К делу № 2-2673/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

2 сентября 2020 года г. Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиевой О.М., 

при секретаре судебного заседания Яценко Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «ТАГМЕТ», Министерство труда и социального развития Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таганрога обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Таганрога на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения УПФР в г. Таганроге пенсионного законодательства РФ. Установлено, что ФИО1 

<

дата> обратилась в УПФР в г. Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно за работу в особых условиях по Списку № 2 в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400), а также представила пакет документов: паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, свидетельство о рождении ребенка, выписку из ИЛС ЗЛ.

<

дата> УПФР в г. Таганроге вынесено решение № об отказе в назначении пенсии.

По повторному обращению ФИО1 в адрес пенсионного фонда, последним был направлен запрос работодателю в ПАО «ТАГМЕТ» об истребовании новой уточняющей справки о стаже. 

<

дата> в ответ на запрос из ПАО «ТАГМЕТ» поступила справка №ус, которая, по мнению пенсионного фонда, не подтверждает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 В связи с чем, пенсионным фондом вынесено решение от 

<

дата>, согласно которому, в ранее вынесенное решение были внесены изменения. По поручению отделения ПФР по Ростовской области проведена документарная проверка факта работы заявительницы в условиях труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования мартеновского цеха на ПАО «ТАГМЕТ». По результатам документарной проверки составлен Акт №-ОП от 

<

дата>, согласно которому, занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (электрофильтры) Мартеновского цеха на работах, предусмотренных Списком № 2, в период с 

<

дата> по 

<

дата>, не подтверждена. Согласно решению об отказе в назначении пенсии от 

<

дата> № в специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 включен ряд периодов работы в ПАО «ТАГМЕТ» и стаж работы по Списку № 2 составил 1 год 07 месяцев 00 дней. Остальная часть периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> включена в общий страховой стаж. Страховой стаж составил – 28 лет 08 месяцев 25 дней.

Полагает, что указанное решение УПФР в г. Таганроге не соответствует требованиям пенсионного законодательства, поскольку наименование профессии, по которой работала ФИО1, и виды работ, которые она выполняла, полностью соответствуют профессии и работам, указанным в Списке № 2. Каких-либо претензий у специалистов пенсионного фонда к трудовой книжке (неточности в записях, печати и т.д.) не предъявлялось.

Работодателем предоставлена уточняющая справка, о том, что в спорный период ФИО1 выполняла работы, соответствующие Списку № 2. Из данной справки следовало, что основанием для её выдачи послужили: приказы (распоряжения) по личному составу за 1987, 1988-2015, штатные расписания за 1987, 1988-2015, ЕТКС, личные карточки формы Т-2, Т-2, лицевые счета по заработной плате за 1987, 1988-2015, расстановочные книги, подтверждающие работу по данным профессиям за 1991-1996, табель учета рабочего времени за 1990-2015, должностные инструкции ДИ 157-МЦ-190-2001, ДИ 157-МЦ-256-12, планировка цеха. Также указаны периоды, в которые ФИО1 осуществляла сдачу крови, находилась в командировке, в отпуске по уходу за ребенком, не включенные ответчиком в специальный стаж. 

В связи с этим истец просит суд:

- признать решение от 

<

дата> №, вынесенное начальником УПФР в г. Таганроге ФИО8, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, незаконным; 

- признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением – с 

<

дата>; 

- включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 ФИО1 периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, c 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата>, по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования мартеновского цеха ПАО «ТАГМЕТ», в должности бригадира по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства на участке складирования, хранения и отгрузки заготовок отделения непрерывного литья заготовок мартеновского цеха ОАО «ТАГМЕТ»;

- обязать УПФР в г. Таганроге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением – с 

<

дата>.

В судебном заседании помощник прокурора Ищенко И.П. и ФИО1 исковые требования поддержали, пояснив, что с 

<

дата> истица работала в мартеновском цехе электромонтером по ремонту электрооборудования. Как выяснилось, название должности менялись, но цех оставался одним и тем же, функции оставались прежними. Электрофильтры согласно техническому процессу находились за котлом. Истица работала по 12 часов: сначала непрерывно, по графику 2-2, потом был установлен восьмичасовой рабочий день, также непрерывный, сменный. В ее обязанности входило наблюдение за бесперебойной работой оборудования. Истица закреплена за ремонтом фильтров. Это оборудование мартеновского цеха, но оно находилось за пределами цеха, согласно тех.процессу. На этом оборудовании напряжение более 1000 вольт, необходимы специальные знания и допуск. В 1988 году работодатель не давал документы, подтверждающие льготы, но говорилось о льготном праве на пенсию с 50 лет. В индивидуальных сведениях о пенсионном стаже за 2000 год указаны особые условия труда, шифр профессии и код. Эти сведения в пенсионный фонд сдавал работодатель. Все работники проходили обязательные медосмотры, и в медицинских карточках указано на вредность профессии. В должностной инструкции электромонтеров 2003 года указан шифр профессии 19861 и обязанности электромонтера. В инструкции по эксплуатации электрофильтров мартеновского цеха организацией, устанавливавшей фильтр, указано, в чем выражается вредность - напряжение 380 Вольт одного оборудования, номинальная частота 50 Герц, что создает электромагнитные поля. Это подтверждает, что это основное оборудование мартеновского цеха. Работа на высоковольтной подстанции не может происходить на общих основаниях. Данные работодателя о том, что она работала во вредных условиях менее 80 процентов рабочего времени, неверны. Она всегда работала полную смену. Простои по вине работодателя оплачивались. Были периоды, когда истица числилась электромонтером, но исполняла обязанности секретаря. Считают, что должность, в которой работала истица, относится к Списку № 2 1956 года, пункт второй, подпункт «а», электрик дежурный и ремонтный бригадир электриков. По своим функциям и обязанностям должность истицы тождественна должности электрика. Позже Список уже конкретизировал эти профессии. На предприятии имелась карта аттестации рабочего места №, где указан класс вредности 3.1. и код льготной профессии 19861. В день сдачи крови работник освобождается от работы, заработок сохраняется за ним. Пенсионный фонд России разъяснил и дал заключение, что день сдачи крови и последующий засчитывается в льготный период. По простоям: в справке завода от 19.02.2019 года указаны периоды с 1996 по 1998 гг. До 17.07.2002 года эти периоды, в т.ч. простои, должны быть включены, потому как они были по вине работодателя, что не должно ущемлять прав работника. Периоды нахождения в командировках также подлежат включению в специальный стаж, поскольку при направлении работника в командировку ему гарантируется сохранение места работы и основного среднего заработка. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата> должен быть включен в специальный стаж. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – ФИО2, действующая по доверенности от 

<

дата> №, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что именно работодатель знает, кто и в каких условиях работает, и предоставляет достоверную информацию. С 2002 года работа во вредных условиях подтверждается данными персонифицированного учета. Согласно выписке, с 1997 года истица работала на общих основаниях. Работодатель четко вел учет вредности профессий и проставлял соответствующий код. Периоды простоев в специальный стаж не включаются. В ГУ УПФ РФ в г. Таганроге предоставлялись карта аттестации рабочего места и протокол оценки условий труда 2004 года, в которых не указано право на льготное обеспечение. Сданные ПАО «ТАГМЕТ» в 2004 году корректирующие формы за 1998 год, 2000 год подписаны электронной цифровой подписью, в них код особых условий труда отсутствует. Пенсионный фонд руководствовался справкой, представленной ПАО «ТАГМЕТ», периоды не включены в специальный стаж обоснованно, так как работа была на общих основаниях. Истица просит включить периоды работы с 1987 года, но по Списку № 2 от 1956 года профессия электромонтеров не была предусмотрена. Истица просит включить периоды с 2015 года, но они осуществлялись на общих основаниях, с 01.01.2013 на них должны быть уплачены дополнительные тарифы, этого сделано не было. Пенсионным фондом проводилась проверка, составлен акт, что рабочее место льготного пенсионного обеспечения не имеет. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – АО «ТАГМЕТ» ФИО3, действующая по доверенности от 

<

дата> №, против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала возражения на исковое заявление, в которых указано, что справка №ус от 

