ЕГРН не соответствующим требованиям Российского законодательства и отменить все действия по кадастровому учету, которые были совершены на основании этого заявления.

На основании приказа Министерства по управлению имуществом и земельными отношениями Адрес Дата № СЭД-31-02-2-2-262 на территории Адрес в 2019 году проведена государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов в соответствии с требованиями Закона об оценке по состоянию на Дата. Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Адрес от Дата № СЭД№ утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Адрес, вступившие в силу с Дата. Для земельного участка ... кадастровая стоимость по результатам государственной кадастровой оценки установлена в соответствии с отчетом об определении кадастровой стоимости №/КС ЗУ НП/2019 от Дата в размере 18 398 799,59 руб. Таким образом, следующая очередная государственная кадастровая оценка должна проводиться, согласно пункта 4 статьи 11 Закона N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", не ранее, чем через четыре года, т.е. не ранее 2023 года.

Дата истец ФИО1 подал заявление в комиссию о рассмотрении споров о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка .... Комиссия рассмотрела его заявление Дата и приняла решение № установить кадастровую стоимость земельного участка ... равной его рыночной стоимости в размере 8 696 880 рублей по состоянию на Дата. 

Из письма Филиала ППК Роскадастр по Пермскому краю от Дата, с которым истца ФИО1 ознакомила Дата года ФИО16 Е.Н., он доподлинно узнал, что кадастровая стоимость, установленная по решению комиссии о рассмотрении споров, перестала действовать с Дата, так как была произведена внеочередная государственная оценка кадастровой стоимости земельного участка 59:01:4410534:5, и что Роскадастр не считает такое изменение кадастровой стоимости технической ошибкой. Новая кадастровая стоимость земельного участка была установлена в размере 18 394 839,25 руб. Таким образом, арендная плата за арендуемый участок выросла для истца ФИО16 Ю.Г. более, чем в два раза.

В подтверждение своей позиции Роскадастр представил следующие обоснования:

1. Дата в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером

59:01:4410534:5 по заявлению представителя ООО «СБК ТРЕЙД» на изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в ЕГРН были внесены изменения в сведения о площади с «1 285,3 кв.м.» на «1 285 кв.м.».

2. Поскольку компьютер Роскадастра формально зафиксировал изменение площади земельного участка, он в автоматическом режиме, без участия специалистов Роскадастра, сформировал перечень земельных участков, по которым имеется основание для пересчета кадастровой стоимости, и передал перечень в ГБУ ЦТИ Пермского края. ЦТИ пересчитал кадастровую стоимость, установив ее в размере 18 394 839,25 руб.

Истец ФИО1 полагает, что само по себе проведение кадастрового учета земельного участка ... на основании заявления ООО «СБК-трейд» было незаконным. Но даже если бы оно было законным, оно не могло служить основанием для досрочной государственной кадастровой оценки.

При заключении договора аренды земельного участка с истцом ФИО1 к договору был приложен план земельного участка с указанием точек координат и с обозначением земельного участка на местности. Заказчиком кадастровых работ выступал административный истец ФИО1 в строгом соответствии с действующим на тот момент Федеральным законом от Дата № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре». Согласно Статье 14 Закона в Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, га отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения); экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

Поскольку договор аренды № прошел государственную регистрацию, все описания границ земельного участка и его площадь были занесены в ЕГРН и соответствовали существующим на момент подписания договора требованиям. Значение точек координат на плане, приложенном к договору аренды земельного участка, указаны в градусах широты/до л готы, округленных до минут; площадь земельного участка указана в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв.м.

В Приказе Министерства экономического развития РФ от Дата № 921 (который действовал в 2020 году) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (пункт 34) говорится, что значения координат пунктов опорной межевой сети, государственной геодезической сети wiu координат характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указываются в метрах с округлением до 0,01 метра. Значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных проложений - в метрах с округлением до 0,01 метра.

В межевом плане, представленном ООО «СБК-трейд» (кадастровый инженер ФИО2), указано, что для участка ... имеются как уточненные координаты, так и существующие до уточнения координаты. Это означает, что перевод координат точек из плана, представленного ФИО16 в 2000 году, в координаты по существующим в 2020 году стандартам, уже был произведен до начала составления межевого плана. Существующие до уточнения координаты полностью совпадают с уточненными координатами.

Площадь земельного участка, в соответствии с требованиями приказа N 921, кадастровый инженер ФИО2 указала в целых квадратных метрах, округлив по правилам округления до 1285 кв.м. При этом величина погрешности указана +/- 13 кв.м., что с большим запасом перекрывает 0,3 кв.м.

Поскольку координаты точек границ участка имелись в ЕГРН до момента составления межевого плана по заказу ООО «СБК-трейд», а площадь земельного участка была указана ранее в ЕГРН более точно, чем того требовал Приказ №, изменения основных характеристик объекта недвижимости не произошло, хотя Роскадастр утверждает обратное. Имело место округление до целых чисел площади земельного участка при сохранении существующих координат границ земельного участка.

Кроме того, о произведенном округлении свидетельствует тот факт, что на странице 6 Межевого плана в заключении кадастрового инженера говорится, что на момент начала кадастровых работ по заказу ООО «СБК-трейд» в государственном кадастре недвижимости (ГКН) имелась информация о площади земельного участка 1285 кв.м, ровно. Эта же площадь указана в приложенной к межевому плану выписке из ЕГРН № от Дата.

Таким образом, кадастровые работы не могли послужить причиной округления площади. Округление площади до целых метров было сделано до начала кадастровых работ.

Таким образом, представление ООО «СБК-трейд» межевого плана не подпадало под Статью 16 Федерального закона от Дата № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в редакции, действовавшей на Дата: «Определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения», т.к. земельный участок ... не являлся вновь учтенным, в ЕГРН не внесли каких-либо новых сведений о нем, в сведения не были внесены никакие изменения. Даже если бы округление произошло в момент представления межевого плана, а не до этого, округление до целых квадратных метров площади участка с теми же самыми координатами нельзя назвать изменением.

Возможно, данная ошибка с включением земельного участка ... в перечень на внеочередную государственную кадастровую оценку произошла из-за неаккуратно настроенных алгоритмов компьютера, осуществлявшего автоматическое формирование перечня. Роскадастр признает, что люди не занимались проверкой перечня. Однако, в связи с этим возникают вопросы к Государственному бюджетному учреждению ЦТИ, в обязанности которого, согласно Статье 8 Федерального закона от 3 июля 2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", входит соблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных актов, регулирующих отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки; исследование документации, необходимой для определения кадастровой стоимости; рассмотрение заявлений о исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости. 

Между тем, ГБУ ЦТИ по Пермскому краю, получив Дата совместное обращение ФИО1,, ФИО13, ООО «СБК-трейд» с обоснованной просьбой отменить внеочередную переоценку кадастровой стоимости земельного участка ..., произведенную на основании Акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости АЗУ-59/2020/001467, который установил кадастровую стоимость в размере 18 394 839,25 рублей, проигнорировал это обращение, не ответив административному истцу ФИО1

Согласно Статье 9 Закона №-Ф3, деятельность Роскадастра и бюджетных учреждений, связанная с кадастровой оценкой, контролируется Росреестром, Пункт 4 данной статьи гласит: Мониторинг проведения государственной кадастровой оценки осуществляется посредством анализа сведений и материалов о деятельности либо действиях уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, бюджетного учреждения, поступивших и (или) подлежащих направлению в орган регистрации прав, а также подлежащих размещению на официальных сайтах уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и бюджетного учреждения в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет". При осуществлении мониторинга проведения государственной кадастровой оценки орган регистрации прав вправе истребовать у уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, бюджетного учреждения необходимые сведения, материалы и пояснения, связанные с правильностью, полнотой и своевременностью исполнения ими полномочий, возложенных на них настоящим Федеральным законом. Таким образом, Росреестр имел полное право и все возможности обнаружить, что земельный участок 59:01:4410534:5 не подлежал внеочередной государственной кадастровой оценке по основаниям, указанным в статье 16 Федерального закона от Дата № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", но этого не сделал.

Внеочередная государственная кадастровая оценка ухудшила материальное положение административного истца, увеличив стоимость арендной платы за его участок более, чем в два раза.

В связи с вышесказанным, истец просит суд исключить земельный участок ... из «перечня земельных участков, но которым имеются основания для пересчета кадастровой стоимости», на основании которого ГБУ ЦТИ по Пермскому краю произвел внеочередную государственную кадастровую оценку и составил Акт определения кадастровой стоимости объектов недвижимости АЗУ-59/2020/001467; отменить вышеуказанный акт и обязать Росреестр исключить из ЕГРН запись о внесении с Дата кадастровой стоимости земельного участка № в сумме 18 394 839,25 рублей.

Истец ФИО1 обращает внимание суда, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии подтвердила недопустимость необоснованного обогащения владельцев земельных участков в своем приказе № П/336 от Дата № П/0336 "Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке", в котором говорится (п.73): Кадастровая стоимость объекта недвижимости в случае изменения его площади без изменения иных характеристик соответствующего объекта недвижимости, предусмотренных Порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости, утвержденным приказом Росреестра от Дата № П/0283 (далее - Порядок № П/0283), которое влечет за собой изменение его кадастровой стоимости, а также при условии, что последняя по дате применения кадастровая стоимость такого объекта недвижимости установлена в размере его рыночной стоимости, изменяется пропорционально изменению его площади.

Истец просит суд:

- Признать Договор аренды №Д на земельный участок №, зарегистрированный в ЕГРН Дата под номером записи о регистрации ...3, и любые дополнительные соглашения к данному договору недействительными.

