Дело №2а-164/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ленск 08 февраля 2018 года 

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

при секретаре Ноговицыной А.Н., 

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия) об обжалований действий должностного лица, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Саха (Якутия) об обжаловании действий должностного лица. В обоснование иска указано, что она является собственником всех квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г.Ленск, [АДРЕС]. Несмотря на это, ей отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, по причине отсутствия документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права. Полагая, что регистрация права долевой собственности за одним собственником не обязательна, а само право собственности на земельный участок возникает у собственников, в том числе у единственного собственника жилых помещений, в силу закона, просит признать отказ в регистрации права незаконным и обязать административного ответчика произвести такую регистрацию права. 

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие. 

Представитель административного истца ФИО1 иск поддерживает в полном объеме, настаивая на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 с иском не согласна, поддерживает отзыв, в котором указано, что истец не предоставил на регистрацию правоустанавливающий документ на земельный участок, а сам земельный участок может находиться только в долевой собственности собственников общего имущества многоквартирного дома.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], состоит их трех квартир, что подтверждается данными технического паспорта в таблице «распределение жилой площади».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, квартиры № 1, 2, 3 принадлежат правообладателю ФИО3 с [ДАТА], [ДАТА] и [ДАТА], соответственно. 

Таким образом, истец является собственником всех жилых помещений, из которых состоит многоквартирный жилой дом.

Земельный участок под многоквартирным домом состоит на кадастровом учете с 27 июня 2017 года с кадастровым номером [НОМЕР], имеет площадь 1024 кв.м., что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости.

Данному участку присвоен адрес, соответствующий адресу многоквартирного дома: г.Ленск, [АДРЕС], что подтверждается постановлением главы города МО «г. Ленск» от 26 апреля 2017 года. 

ФИО3, полагая, что у нее имеется право на земельный участок, обратилась к административному ответчику с заявлением о регистрации права собственности на него.

Административный ответчик 16 августа 2017 года приостановил государственную регистрацию заявленного права на том основании, что административным истцом не представлен правоустанавливающий документ, являющийся основанием для регистрации права собственности на земельный участок. Указал при этом, что в случае нахождения на земельном участке многоквартирного дома, право на земельный участок может быть только долевым, то есть находиться в долевой собственности всех собственников общего имущества.

Приостанавливая государственную регистрацию, административный ответчик также указал ФИО3 на необходимость предоставления одного из документов, указанных в ч. 2 ст. 14 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В связи с тем, что в течение предоставленного срока для исправления указанного недостатка, ФИО3 истребуемые государственным регистратором документы не предоставила, [ДАТА] административный ответчик принял решение об отказе в государственной регистрации права.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Разрешая данное дело, суд считает, что совокупность условий для частичного удовлетворения административного иска установлена и подтверждается материалами дела.

Так, в соответствии со ст.289 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном жилом доме, в том числе и земельный участок на котором расположен данный дом. 

Ч. 5 ст.16 Федерального закона №189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие жилищного кодекса РФ» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.5 ст.40 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218 «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. 

Таким образом, момент возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на земельный участок, сформированный под таким домом, а также момент перехода доли в праве на общее имущество возникает с даты государственной регистрации права собственности на квартиру. 

По отношению к ФИО3 это [ДАТА] и [ДАТА].

Исходя из правовой позиции, содержащейся в п.8 Постановления Пленума ВАС РФ №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», в случае, если одно лицо приобретает право собственности на все помещения в здании, то оно в силу закона становится также обладателем всех долей в праве собственности на земельный участок под зданием. Из положений ст.244 ГК РФ следует, что при указанных обстоятельствах существование долевой собственности на имущество более невозможно и она с учётом положений п.п.2 и 4 ст.8.1 ГК РФ должна рассматриваться как индивидуальная собственность лица на недвижимую вещь. В этом случае, как указано в п.4 ст.8.1 ГК РФ, запись об изменении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия, то есть, в том числе, и лица, которое в силу приобретения всех долей в праве собственности на недвижимое имущество, является единоличным собственником вещи. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 является собственником всех квартир в трехквартирном доме, у нее возникло и право собственности на земельный участок в силу требований ст. ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а, следовательно, отказ административного ответчика в регистрации права собственности не соответствует вышеприведенным нормам материального права и нарушает права административного истца. 

Требование у ФИО3 документов, указанных в ч. 2 ст. 14 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не основано на законе, поскольку в соответствии с вышеприведенной ст. 16 Федерального закона №189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие жилищного кодекса РФ», вынесение какого-либо акта органа местного самоуправления о передаче в собственность собственникам помещений в многоквартирном доме земельного участка под ним, не требуется.

Утверждение представителя ответчика о том, что такое право может быть только долевым, отклоняется судом, поскольку при приобретении одним лицом всех помещений в многоквартирном доме оно становится единственным собственном земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с момента государственной регистрации права собственности на последнее помещение. 

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признания отказа в регистрации права собственности на земельный участок незаконным.

Что касается требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности по регистрации права собственности, то оно не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Принимая во внимание, что рассмотрение вопросов о регистрации права собственности возложено на уполномоченные органы, в данном случае на административного ответчика, подменять компетенцию таких органов суд не вправе.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав ФИО3, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) рассмотреть заявление ФИО3 с учетом требований закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 Кодекса РФ об административном судопроизводстве, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], с кадастровым номером [НОМЕР], площадью 1024 кв.м. 

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) обязанность рассмотреть заявление ФИО3 с учетом требований закона в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда изготовлено 11 февраля 2018 года. 

Судья п/п О.Е.Петухова 

Копия верна.

Судья п/п О.Е.Петухова 

Копия верна.

Судья О.Е.Петухова