<

дата>, уточняющая льготный характер работы ФИО1, подготовлена на основании архивных документов, имеющихся на ПАО «ТАГМЕТ», согласно которым истица работала на общих основаниях. Донорские дни не включены с льготный стаж на основании пункта 5 Правил № 516 от 11.07.2002. Простои (как по вине работодателя, так и по вине работника), не включаются в льготный стаж в соответствии с п. 9 Правил № 516 от 11.07.2002. Нормированное задание с 

<

дата> по 

<

дата>, командировки с 

<

дата> по 

<

дата> не включаются в льготный стаж на основании п. 5 Правил № 516 от 11.07.2002. Отпуск по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата> не включается в льготный стаж на основании Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5. О том, что истица не имеет права на льготное пенсионное обеспечение ей было сообщено еще в 2009 году на обращение работников. Считала, что отказ Пенсионного Фонда правомерен, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства труда и социального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ).

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (п. «б» п. 1 Постановления).

Списком № 2 (1991), разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести», позицией 2040200а-19861 предусмотрены «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования», позицией 2040200а-1753а предусмотрены «Рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства».

Из решения ГУ УПФ РФ в г. Таганроге от 

<

дата> № об отказе в назначении пенсии следует, что в стаж работы истицы по Списку № 2 не включены периоды работы: 

с 

<

дата> по 

<

дата> – электромонтер по ремонту электрооборудования трубопрокатного цеха (на общих основаниях),

c 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – электромонтер по обслуживанию электрооборудования мартеновского цеха (на общих основаниях), 

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – электромонтер по ремонту электрооборудования мартеновского цеха (на общих основаниях),

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования мартеновского цеха (на общих основаниях),

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – электромонтер по обслуживанию электрооборудования мартеновского цеха (на общих основаниях),

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования мартеновского цеха (на общих основаниях),

с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> – отпуска без сохранения заработной платы,

с 

<

дата> по 

<

дата> – отпуск по уходу за ребенком 

<

дата> г.р., т.к. в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до 06.10.1992, - до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Закона о труде Российской Федерации»,

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> – простои, т.к. пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 определено, что периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечении;

с 

<

дата> по 

<

дата> – исполнение гос.обязанностей,

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – нормированное задание,

с 

<

дата> по 

<

дата> – капитальный ремонт электрофильтра мартеновской печи,

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – командировки,

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> – сдача крови,

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – исполняла обязанности секретаря-машинистки,

с 

<

дата> по 

<

дата> – обучение по должности секретарь-машинистка (оплата труда с сохранением среднего заработка),

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> – работа по среднему заработку (периоды по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели либо в режиме неполного рабочего дня - менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня),

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – работа на общих основаниях (в том числе дни сдачи крови -

<

дата> и 

<

дата>), согласно справке, уточняющей характер работы №ус от 

<

дата>, выданной ПАО «ТАГМЕТ» и сведениям персонифицированного учета.

Также не включены периоды работы бригадиром по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства на участке складирования, хранения и отгрузки заготовок отделения непрерывного литья заготовок мартеновского цеха ОАО «ТАГМЕТ» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, период получения пособия по безработице с 

<

дата> по 

<

дата>.

Истцами заявлено требование о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж по Списку № 2.

Разрешая вопрос о включении указанных периодов в специальный стаж, суд учитывает, что согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из содержания данного письма следует, что определенные периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке и прямо предусмотрено указанными Списками, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ.

В связи с этим суд считает возможным включить в специальный стаж периоды работы истицы электромонтером по обслуживанию электрооборудования мартеновского цеха и электромонтером по ремонту электрооборудования мартеновского цеха, имевшие место до 

<

дата>, а именно: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

При этом суд учитывает, что в период 

<

дата> по 

<

дата> истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, должностные обязанности в специальных условиях труда не осуществляла. В связи с этим указанный период не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1). Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим Перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») (п. 12).

Таким образом, для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В силу п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в п. 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»: право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определяющий правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, только работодатель располагает всеми необходимыми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

Из материалов дела следует, что доказательств выполнения ФИО1 работы в условиях, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени после 01.01.1992 не имеется.