- Обязать Росреестр восстановить в ЕГРН запись о государственной регистрации договора аренды № от Дата с арендатором ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ...

- Признать принятие заявления от ООО «СБК-трейд» «на изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав по земельному участку ...», на основании которого, по данным Роскадастра, Дата в ЕГРН были внесены изменения в сведения о площади земельного участка с «1 285,3 кв.м.» на «1 285 кв.м.», незаконным и обязать Росреестр отменить все действия по кадастровому учету, которые были совершены на основании этого заявления.

- Обязать Роскадастр исключить земельный участок ...5 из перечня земельных участков, по которым имеются основания для пересчета кадастровой стоимости, на основании которого ГБУ ЦТИ по Адрес произвел внеочередную государственную кадастровую оценку земельного участка ... и составил Акт определения кадастровой стоимости объектов недвижимости АЗУ-59/2020/001467, где кадастровая стоимость земельного участка ... указана в сумме 18 394 839,25 рублей

- Обязать ГБУ ЦТИ по Адрес аннулировать Акт определения кадастровой стоимости объектов недвижимости АЗУ-59/2020/001467. 

- Обязать Росреестр исключить из ЕГРН запись об изменении с Дата кадастровой стоимости земельного участка № в сумме 18 394 839,25 рублей.

Определением Дзержинского районного суда Адрес от Дата требования ФИО1 об обязании филиал ППК «Роскадастр» по Пермскому краю исключить земельный участок ... из перечня земельных участков, по которым имеются основания для пересчета кадастровой стоимости, на основании которого ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» произвело внеочередную государственную кадастровую оценку земельного участка ... и составило Акт определения кадастровой стоимости объектов недвижимости АЗУ-59/2020/001467, где кадастровая стоимость земельного участка ... указана в сумме 18 394 839,25 рублей; обязании ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» аннулировать Акт определения кадастровой стоимости объектов недвижимости АЗУ-59/2020/001467; обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю об изменении с Дата кадастровой стоимости земельного участка № в сумме 18 394 839,25 рублей, выделено в отдельное производство.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель истца/третье лицо ФИО13 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Пермскому краюР ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (т. 1 л.д. 97-100), из которых следует, что в ЕГРН в отношении спорного земельного участка содержатся актуальные сведения: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административные помещения (лит. А), уточненная площадь 1285 кв.м., кадастровый №, адрес: ... В разделе ЕГРН на данный земельный участок содержатся следующие записи о государственной регистрации прав, ограничения (обременения) прав: 1) Запись от Дата о государственной регистрации аренды в пользу ФИО1, внесенная на основании распоряжения главы Адрес №-р от Дата, договора № аренды земельного участка от Дата. Предмет аренды – земельный участок под административное здание, общая площадь 202,56 кв.м. (без выделения в натуре). Срок аренды – с Дата по Дата. Запись погашена Дата на основании заявления представителя департамента земельных отношений администрации Адрес; 2) Запись от Дата о государственной регистрации аренды в пользу ООО «СБК Трейд» и ФИО14, внесенная на основании договора аренды земельного участка №Д от Дата, дополнительного соглашения от Дата к договору аренды земельного участка №Д от Дата. Предмет аренды – весь земельный участок. Срок аренды – с Дата по Дата. Запись является актуальной; 3) Запись от Дата о государственной регистрации соглашения об изменении, внесенная в пользу ООО «СБК Трейд» на основании дополнительного соглашения от Дата к договору аренды земельного участка №Д от Дата. Запись является актуальной. Таким образом, согласно ЕГРН ФИО1 с Дата на является арендатором спорного земельного участка. Сведения об изменении земельного участка с «1285,3 кв.м.» на «1285 кв.м.» внесены в ЕГРН Дата, то есть после погашения в ЕГРН записи о государственной аренды в пользу ФИО1, на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 Дата, то есть подготовленного также после погашения в ЕГРН записи о государственной аренды в пользу ФИО1 Согласно ЕГРН земельный участок имеет связь со следующими объектами капитального строительства: 1) здание, назначение: нежилое, наименование: торгово-сервисный центр, год завершения строительства: 1977, этажность: 4, площадь 12475,6 кв.м., адрес: Адрес, ш. Космонавтов, Адрес, которое с Дата принадлежит на праве собственности ООО «СБК ТРЕЙД»; 2) здание, назначение: нежилое, наименование: административное здание, год завершения строительства: 1986, этажность: 4, площадь 2314,6 кв.м., адрес: Адрес, ш. Космонавтов, Адрес, в котором расположены помещения с кадастровыми номерами ..., принадлежащие на праве собственности ООО «..., принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО1 (...), ФИО13 (..., принадлежащее на праве собственности ФИО13 (...), ФИО1 (...); ООО «СБК Трейд» (..., принадлежащего на праве собственности ФИО14 Считают, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Просят отказать в удовлетворении требований, заявленных к Управлению Росреестра по Адрес. 

