РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 17 сентября 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

с участием:

представителя истца - ФИО1,

представителей ответчика - ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании решения незаконным, включении в общий стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском, впоследствии уточнив его (л.д.3-7, 30 и 94), в котором указывает, что 24.12.2018 года она обратилась в УПФР Борисоглебского района Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.06.2019 г. ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия 9 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, требуемых женщине в 52 года. Согласно подсчетам пенсионного органа стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 4 года 3 месяца 23 дня.

ФИО4 указывает в иске, что пенсионным органом в стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены периоды её работы:

- в должности дизайнера в ООО «Ренар Руж» в г. Северодвинске с 16.07.1997 г. по 30.06.2000 г. (2 года 11 мес. 15 дней);

- в должности коммерческого директора в ООО «Ренар Руж» в г. Северодвинске с 01.10.2001 г. по 23.10.2010 г. (9 лет 23 дня).

В принятом решении пенсионный орган указал, что по сообщению ПФР г. Северодвинска Архангельской области страхователь ООО «Ренар-Руж» зарегистрирован в ПФ 21.08.1997 г. Начисление заработной платы и уплата страховых взносов в ПФР страхователем не производилась. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды работы ФИО4 не подтверждены.

В связи с этим указанные периоды не включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

С принятым решением об отказе в назначении пенсии истец не согласен, считает его незаконным, поскольку в ее трудовой книжке имеются записи, подтверждающие факт её работы в должности дизайнера в ООО «Ренар Руж» в г. Северодвинске с 16.07.1997 г. по 30.06.2000 г. (2 года 11 мес. 15 дней) и в должности коммерческого директора в ООО «Ренар Руж» в г. Северодвинске с 01.10.2001 г. по 23.10.2010 г. (9 лет 23 дня).

Истец утверждает, что, несмотря на отсутствие нарушений при внесении записей в трудовую книжку, для подтверждения факта работы в спорный период ею, помимо трудовой книжки в пенсионный орган были представлены: первичные документы кадрового учета - приказы (от 16.07.1997, от 30.06.2000, от 01.10.2001, от 23.10.2010, от 01.04.2018), лицевые счета за 1997-2010, карточки Т-2 (от 1997 и от 01.10.2001), табели учета рабочего времени за 1997-2000, 2001-2010 и 2018.

Таким образом, истец считает, что исключение указанных периодов работы из её специального стажа является незаконным и необоснованным.

С учетом указанных периодов, по мнению истца, стаж ее работы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 16 лет 4 месяца 1 день, при требуемых для назначения пенсии 9 годах, а поскольку на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд ФИО4 обладала правом на назначение пенсии, то пенсия подлежит назначению с даты обращения - 24.12.2018 года.

На основании изложенного истец просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 13 июня 2019 года об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии;

- обязать ответчика включить в стаж её работы периоды работы в районах Крайнего Севера с 16.07.1997г. по 30.06.2000г. в должности дизайнера в ООО «Ренар Руж» в г. Северодвинске и с 01.10.2001г. по 23.10.2010г. - в должности коммерческого директора в ООО «Ренар Руж»;

- обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 24.12.2018 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, имеется заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие, иск поддерживает.

Представитель истца - ФИО1, действующий в её интересах на основании доверенности от 15.12.2018 (л.д.26-27), в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, в полном объеме. 

Представители ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 10.01.2020, и ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2020 (л.д.28 и 49), против удовлетворения иска возражают, ссылаясь на то, что по сообщению ПФР г. Северодвинска Архангельской области страхователь ООО «Ренар-Руж» зарегистрирован в ПФР 21.08.1997 г. Начисление заработной платы и уплата страховых взносов в ПФР страхователем не производилась. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды работы ФИО4 не подтверждены.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО4 12.12.2018 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.50-54).

Решением пенсионного органа от 13.06.2018 ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 9 лет (л.д.18, 55-56).

Указанным решением не включены в специальный стаж следующие периоды работы ФИО4:

- в должности дизайнера в ООО «Ренар Руж» в г. Северодвинске с 16.07.1997 г. по 30.06.2000 г. (2 года 11 мес. 15 дней);

- в должности коммерческого директора в ООО «Ренар Руж» в г. Северодвинске с 01.10.2001 г. по 23.10.2010 г. (9 лет 23 дня).

В качестве основания для отказа включения в стаж указанных периодов в решении ответчика указан тот факт, что по сообщению ПФР г. Северодвинска Архангельской области страхователь ООО «Ренар-Руж» зарегистрирован в ПФР 21.08.1997 г. Начисление заработной платы и уплата страховых взносов в ПФР страхователем не производилась. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды работы ФИО4 не подтверждены.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015) предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В подтверждение страхового стажа ФИО4 ответчику представлена трудовая книжка (л.д.66-72), согласно которой 16 июля 1997 года она была принята на работу дизайнером в ООО «Ренар Руж» г. Северодвинск, 30.06.2000г. уволена по собственному желанию, а также - 01 октября 2001 года принята на должность коммерческого директора ООО «Ренар Руж» г. Северодвинск, 23 октября 2010 года уволена по собственному желанию.

Как следует из справки от 18 января 2019 года №1, выданной директором ООО «Защитник», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на работу в ООО «Ренар Руж» с 16.07.1997 в соответствии с приказом № 7 от 16.07.1997 года и освобождена от занимаемой должности по собственному желанию с 30 июня 2000 года на основании приказа № 9 от 30.06.2000 (л.д.74).

Согласно справке № 2 от 12.01.2019, выданной директором ООО «Защитник», ФИО4 была принята на работу в должности коммерческого директора в ООО «Ренар Руж» с 01 октября 2001 года на основании приказа № 4 от 01.10.2001 и уволена по собственному желанию 23 октября 2010 года в соответствии с приказом № 7 от 23.10.2010 (л.д.75). 

Согласно справкам, выданным директором ООО «Защитник» г. Северодвинска, копией решения единственного участника ООО «Ренар Ружд» от 15.10.2010 и свидетельства ЕГРЮЛ, 15 октября 2010 года ООО «Ренар Руж» преобразовано в ООО «Защитник».

Из представленных документов, переданных страхователем в ПФР в отношении ФИО4, следует, что ООО «Ренар Руж» обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ установленных ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о застрахованном лице ФИО4 за спорные периоды не исполнило.

Согласно материалам дела, ФИО4 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 27 января 1999 года, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.57). Период работы с 16.07.1997 по 26.01.1999 приходится на период до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования. А оставшийся спорный период - на периоды работы после её регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Факт работы ФИО4 в спорные периоды времени в указанных должностях подтверждается записями в её трудовой книжке (л.д.66-73), справками работодателя (л.д.75-77) и не оспаривается ответчиком.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика при принятии решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии об отсутствии в индивидуальном лицевом счете ФИО4 сведений о работе в ООО «Ренар Руж» в периоды с 16.07.1997 по 30.06.2000 и с 01.10.2001 по 23.10.2010.

Исходя из совокупности приведенных выше норм права, специальный стаж, приобретенный истцом в ООО «Ренар Руж» г. Северодвинск с 16.07.1997 по 30.06.2000 и с 01.10.2001 по 23.10.2010, должен учитываться в целях установления её права на досрочную пенсию.

На основании изложенного принятое ответчиком решение об отказе в её назначении является незаконным, пенсия должна быть назначена ФИО4 с момента первоначального обращения – с 12.12.2018.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 13 июня 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) включить в стаж работы ФИО4 периоды ее работы в районах Крайнего Севера с 16.07.1997г. по 30.06.2000г. в должности дизайнера в ООО «Ренар Руж» в г. Северодвинске и с 01.10.2001г. по 23.10.2010г. - в должности коммерческого директора в ООО «Ренар Руж».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с 12.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение месяца со времени изготовления мотивированного решения.

Председательствующий 

1версия для печати