Дело № 2а-3523/2023

УИД: 18RS0013-01-2023-003131-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В. при секретаре судебного заседания Жуйковой С.Н., 

с участием:

- помощника Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

- представителя административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3, действующего на основании доверенности от 12 января 2023 года сроком по 31 декабря 2023 года, 

- административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике к ФИО4 об установлении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике (далее – ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, освобождаемого из мест лишения свободы, на срок погашения судимости по приговору Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что приговором Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное им преступление относится к категории небольшой тяжести и средней тяжести, при этом приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений. Решением Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ, с применением ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Поскольку ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в отношении него следует установить административный надзор.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ФИО2 полагал заявленные административным истцом требования законными и обоснованными.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

Подпунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. 

В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Приговором Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное им преступление относится к категории небольшой тяжести и средней тяжести, при этом приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений.

Постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 9 месяцев.

Решением Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Можгинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса РФ, с применением ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное им преступление относится к категории небольшой тяжести и средней тяжести, при этом приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ, с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное им преступление относится к категории небольшой тяжести.

Приговором Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ, с применением ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное им преступление относится к категории небольшой тяжести, при этом приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений.

Постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ оставшаяся неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ в виде 01 года 17 дней лишения свободы заменена на 01 год 17 дней принудительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО4 характеризуется положительно, не имеет действующих взысканий, администрацией учреждения поощрялся.

Таким образом, ФИО4 в настоящее время освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, преступлений небольшой тяжести, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что имеются безусловные основания для установления в отношении ФИО4 административного надзора. 

На основании изложенного административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении в отношении ФИО4 административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях. 

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд, принимая во внимание данные о личности ФИО4, поведение в период отбывания наказания, считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ предусмотрено установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Представителем административного истца заявлено требование об установлении в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, мотивируя тем, что последним совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом исследованных материалов, характеризующих личность ФИО4, обстоятельств совершения им преступления, суд полагает необходимым удовлетворить требование административного истца в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

По мнению суда, данные административные ограничения не являются чрезмерно суровыми, устанавливают контроль за поведением после отбытия наказания по месту жительства лица, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Представитель административного истца просит установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что судимость по приговору Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не является погашенной, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по данному приговору, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО4 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО4, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В. Тимофеева