Дело * 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.02.2018г. Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием прокурора Тульской Е.В., 

при секретаре Заикиной А.П. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению *** г.Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению

У С Т А Н О В И Л:

***, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению, указывая, что прокуратурой *** г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии терроризму.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайте 

<

данные изъяты>

В связи с этим, прокурор просил признать информацию о порядке, способах изготовления и применения взрывчатых веществ, содержащуюся в информационном материале об изготовлении взрывчатых веществ, размещенном в сети Интернет на Интернет - странице по электронному адресу: 

<

данные изъяты> в свободном для неопределенного круга граждан доступе, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор *** г.Н.Новгорода заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой *** г. Н.Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

*** осуществлен выход на Интернет-сайт 

<

данные изъяты>

В ходе проверки установлено, что в сети Интернет по электронному адресу: 

<

данные изъяты> на Интернет-странице сайта в свободном для неопределенного круга лиц доступе находится информационный материал об изготовлении взрывчатых веществ со всеми соответствующими атрибутами, в том числе содержится подробное описание процесса изготовления взрывчатых веществ в бытовых условиях, в том числе «Русская кухня «Азбука домашнего терроризма».

Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайта от 19.01.2018г. и распечаткой Интернет-страницы с указанного сайта.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В силу ч.1, ч.5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется Свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В данном случае за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223.1 УК Р Ф. Статьей 222.1 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Кроме того, в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211. 220. 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса РФ. Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Согласно ст.3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* *-Ф3 «О противодействии терроризму» терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористическая деятельность включает в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В силу ч.2 ст.14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, её экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью,/ в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; информация, оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному информационному материалу об изготовлении взрывчатых веществ, размещенному на Интернет - странице сайта по электронному адресу: 

<

данные изъяты> способствует незаконному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств и их применению, что является уголовно-наказуемым деянием и в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Кроме того, информация о способах изготовления и применения взрывчатых веществ может побудить несовершеннолетних к изготовлению и применению взрывчатых веществ, что создает угрозу как для их здоровья, так и способствует их вовлечению в незаконную деятельность террористических организаций.

В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о порядке, способах изготовления и применения взрывчатых веществ и взрывных устройств, недопустимо.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан. в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному информационному материалу об изготовлении взрывчатых веществ, размещенному на Интернет - странице сайта по электронному адресу: 

<

данные изъяты> должен быть ограничен. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание судом сведений о порядке, способах изготовления и применения взрывчатых веществ и взрывных устройств на вышеуказанной Интернет - странице сайта, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», будет являться основанием для включения доменного имени вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространенI Iной информации отсутствует.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционногостроя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целяхограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено, создастся единаяавтоматизированной информационная система «Единый реестр доменных имен,указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (реестр).

В реестр в включается:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет»,содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю инадзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.5 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. * Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту- Роскомнадзор) принимает решение, являющиеся основаниями для включения доменных имен или указателей страниц сайтов в сети Интернет, а так же сетевых адресов в единый реестр, в отношении: 

-материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и(или} объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителейдля участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»;

-информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;

-информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, размещенная на Интернет-странице 

<

данные изъяты> прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единые реестр, то она должна быть признана запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнения действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо запретить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора *** г.Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию о порядке, способах изготовления и применения взрывчатых веществ, содержащуюся в информационном материале об изготовлении взрывчатых веществ, размещенном в сети Интернет на Интернет-странице по электронному адресу: 

<

данные изъяты> в свободном для неопределенного круга граждан доступе, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда в трехдневный срок направить в Управление Роскомнадзора РФ по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<

данные изъяты>