Дело № 2-66/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дубёнки 16 февраля 2018 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Кудосиной Л.Н.,

с участием в деле:

истца – администрации Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков ФИО1 и ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №322 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией Дубёнского района Республики Мордовия в долевую собственность граждан предоставлено 2042,4 га сельскохозяйственных угодий, размер доли каждого собственника составляет 4,6 га. Администрация Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовав их в газете «Новая жизнь» от 05 августа 2011 года, а также разместив информацию на официальном сайте в сети «Интернет». Распоряжением от 14 января 2013 года № 1 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза СПК «им. Чапаева», земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит ФИО3, которая не распорядилась земельной долей более трех лет подряд. В настоящее время ФИО3 умерла, а её наследниками являются дочь ФИО1 и сын ФИО2

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия просила прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю и признать право муниципальной собственности Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

В судебное заседание представитель истца – администрации Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении глава Петровского сельского поселения ФИО4 просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав также, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В судебное заседание ответчики ФИО1 и ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены посредством телефонограммы. При этом судебные извещения, направленные в адрес ответчиков ФИО1 и ФИО2 по адресу их проживания, возвращены в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». 

Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат корреспонденции по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения " не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

В соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, находит исковые требования администрации Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

Согласно копии записи акта о смерти № от 05 ноября 2003 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка 

<

данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО3 при жизни с 1994 года являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:06:0101005:245, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Петровка, СПК «имени Чапаева».

При этом площадь доли в праве общей долевой собственности ФИО3 на соответствующий объект недвижимости составляет 4,6 га.

Из сообщения нотариуса Дубёнского нотариального округа Республики Мордовия К.Н.И. от 30 января 2018 года № 89 следует, что наследником по закону, принявшим наследство после смерти ФИО3, является сын ФИО2, которому выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады.

Администрация Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными.

05 августа 2011 года в газете «Новая жизнь» был опубликован список невостребованных земельных долей граждан Петровского сельского поселения (умершие).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 10 января 2013 года, не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. 

В соответствии с распоряжением главы Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Н.Е.В. от 14 января 2013 года № 01 утвержден список невостребованных земель согласно приложению, в котором значится ФИО3

Из кадастровой выписки о земельном участке и приложенного списка правообладателей по состоянию на 08 декабря 2017 года № 13/2017-384404 следует, что ФИО3 является собственником земельной доли 1/338, расположенной в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 15 534 000 кв.м, с кадастровым номером 13:06:0101005:245, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Петровка, СПК «имени Чапаева».

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО3 на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на 30 января 2018 года отсутствуют, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 30 января 2018 года № 13-0-1-117/4002/2018-916.

ФИО3 принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю бывшего СПК «имени Чапаева» в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, наследник ФИО2 также не заявил своих прав на спорную земельную долю, при этом дочь ФИО1 заявила об отказе от наследства, о чем было засвидетельствовано нотариусом, а сведений о других наследниках в материалах дела не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 23 января 2018 года № 13-0-1-117/4002/2018-528 в списке граждан, которые ранее регистрировали права на свои земельные доли, а затем произвели их отчуждение (дарение, купля-продажа, внесение в уставный капитал) или умерли и их права перерегистрированы на наследников, ФИО3 и её наследник ФИО2, а также ответчик ФИО5 не значатся.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО3, будучи при жизни собственником земельной доли, не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и права указанного лица на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы, соответствующая земельная доля правильно отнесена истцом к числу невостребованных. При этом предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса истцом был соблюден.

Учитывая, что при изложенных обстоятельствах администрация Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу об удовлетворении указанных исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности ФИО3 на принадлежащую ей земельную долю и признания за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости. 

То обстоятельство, что ФИО2 после смерти ФИО3 является наследником, реализовавшим право на принятие наследственного имущества в установленный законом срок, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является, поскольку ФИО2 в течение длительного времени (с 2003 года) и до настоящего время наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, в том числе и в период производства по делу, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, право собственности на земельную долю не зарегистрировал, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости в течение трех и более лет подряд после смерти наследодателя не предпринимал, что согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания указанной земельной доли невостребованной.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования администрации Петровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО3 на земельную долю, площадью 4,6 га, расположенную в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:06:0101005:245, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Петровка, СПК «имени Чапаева».

Признать право муниципальной собственности за Петровским сельским поселением Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную 1/338 земельную долю ФИО3, площадью 4,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 15 534 000 кв.м, с кадастровым номером 13:06:0101005:245, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Петровка, СПК «имени Чапаева».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) А.М. Салахутдинова

Мотивированное решение составлено 06 марта 2018 года.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) А.М. Салахутдинова