РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н., 

при секретаре Усатовой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению ФИО3 к Железнодорожному РОСП г. Воронежа, УФССП по Воронежской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО4, судебному пристава-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО5 о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя в удовлетворении ходатайства 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Железнодорожному РОСП г. Воронежа о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, свои исковые требования мотивировал следующим. В настоящее время в отношении ФИО3 вынесено судебное решение Железнодорожным районный судом города Воронежа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство от 20.05.2020 года № ....., возбужденного на основании исполнительного документа -исполнительного листа № ФС019238498 от 18.05.2020 года.

Постановлением «О временном ограничении по пользованию должником специальным правом» вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО5 истец был ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством - водительское удостоверение № ..... от 27.08.2019 года.

В Железнодорожный РОСП было подано ходатайство «Об отсрочке исполнения решения суда, в котором истец довел до сведения пристава - исполнителя, что, единственным источником средств к существованию его семьи является работа, при осуществлении которой необходимо пользоваться правами на управление автомобилем, а также то, что на иждивении истца находится дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, супруга ФИО, которая находится в отпуске по уходу за ребенком. В ходатайстве истец просил пристава-исполнителя предоставить отсрочку исполнения судебного решения Железнодорожным районный судом города Воронежа на 1 год.

Постановлением пристава-исполнителя ФИО5 от 20.11.2020 года административному истцу отказано в удовлетворении ходатайства. 

В связи с чем истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 по отказу в удовлетворении ходатайства «Об отсрочке исполнения судебного решения».

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения-старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО4, УФССП России по Воронежской области, судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО5 в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6

Истец о времени и месте проведения заседания извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Воронежской области, начальника отделения-старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО4, УФССП по Воронежской области ФИО7 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, так как судебный пристав исполнитель не наделен правом предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 20.05.2020 года судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство № ..... о взыскании алиментов с административного истца на содержание ФИО1. 

По состоянию на 02.07.2020 года задолженность по алиментам составляла 53091,86 рублей.

22.10.2020 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в отношении административного истца. 

11.11.2020 в Железнодорожный РОСП поступило ходатайство «Об отсрочке исполнения решения суда, в котором истец довел до сведения пристава - исполнителя, что, единственным источником средств к существованию его семьи является работа, при осуществлении которой необходимо пользоваться правами на управление автомобилем, а также то, что на иждивении истца находится дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, супруга ФИО, которая находится в отпуске по уходу за ребенком. В ходатайстве истец просил пристава-исполнителя предоставить отсрочку исполнения судебного решения Железнодорожным районный судом города Воронежа на 1 год.

Постановлением пристава-исполнителя ФИО5 от 20.11.2020 года административному истцу отказано в удовлетворении ходатайства.

С учетом требований ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявление об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса (ч. 2 ст. 203 ГПК РФ).

Таким образом, административному истцу для получения отсрочки исполнения решения суда необходимо обращаться в суд принявший решение. 

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным ответчиком возложенная на него в соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания правомерности совершения оспариваемых действий исполнена, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению. 

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и по заявленным административным истцом требованиям, ст.178 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Железнодорожному РОСП г. Воронежа, УФССП по Воронежской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО8, судебному пристава-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО9 о признании незаконным отказа 20.11.2020 года судебного пристава-исполнителя в удовлетворении ходатайства от по исполнительному производству № ..... отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд. 

Председательствующий Е.Н. Золотых

Решение в окончательной форме составлено 02 апреля 2021 года

1версия для печати