Так, ГУ УПФ РФ в г. Таганроге проведена проверка первичных документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за период с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования мартеновского цеха. Как следует из акта проверки №-ОП от 

<

дата>, для проверки представлены распоряжения № от 

<

дата> о переводе ФИО1 в мартеновском цехе электромонтером по ремонту электрооборудования (электрофильтры) 5 разряда с 

<

дата>, распоряжение № от 

<

дата> о переводе ФИО1 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (электрофильтры) бригады по ремонту электрофильтров электрослужбы мартеновского цеха с 

<

дата>, приказ №-к от 

<

дата> о переводе электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования бригады по ремонту мартеновского и кранового оборудования электрослужбы мартеновского цеха ФИО1 секретарем-делопроизводителем в мартеновском цехе с 

<

дата>.

На Плане расположения оборудования мартеновского цеха № по состоянию на 

<

дата> указано расположение мартеновских печей № и № в цехе и расположение выводной трубы из цеха. Видно также, что электрофильтры и подстанция (помещение, в котором расположено рабочее место электромонтеров по обслуживанию электрофильтров) находятся за территорией цеха.

Согласно карте аттестации № рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования бригады по ремонту электрофильтров Мартеновского цеха, проведенной в 2004 г., льготное обеспечение не предусмотрено. С результатами оценки условий труда ФИО1 ознакомлена под роспись 

<

дата>.

Для проверки представлены табели учета рабочего времени за 1990-2006 г.г. Согласно табелям ФИО1 работала в период 1990-1997 г.г. при 12-часовом рабочем дне, в период 1998-2006 г.г при 8-часовом рабочем дне. При проверке обнаружено: 1992 г. – отработано полностью, 1993 г. – отработано полностью, с 

<

дата> по 

<

дата> – период больничного листа по беременности и родам, с 

<

дата> по 

<

дата> – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 

<

дата> по 

<

дата> – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 

<

дата> по 

<

дата> – простои, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – простои, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> – простои, с 

<

дата> по 

<

дата> – другие работы, связанные с остановкой мартеновской печи, с 

<

дата> по 

<

дата> – командировка в строительную организацию, с 

<

дата> по 

<

дата> – капитальный ремонт электрофильтра (остановка мартеновской печи), 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – донорские дни, с 

<

дата> по 

<

дата> – командировка на базу отдыха, 

<

дата> – донорский день, с 

<

дата> по 

<

дата> – исполняла обязанности секретаря-машинистки (согласно распоряжению №-з от 

<

дата>), 

<

дата> донорский день, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> исполняла обязанности секретаря-машинистки (согласно распоряжении №-з от 

<

дата> и №-з от 

<

дата>), с 

<

дата> по 

<

дата> обучение на курсах с оплатой по среднему заработку, с 

<

дата> по 

<

дата> другие работы (оплата по среднему заработку), 

<

дата> отпуск без сохранения заработной платы, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> исполняла обязанности секретаря-машинистки (согласно распоряжениям №з от 

<

дата>, №-з от 

<

дата>, №-з от 

<

дата>), 

<

дата> донорский день, с 

<

дата> по 

<

дата> другие работы, связанные с остановкой мартеновских печей, 

<

дата> донорский день, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> исполняла обязанности секретаря-машинистки (согласно распоряжениям №-з от 

<

дата>, №-з от 

<

дата>, №-з от 

<

дата>).

Согласно первичным документам ФИО1 вела наблюдение за работой электрофильтров (находилась в помещении вне цеха), что не соответствует работам, предусмотренным ЕТКС для профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (разборка и капитальный ремонт электрооборудования; монтаж, ремонт и наладка электрооборудовании; проверка, ремонт и установка электрофильтров и др.). Таким образом, представленными для проверки первичными документами постоянная в течение полного рабочего дня занятость электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (электрофильтры) мартеновского цеха ФИО1 на работах, предусмотренных Списком № 2 в период с 

<

дата> по 

<

дата> не подтверждается.

Суд соглашается с изложенным в акте проверки заключением и на основании изложенных фактов приходит к выводу об отказе во включении периодов работы ФИО1 со 

<

дата> по 

<

дата> в специальный стаж по Списку № 2, с учетом того, что периоды до 01.01.1992 включены в специальный стаж по изложенным выше основаниям.

Также необходимо отметить, что в соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о его работе подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 

<

дата>. Следовательно, после этой даты сведения о ее работе должны подтверждаться данными персонифицированного учета.