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации Адрес ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва на исковое заявление (т. 1 л.д. 115-116), из которого следует, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку истец не лишен возможности обратиться в департамент с заявлением о заключении дополнительного соглашения о присоединении к договору аренды со множественностью лиц, оснований для признания договора аренды недействительны не имеется. 

Представитель филиала ППК «Роскадастр» по Пермскому краю ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (т. 1 л.д. 106-108). 

Представитель ответчика ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» после перерыва в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (т. 2 л.д. 167-170, л.д. 228-231). 

Третье лицо ФИО14, представитель третьего лица ООО "СБК-трейд", представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступило. 

Заслушав позицию лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежат помещения, расположенные в здании площадью 2314,6 кв.м., по адресу: Адрес, ш. Космонавтов, Адрес, а именно: с кадастровым номером ..., принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 7/8), ФИО13 (..., принадлежащее на праве собственности ФИО13 (...), ФИО1 (...), ООО «СБК Трейд» (...). 

Дата между администрацией Адрес (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № (т. 1 л.д. 16-20).

Согласно п. 1.1 договора аренды № от Дата, на основании распоряжения главы Адрес от Дата № р арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на 15 лет с Дата по Дата земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 202,56 кв.м., по адресу: шоссе Космонавтов, Адрес, для использования под административное помещение.

Согласно п. 11.3 договора аренды № от Дата, право аренды прекращается со дня истечения срока аренды.

Дата заместителем главы администрации Адрес –начальника департамента земельных отношений администрации Адрес вынесено распоряжение № «О предварительном согласовании ООО «СБК Трейд» предоставления земельного участка в Адрес» (т. 1 л.д. 41).

Согласно п. 1 распоряжения № от Дата, ООО «СБК Трейд» предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410534:4, площадью 1285,3 кв.м., расположенного по адресу: шоссе Космонавтов, 65 в Адрес, под административные помещения, принадлежащие владельцу на праве собственности, которое подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от Дата № ..., за счет земель населенных пунктов.

Согласно п. 2 распоряжения № от Дата, условие предоставления земельного участка является проведение ООО «СБК Трейд» работ по уточнению границ земельного участка.

Согласно п. 3 распоряжения № от Дата, ООО «СБК Трейд» имеет право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка. 

Согласно межевого плана по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: 

<

...>, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 Дата, площадь земельного участка определена в размере 1285 кв.м. (т. 1 л.д. 35-40).

Из заключения кадастрового инженера ФИО2, имеющегося в межевом плане от Дата, следует, что границы земельного участка с кадастровым номером ... формируются на основании распоряжения № от Дата «О предварительном согласовании ООО «СБК Трейд» предоставлении земельного участка в Адрес». Площадь земельного участка по сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, составляет 1285 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка в результате уточнения составила 1285 кв.м. 

Дата ООО «СБК Трейд» обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410534:5 в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка (т. 1 л.д. 151). К заявлению были приложены межевой план от Дата ФИО2, доверенность на представителя, а также распоряжение заместителя главы администрации города Перми–начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми вынесено распоряжение № от Дата «О предварительном согласовании ООО «СБК Трейд» предоставления земельного участка в Дзержинском районе города Перми». 

Дата в департамент земельных отношений администрации Адрес поступило заявление ООО «СБК Трейд» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1285 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 118).

К заявлению была приложена выписка из ЕГРН от Дата в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1285 +/- 13 кв.м. (т. 1 об. л.д. 119-122). 

Дата Департамент земельных отношений администрации Адрес направил в адрес ФИО1, ФИО13, ФИО14, ООО «СБК Трейд» уведомления о подготовке проекта договора аренды земельного участка, в котором указало на то, что в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации подготовлен проект договора аренды земельного участка расположенного по адресу: 

<

...>, с множественностью лиц на стороне арендатора, одновременно направив проект договора с просьбой подписать и направить подписанный экземпляр в адрес департамента (т. 1 л.д. 124-125). Указанные уведомления были направлены по месту нахождения имущества ФИО1, ФИО13, ФИО14, ООО «СБК Трейд» по адресу: 

<

...>, конверт вернулся отправителю (т. 1 л.д. 126).

Дата ФИО1 обратился в администрацию Адрес, администрацию Адрес с требованием произвести перерасчет начислений арендной платы за 2022 и 2023 годы (т. 1 л.д. 127). 

Дата департамент земельных отношений администрации Адрес направил ответ на обращение ФИО1, из которого следует, что между ФИО1 и департаментом заключен договор аренды земельного участка от Дата №, земельный участок предоставлен в аренду сроком на 15 лет, земельный участок (доля) 202,56 кв.м. без выдела в натуре под административное помещение. Адрес земельного участка под административным зданием составляет 1285,3 кв.м. Срок договора истек Дата. Вместе с тем, поскольку арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор является действующим в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации на тех же условиях на определенный срок. В отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410534:5 заключен договор аренды от Дата №Д с физическими и юридическими лицами. Проект указанного договора ранее направлялся. Департаментом принято решение о направлении уведомления об отказе от договора аренды от Дата № и по истечении трехмесячного срока с момента получения уведомления, договор аренды от Дата № будет считаться прекращенным. ФИО1 вправе вступить в договор путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды №Д от Дата (т. 1 л.д. 129-135).

Дата (принято почтовой службой Дата) департамент земельных отношений администрации Адрес направило в адрес ФИО1 уведомление об отказе от договора аренды от Дата № (т. 1 л.д. 136). 

Согласно выписки из ЕГРН от Дата в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: 

<

...>, площадь земельного участка составляет 1285 +/- 13 кв.м., в отношении земельного участка зарегистрировано обременение в виде аренды сроком действия с Дата по Дата в отношении ФИО14, на основании договора аренды земельного участка №Д от Дата, и ООО «СБК Трейд» на основании дополнительного соглашения от Дата к договору аренды земельного участка от Дата №Д (т. 1 л.д. 139-141).

Согласно кадастрового паспорта от Дата, хранящегося в материалах реестрового дела объекта недвижимости ..., площадь земельного участка составляла 1285,3 кв.м. (т. 2 л.д. 81-82).

Согласно кадастрового паспорта по состоянию на 2004 года, хранящегося в материалах кадастрового дела объекта недвижимости ..., площадь земельного участка составляла 1285,3 кв.м. (т. 2 л.д. 10-12).

Согласно кадастрового паспорта от Дата, хранящегося в материалах реестрового дела объекта недвижимости ..., площадь земельного участка составляла 1285,3 кв.м. (т. 2 л.д. 103).

Согласно кадастрового паспорта от Дата земельного участка с кадастровым номером ..., площадь земельного участка составляла 1285 кв.м. 

Согласно выписки из ЕГРН от Дата, хранящейся в материалах реестрового дела объекта недвижимости ..., площадь земельного участка составляла 1285 кв.м. (т. 2 л.д. 29-31).

Дата между департаментом земельных отношений администрации Адрес (арендодатель) и ФИО14 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №Д (т. 3 л.д. 32-36).

Согласно п. 1.1 договора аренды земельного участка от Дата №Д, арендодатель передает, а арендатор принимает по временное пользование на условиях договора земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 1285,00 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: Адрес, н. Космонавтов, 65, в том числе ФИО14 под: нежилое встроено-пристроенное помещение с кадастровым номером ..., расположенное в здании с кадастровым номером ... принадлежащее владельцу на праве собственности, которое подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от Дата № ...; в границах, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и в качественном состоянии как он есть согласно приложению 1 к договору. 

Согласно п. 1.3 договора аренды земельного участка от Дата №Д, настоящий договор заключается с условием согласия сторон на вступление в договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещения в них, расположенных на земельном участке2. 

Согласно примечания 2 к тексту договора аренды земельного участка от Дата №Д, п. 1.3 договора применяется в случае заключения договора аренды неделимого земельного участка, на котором расположено несколько зданий, сооружений или помещений в них, с множественностью лиц на стороне арендатора. 

Согласно п. 4.1 договора аренды земельного участка от Дата №Д, договор заключается с Дата по Дата.

Дата между департаментом земельных отношений администрации Адрес (арендодатель) и ООО «СБК Трейд» (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №Д (т. 3 л.д. 37).

Согласно п. 1 дополнительного соглашения, преамбула договора дополнена словами «ООО «СБК Трейд».

Согласно п. 2 дополнительного соглашения, п. 1.1. договора дополнен словами: «Общество с ограниченной ответственностью «СБК Трейд» под: 

- нежилое здание с кадастровым номером ..., принадлежащее владельцу на праве общей долевой собственности, которое подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от Дата № КУВИ-...;

- нежилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное в здании с кадастровым номером ..., принадлежащее владельцу на праве собственности, которое подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от Дата № ...

- нежилое помещение с кадастровым номером ... расположенное в здании с кадастровым номером ..., принадлежащее владельцу на праве собственности, которое подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от Дата № ....

Согласно п. 4 дополнительного соглашения, арендатор вступает в договор с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ... от Дата следует, что договор аренды земельного участка от Дата №Д прошел государственную регистрацию Дата; дополнительное соглашение от Дата к договору аренды земельного участка №Д от Дата прошло государственную регистрацию Дата (т. 3 л.д. 39-41).

Из пояснений филиала ППК «Роскадастр» по Адрес от Дата следует, что в сведениях ЕГРН содержится информация об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером ...:5, 

<

...>. В отношении указанного земельного участка содержится запись об ограничении и обременениях прав в виде аренды: 

Арендатор – ФИО1; арендодатель – Российская Федерация; документ-основание – распоряжение главы Адрес №-р от 08.11.20000, договор № аренды земельного участка от Дата; дата регистрации – Дата; статус записи – погашена; дата погашения – Дата. 

Сведения о прекращении ограничений прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости внесены на основании заявления, поданного представителем департамента земельных отношений администрации Адрес ФИО11 Указанное заявление подано в форме электронного документа в порядке, установленном федеральным законом № 218-ФЗ от Дата «О государственной регистрации недвижимости» (т. 2 л.д. 218).

К указанным пояснением приложено заявление представителем департамента земельных отношений администрации Адрес ФИО11, в котором она просит осуществить государственную регистрацию прав в отношении земельного участка с кадастровым номером ... по прекращению права аренды (т. 2 л.д. 219-220).

Из пояснений департамента земельных отношений администрации г. Перми от Дата следует, что выписка из ЕГРН от Дата в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., в которой указана площадь земельного участка в размере 1285 кв.м., была приложена к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, которое было подано представителем ООО «СБК Трейд» (т. 2 л.д. 238-329).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Из указанной нормы гражданского процессуального права следует, что суд не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований. В связи с чем, дело рассмотрено по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, использования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Порядок и условия предоставления прав, в том числе права аренды, на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, регулируются положениями Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пункте 2 данной статьи установлено, что случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании части 1 статьи 46 Земельного кодекс Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 названной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Из вышеприведенных положений закона следует, что в случае расположения на земельном участке нескольких объектов недвижимости, принадлежащим разным лицам, договор аренды заключается с множественностью лиц на стороне арендатора, при этом заключение договора только с одним из правообладателей объекта недвижимости, в том числе лицом, самостоятельно обратившимся в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, не лишает иных правообладателей объектов недвижимости права на вступление в договор аренды с размером обязательств соразмерным долям в праве на здание, сооружение или помещения в них.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Оспариваемый истцом договор аренды№Д от Дата земельного участка с кадастровым номером59:01:4410534:5 и дополнительного соглашения к договору от Дата, заключены уполномоченным лицом на основании положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, оформлены в письменном виде и зарегистрированы в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и последующее вступление в договор иных, суд не находит оснований для вывода о том, что заключение договора аренды с ФИО14, дополнительного соглашения к договору аренды с ООО «СБК Трейд», обратившимся в департамент земельных отношений администрации Адрес с соответствующими заявлениями, нарушает положения закона.

Заявляя иск о признании недействительным договора аренды земельного участка, истец в соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации должен доказать, что оспариваемый им договор нарушает его права и охраняемые законом интересы.

Неисполнение уполномоченным органом обязанности по направлению в течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении земельного участка в аренду иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанного проекта договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, не свидетельствует о недействительности заключенного договора аренды с обратившимся лицом и прав иных правообладателей не нарушает, так как не препятствует им присоединиться к указанному договору.

Департамент земельный отношений администрации Адрес направлял проект договора аренды спорного земельного участка в адрес истца по месту нахождения имущества, который не был получен ФИО1

Довод стороны истца о том, что департамент земельный отношений администрации Адрес не направил проект договора аренды по месту жительства ФИО1 не может повлечь признание недействительным договор аренды №Д от Дата на земельный участок №, зарегистрированный в ЕГРН Дата под номером записи о регистрации ..., и дополнительное соглашение к данному договору.

Договор аренды №Д от Дата предполагает множественность лиц на стороне арендатора и право на вступление в договор третьих лиц, тем самым истец не лишен права вступить в указанный договор на стороне арендатора.

Из доводов стороны истца следует, что он не согласен на вступление в договор аренды №Д от Дата на стороне арендатора в связи с тем, что его не устраивает форма и содержание указанного договора. 

Наличие разногласий одного из участников договора относительно содержания и формы договора аренды, в том числе относительно размера арендной платы, устанавливаемых для него условиями договора аренды, не является основанием для признания недействительным договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении иных арендаторов, не имеющих таких разногласий.

Доводы стороны истца о том, что договор аренды №Д от Дата и дополнительное соглашение к нему подлежит признанию недействительным в связи с тем, что ранее с ФИО1 был заключен договор аренды спорного земельного участка, который является действующим по настоящее время, и департамент земельных отношений администрации Адрес должен был присоединить иных арендаторов к данному договору, а не заключать новый договор аренды, являются несостоятельными.

Дата между администрацией Адрес (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № (т. 1 л.д. 16-20).

Согласно п. 1.1 договора аренды № от Дата, на основании распоряжения главы г. Перми от Дата № р арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на 15 лет с Дата по Дата земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 202,56 кв.м., по адресу: шоссе Космонавтов, Адрес, для использования под административное помещение.

Согласно п. 11.3 договора аренды № от Дата, право аренды прекращается со дня истечения срока аренды.

