Дело № 2-328/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Верхневилюйск 11 октября 2024 года 

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифорова А.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И., с участием:

истца - прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Сивцева М.М.,

представителя ответчика - главы администрации сельского поселения «Намский наслег» МР «Верхневилюйский улус (район)» РС (Я) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) Сивцева М.М. в интересах несовершеннолетнего Г к администрации сельского поселения «Намский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхневилюйского района РС (Я) Сивцев М.М. в интересах несовершеннолетнего Г обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации сельского поселения «Намский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - администрация СП «Намский наслег»). В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению гр. ФИО2 о защите прав ее несовершеннолетнего сына Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с укусом собаки, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 50 минут, когда несовершеннолетний Г возвращался домой, со двора 

<

адрес> выбежала собака белого окраса и укусила его за левую ногу. Несовершеннолетний, испугавшись, упал на землю, при падении получил ссадину правой руки. Несовершеннолетнему поставлен диагноз: «укус собаки левой ноги, ссадина». По данному факту сотрудниками ОМВД РФ по Верхневилюйскому району проведены подворные обходы, по результатам которым владелец собаки не установлен. Информацией ветеринарного участка села Хомустах Намского наслега Верхневилюйского района ГБУ РС (Я) «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Верхневилюйского улуса (района)» взрослая собака белого окраса на данном участке не зарегистрирована. Считает, что факт нападения собаки без владельца на несовершеннолетнего Г произошло в результате ненадлежащего осуществления администрацией СП «Намский наслег» мероприятий по обращению с животными без владельцев. Указывает, что выявлением безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством обязаны заниматься органы местного самоуправления для предотвращения случаев нападения безнадзорных животных на людей. В связи с чем прокурор просит взыскать с администрации СП «Намский наслег» в пользу несовершеннолетнего компенсацию морального вреда, причиненного укусом собаки, в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В судебное заседание законный представитель несовершеннолетнего, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, направила ходатайств о рассмотрении дела без ее участия и с просьбой об утверждении мирового соглашения. 

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего.

В судебном заседании прокурор Сивцев М.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал, возражения не заявил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации ставит право на жизнь, здоровье в ранг естественных и неотчуждаемых прав личности, что предполагает эффективную охрану и защиту этих прав. Открытый перечень охраняемых законом неимущественных благ приведен в ст.ст. 20-23 Конституции РФ и ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), к ним, в том числе, относятся жизнь и здоровье.

В силу ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судебным следствием установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 50 минут, когда несовершеннолетний Г возвращался домой, со двора 

<

адрес> выбежала собака белого окраса и укусила его за левую ногу. Несовершеннолетний, испугавшись, упал на землю и при падении получил ссадину правой руки.

Согласно копии протокола осмотра пациента следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 09 минут фельдшером Намского ФАП ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ» Ш был осмотрен несовершеннолетний Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который обратился в медучреждение по поводу укуса собаки. По результатам осмотра у несовершеннолетнего пациента диагностирован: укус собаки левого голени и сопутствующее повреждение - ссадина.

Сообщение фельдшера Намского ФАП ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ» Ш об обращении малолетнего Г за медицинской помощью по поводу укуса собаки было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в КУСП за №.

По данному факту сотрудниками ОМВД РФ по Верхневилюйскому району были проведены подворные обходы, по результатам которым владелец собаки не был установлен. 

Из сведений представленных ветеринарного участка села Хомустах Намского наслега Верхневилюйского района ГБУ РС (Я) «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Верхневилюйского улуса (района)» взрослая собака белого окраса на данном участке не зарегистрирована. 

По результатам проведенной проверки в порядке ст.ст. 144 - 145 УПК РФ, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОМВД России по Верхневилюйскому району Е вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ, на основании п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от законного представителя Г -ФИО2 в прокуратуру Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) поступило заявление о проведении прокурорской проверки по факту укуса безнадзорной собакой ее несовершеннолетнего сына. Причиненный ее сыну моральный вред оценила в 50000 рублей.

Согласно свидетельству о рождении III-СН № от ДД.ММ.ГГГГ, матерью малолетнего Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится ФИО2. 

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 498-ФЗ) регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными (статья 1).

В порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц. Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям законодательства в области обращения с животными (часть 3). 

Статей 18 Федерального закона № 498-ФЗ предусмотрен открытый перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации, в том числе отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев и др. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 498-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом. 

Пунктом 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения. 

Законом Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 года 1288-3 № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее по тексту - Закона PC (Я) № 131-V) сельские поселения в составе муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. 

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с подпунктами 1-3 ч. 2 ст. 4 Закона PC (Я) N 131-V обязаны: 1) осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия); 2) обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий; 3) соблюдать законодательство в части финансирования расходов, связанных с осуществлением указанных полномочий. 

Статьей 11 Закона PC (Я) № 131-V установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия). 

Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории сельского поселения «Намский наслег» возложены на орган местного самоуправления - администрацию СП «Намский налег». 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком не в полной мере выполняются обязанности по контролю за безнадзорными животными и установлению порядка их отлова, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу несовершеннолетнего Г, которому причинены физические и нравственные страдания вследствие укуса безнадзорной собаки, в лице его законного представителя ФИО3 компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетнему Г, суд учитывает малолетний возраст потерпевшего, характер и тяжесть полученных телесных повреждений, причиненных безнадзорным животным, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего - возраст 6 лет на момент получения телесных повреждений, а также руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд считает, что с администрации СП «Намский наслег» в пользу законного представителя несовершеннолетнего Г - ФИО2 в счет компенсации морального вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнему необходимо взыскать 25000 рублей.

В соответствии с п. п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхневилюйского района Сивцева М.М. в интересах несовершеннолетнего Г к администрации сельского поселения «Намский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации сельского поселения «Намский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район) Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>) за счет казны сельского поселения «Намский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в пользу законного представителя несовершеннолетнего Г - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт серии 

<

адрес> №) в счет компенсации морального вреда 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верхневилюйского 

районного суда РС (Я): А.А. Никифоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин.