Дело № 12-130/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

г. Лысково 09 августа 2017 года 

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Нефедьева М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении - инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Лысковскому району ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ, водитель ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО2, не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы ФИО2 указала, что ребенок в возрасте 9 лет находился на заднем сиденье автомобиля, был пристегнут штатным трехточечным ремнем безопасности. Рост ребенка составляет 156 см, поэтому ей не нужно было детского удерживающего устройства, поскольку ремень проходил вдоль плеча и груди ребенка, а не по шее. При рассмотрении жалобы просит принять во внимание Постановление Правительства РФ № 761 от 28.06.2017 г., на основании которого внесены поправки в Правила дорожного движения и касаются требований и правил перевозки детей в автомобиле, в возрасте от 7 до 11 лет, с использованием ремней безопасности. Кроме того, должностным лицом не учтено смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно, совершение правонарушения беременной женщиной или имеющей малолетнего ребенка, а также неправомерно указала повторность совершения однородного административного правонарушения как отягчающее обстоятельство.

Участвующая в судебном разбирательстве ФИО2 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснила, что конструкцией ее автомобиля предусмотрены ремни безопасности. Ребенок 9 лет находился на заднем сиденье автомобиля, был пристегнут штатным ремнем безопасности, поскольку ее рост составляет 156 см, в удерживающем устройстве не было необходимости. Штраф по постановлению о назначении административного наказания не оплачен.

Должностное лицо, составившее процессуальные документы, инспектор ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Нижегородской области ФИО1 в суде пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ осуществляли надзор за безопасностью дорожного движения в д. 

<

адрес>. При остановке автомобиля у 

<

адрес> под управлением водителя ФИО2, обнаружила, что в салоне её автомобиля на заднем сиденье перевозится ребенок в возрасте до 12 лет, пристегнутый ремнем безопасности, без специального удерживающего устройства. Ребенок был пристегнут штатным трехточечным ремнем безопасности. Для фиксации выявленного правонарушения ею было произведено фотографирование, затем составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При этом ФИО2 разъяснялись ее процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе. Копию протокола и постановления она получила. Постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Одной из основных обязанностей водителя, участвующего в дорожном движении и занимающегося деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, является по п. 1.3 Правил дорожного движения РФ (ПДД РФ) знать и соблюдать относящиеся к нему положения и требования ПДД РФ.

Согласно пункту 22.9 ПДД РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.

Согласно ч.3 ст.12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-30 час. на 

<

адрес> водитель ФИО2, управляя транспортным средством - автомобилем марки Рено Сандеро Степвей с государственным регистрационным знаком №, в нарушение п. 22.9 ПДД РФ перевозила ребенка возрастом до 12 лет без удерживающего устройства. При этом ребенок был пристегнут штатным ремнем безопасности. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.На момент совершения правонарушения и составления в отношении нее процессуальных документов ФИО2 правомерно была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 г. № 761 внесены изменения в п. 22.9 Правил дорожного движения (вступили в силу с 12.07.2017 г.), согласно которому перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

В соответствии с указанными изменениями при перевозке детей в возрасте от 7 до 11 лет на заднем сиденье легкового автомобиля разрешено использование ремней безопасности без применения иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (пункт 33.2).

Постановление о назначении административного наказания ФИО2 не исполнено.

Таким образом, вышеуказанные изменения распространяются на ФИО2, совершившую административное правонарушение до вступления изменений в силу.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Лысковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить. 

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья Нефедьева М.В.