Из текста договора не следует, что указанный договор предполагает множественность лиц на стороне арендатора. 

По договору аренды земельного участка № от Дата ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок площадью 202,56 кв.м. без выдела в соответствии с долей занимаемых ФИО1 площадей административных помещений.

При этом, согласно плана границ землепользования, являющегося приложением к договору аренды № от Дата, общая площадь под административным зданием составила 1285,3 кв.м.

Довод стороны истца о том, что ФИО1 пользовался всем земельный участком не может свидетельствовать о том, что договор аренды № от Дата может считаться договором аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, поскольку из самого договора следует, что он заключен только в отношении одного арендатора ФИО1 и только в отношении площади земельного участка, которая соответствует доли занимаемых ФИО1 площадей административных помещений.

Договор аренды земельного участка площадью 1285,3 кв.м. с ФИО1 не заключался.

На момент заключения договора аренды №Д от Дата и дополнительного соглашения к указанному договору от Дата запись об аренде ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости по договору № от Дата была погашена Дата на основании заявления департамента земельных отношений администрации г. Перми.

Требований о признании действий департамента земельных отношений администрации г. Перми по направлению заявления о прекращении аренды ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410534:5 незаконными, о признании договора аренды № от Дата действующим, стороной истца не заявлялось.

Согласно п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Дата (принято почтовой службой Дата) департамент земельных отношений администрации г. Перми направило в адрес ФИО1 уведомление об отказе от договора аренды от Дата №, с разъяснением права присоединиться к договору аренды №Д от Дата (т. 1 л.д. 136). Указанное уведомление в адрес ФИО1 было направлено по адресу: Адрес. Указанный адрес был указан в заявлении ФИО1 от Дата (т. 1 л.д. 127).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела действие договора аренды от Дата № было прекращено. 

Избранный истцом способ защиты права в виде признания недействительным договора аренды №Д от Дата и дополнительного соглашения к указанному договору от Дата не соответствует последствиям возможного нарушения права.

Доказательств того, что департамент земельных отношений администрации г. Перми отказал ФИО1 в заключении договора с множественностью лиц на стороне арендатора путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды №Д от Дата, стороной истца не представлено. 

По существу, требование ФИО1 о признании договора аренды №Д от Дата и дополнительного соглашения к указанному договору от 21.10.2021 в связи с нарушением его прав не связано с его намерением заключить договор аренды, а обосновано отсутствием такого намерения вследствие желания того, чтобы договор аренды земельного участка со множественностью лиц был непосредственно заключен с ним как первоначальным арендатором.

Занятая ФИО1 правовая позиция не может ограничивать прав иных собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, на заключение договора аренды, что прямо предусмотрено положениями статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, и реализация такого права, прав истца ФИО1 не нарушает.

В связи с чем требования истца о признании договора аренды №Д от Дата и дополнительного соглашения к указанному договору от 21.10.2021 недействительным удовлетворению не подлежат.

Разрешая заявленные требования ФИО1 обязании Управление Росреестра по Пермскому краю восстановить в ЕГРН запись о государственной регистрации договора аренды № от Дата с арендатором ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410534:5, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно части 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

На основании части 4 указанной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в вышеуказанных случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из условий договора аренды земельного участка от Дата №, заключенного с ФИО1 следует, что право аренды прекращается со дня истечения срока аренды (п. 11.3 договора).

В отсутствие каких-либо заявлений арендатора ФИО1 в отношении срока действия договора аренды земельного участка от Дата №, срок действия которого истек Дата, Департамент земельных отношений администрации Адрес направил в регистрирующий орган заявление о прекращении ограничения в виде аренды ФИО1 на земельный участок, а в последствии реализовал свое право на отказ от договора, предусмотренное статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений статей 209, 264, 421 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Сама по себе оплата за пользование земельным участком по истечению срока договора аренды не свидетельствует о возобновлении прекращенного договора на новый срок с учетом предусмотренного абзацем 2 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации права арендодателя требовать внесения арендной платы за фактическое пользование не возвращенного из аренды имущества.

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

Статьей 21 Закона о регистрации предусмотрены требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьями 25 - 27 Закона о регистрации предусмотрены основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения, а также основания принятия решения об отказе в регистрации прав.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 215 Административного регламента правовая экспертиза документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Департамент земельных отношении администрации г. Перми, в соответствии с п. 1.4 ст. 18 Закона о регистрации, в форме электронного документа направил в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о прекращении ограничения права в виде аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ....

По результатам проверки представленных документов и сведений ЕГРН у государственного регистратора не имелось оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прекращения ограничения права в виде аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ...