В представленной ответчиком выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о коде особых условий труда в спорные периоды работы на ПАО «ТАГМЕТ».

В материалах дела имеется справка ПАО «ТАГМЕТ» от 

<

дата> № ус, уточняющая льготный характер работы ФИО1, подготовленная на основании архивных документов, имеющихся в ПАО «ТАГМЕТ», из которой следует, что в спорные периоды ФИО1 работала полный рабочий день электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования мартеновского цеха на общих основаниях.

Представитель ПАО «ТАГМЕТ» в судебном заседании подтвердила изложенные в справке сведения.

Таким образом, работодатель истицы ПАО «ТАГМЕТ» не подтвердил сведения о том, что истица была занята на работах в условиях, предусмотренных Списком № 2, полный рабочий день. 

Ссылка истицы на то, что в карте аттестации № электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования, составленной в 2001 году указано на льготное пенсионное обеспечение, правового значения при рассмотрении данного спора не имеет, поскольку доказательств работы истицы во вредных условиях полный рабочий день в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что на заявление работников ПАО «ТАГМЕТ», в том числе и ФИО1 от 

<

дата>, работодателем дан ответ, согласно которому электрофильтры, обслуживание которых осуществляли указанные работники, не являются оборудованием, участвующем в технологическом процессе мартеновского цеха. Характер выполняемых ими работ не в полном объеме соответствует характеристике работ электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда параграфа 346 ЕТКС выпуск 1. Документами по аттестации занятость указанных работников во вредных и тяжелых условиях труда в течение 80% рабочей смены не подтверждается. 

В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> не подтверждены сведениями персонифицированного учета как работа в особых условиях труда, следовательно, они не подлежат включению в специальный стаж.

Также следует отметить, что периоды работы после 01.01.2013 не могут быть включены в специальный стаж еще и по той причине, что за истицу не уплачивался дополнительный тариф страховых взносов, предусмотренный статьей 28.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016, с изм. от 31.10.2019) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в соответствии с которой для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), с 1 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требование истицы о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 

<

дата> рождения, с 

<

дата> по 

<

дата> не основано на законе, т.к. в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Поскольку период отпуска ФИО1 начался после 06.10.1992, он не подлежит включению в специальный стаж.

Ссылка прокурора на Информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г., п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судом отклоняется, как необоснованная, поскольку в данном случае речь идет о включении в специальный стаж периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, как периода получения пособия по временной нетрудоспособности, а не в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26 января 2010 г. № 59-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в письме ПФ РФ от 07.12.1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В связи с этим, дни сдачи истицей крови в период работы бригадиром по перемещению сырья, полуфабрикатом и готовой продукции в процессе производства (включенные ответчиком в специальный стаж), а именно: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, поскольку непосредственно предшествующие данным периодам периоды выполнения трудовой функции включены ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в специальный стаж по Списку № 2.

Что касается дней сдачи крови 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, то они не подлежат включению в специальный стаж, т.к. предшествующие им периоды работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования мартеновского цеха осуществлялись на общих основаниях, т.е. в отсутствие условий, установленных Списком № 2.

Периоды работы ФИО1 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> не подлежат включению в специальный стаж, т.к. согласно справке, уточняющей характер работы №ус от 

<

дата>, выданной ПАО «ТАГМЕТ» и сведениям персонифицированного учета, в данный период истица работала на общих основаниях.

Что касается периода получения пособия по безработице с 

<

дата> по 

<

дата>, то законодатель предусмотрел возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не всех страховых периодов, а лишь тех, которые связаны с выполнением работы в определенных условиях. Поскольку в период получения пособия по безработице истица фактически трудовую функцию не осуществляла, указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включенных судом в специальный стаж периодов по состоянию на 

<

дата> ФИО1 не имеет достаточной продолжительности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

В связи с этим требования о признании решения от 

<

дата> №, признании за ФИО1 права на получение досрочной страховой пенсии по старости с 

<

дата> и возложении на ГУ УПФ РФ в г. Таганроге обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата> не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы по Списку № 2 для исчисления пенсии ФИО1 периоды:

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 11.09.2020.