Запись об аренде ФИО1 в ЕГРН по договору № от Дата была погашена Дата на основании заявления департамента земельных отношений администрации г. Перми

Суд отклоняет доводы стороны истца, что запись об аренде ФИО1 в ЕГРН по договору № от Дата была погашена ошибочно, поскольку из материалов дела следует и подтверждается пояснениями сторон, что на дату рассмотрения заявления департамента земельных отношений администрации Адрес о прекращении записи об аренде ФИО1, сведений об иных арендаторах спорного земельного участка в ЕГРН не содержалось.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 об обязании Управление Росреестра по Пермскому краю восстановить в ЕГРН запись о государственной регистрации договора аренды № от Дата с арендатором ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ...

При этом суд также отмечает, что истцом ФИО1 не заявлялись требования о признании незаконным расторжение договора аренды земельного участка № от Дата, признании действующим договор аренды земельного участка № от Дата, также не заявлялись требования об обжаловании действий департамента земельных отношений администрации г. Перми по направлению заявления о прекращении записи об аренде земельного участка. 

Разрешая требования ФИО1 о признании принятия заявления от ООО «СБК-трейд» «на изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав по земельному участку 59:01:4410534:5», на основании которого, по данным Роскадастра, Дата в ЕГРН были внесены изменения в сведения о площади земельного участка с «1 285,3 кв.м.» на «1 285 кв.м.», незаконным и обязать Росреестр отменить все действия по кадастровому учету, которые были совершены на основании этого заявления, незаконным, суд исходит из следующего.

Указанные требования истец мотивирует тем, что с указанным заявлением обратилось не уполномоченное лицо, в связи с чем действия по его принятию являются незаконным. 

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 9, абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 13 Закона о регистрации регистрирующий орган обязан осуществлять проверку действительности поданных заявителем документов на государственную регистрацию права или сделки и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица; осуществлять проверку законности сделки и устанавливать отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества.

Согласно статье 19 этого же Закона сомнение в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений выступает основанием для приостановления государственной регистрации прав. В этом случае государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав определен в статье 20 Закона о регистрации и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе:

- если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Дата заместителем главы администрации города Перми –начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми вынесено распоряжение № «О предварительном согласовании ООО «СБК Трейд» предоставления земельного участка в Дзержинском районе города Перми» (т. 1 л.д. 41).

Согласно п. 1 распоряжения № от Дата, ООО «СБК Трейд» предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1285,3 кв.м., расположенного по адресу: шоссе Космонавтов, 65 в Дзержинском районе города Перми, под административные помещения, принадлежащие владельцу на праве собственности, которое подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от Дата № КУВИ-... за счет земель населенных пунктов.

Согласно п. 2 распоряжения № от Дата, условие предоставления земельного участка является проведение ООО «СБК Трейд» работ по уточнению границ земельного участка.

Согласно п. 3 распоряжения № от Дата, ООО «СБК Трейд» имеет право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка. 

Во исполнение п. 2 распоряжения № от Дата ООО «СБК Трейд» обратилось к кадастровому инженеру ФИО2 для подготовки межевого плана по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: 

<

...>.

Кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план, в котором была уточнена площадь земельного участка в размере 1285 кв.м., определены координаты поворотных точек границ земельного участка. 

В соответствии с п. 3 распоряжения № от Дата, ООО «СБК Трейд» Дата обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером ... в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка (т. 1 л.д. 151). К заявлению были приложены межевой план от Дата ФИО2, доверенность на представителя, а также распоряжение заместителя главы администрации города Перми–начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми вынесено распоряжение № от Дата «О предварительном согласовании ООО «СБК Трейд» предоставления земельного участка в Дзержинском районе города Перми». 

Регистрирующий орган проверив представленные документы, проверив законность полномочий лица, подавшего заявление, не нашел оснований для отказа в государственной регистрации прав. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия регистрирующего органа соответствуют требованиям закона и не нарушают прав истца.

Истцом межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: 

<

...>, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, не оспаривается. Требований об установлении площади земельного участка истцом не заявлялось. 

В связи с чем, требования ФИО1 о признании принятия заявления от ООО «СБК-трейд» «на изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав по земельному участку ...», на основании которого, по данным Роскадастра, Дата в ЕГРН были внесены изменения в сведения о площади земельного участка с «1 285,3 кв.м.» на «1 285 кв.м.», незаконным и обязать Росреестр отменить все действия по кадастровому учету, которые были совершены на основании этого заявления, незаконным, не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании не добыто, а истцом и его представителем/третьим лицом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду доказательств, которые могли являться предусмотренным законом основанием для удовлетворения исковых требований.

Судом соблюден принцип состязательности, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в материалах дела доказательствам.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований истца краю о признании договора аренды недействительным, обязании восстановить запись в едином государственном реестре недвижимости, признании действий незаконными у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департаменту земельных отношений администрации города Перми, государственному бюджетному учреждению «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Пермскому краю о признании договора аренды недействительным, обязании восстановить запись в едином государственном реестре недвижимости, признании действий незаконными – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

...

...

Судья под С.А.Желудкова