Мотивированно 

решение

 изготовлено 17.01.2025 г. Дело № 2-1893_2024

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «24» декабря 2024 года 

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Пирогова М.Д. 

при секретаре Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Надежда-3» о признании незаконным решение общего собрания членов товарищества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил СНТ «Надежда- 3» иск о признании недействительным решения принятые общим собранием членов СНТ «Надежда-3», проведенного в очно-заочной форме в период с 24.06.2023 г. по 15. 07.2023 г., оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом СНТ «Надежда-3» и собственником земельного участка с кадастровым № расположенного по 

<

адрес> участок №.

Правлением СНТ «Надежда-3» принято ДД.ММ.ГГГГ решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания в очно-заочной форме с повесткой дня: 1) выборы счётной комиссии, секретаря собрания и председателя; 2) выделение земельных участков для ведения садоводства и огородничества бесплатно для последующего оформления в собственность; 3) отчёт председателя СНТ; 4) отчёт ревизионной комиссии; 5) довыборы членов правления; 6) обсуждение и утверждение сметы на 2024 год. Строительство дороги внутри сада за счёт целевого взноса; 7) принять решение на какие нужды будут потрачены денежные средства сумме 500 000 рублей, поступившие от Администрации города в счёт затраченных денежных средств на реконструкцию BЛ ЛЭП 0,4 КВт.; 8) принять решение о количестве часов отработки либо замене её ой компенсацией в СНТ на 2024 год; 9) разное.

При принятии решения по вопросам указанным в повестке общего собрания ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения порядка проведения очно - собрания.

В соответствии со п. 21 ст. 17 Закона № 217-ФЗ решение общего собрания товарищества может быть принято путём очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определённым уставом товарищества в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 8 Закона № 217-ФЗ.

Порядок подсчёта результатов очно-заочного голосования, установленный в п. 24 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, определяет проведение заочного голосования до проведения общего собрания членов товарищества. И подсчёта результатов голосования путём совокупности результатов голосования заочного и очного решения.

В нарушение установленного порядка проведения очно-заочного собрания правлением СНТ «Надежда-3» проведено очное общее собрание членов ДД.ММ.ГГГГ и в период с 24.06.2023-15.07.2023 заочная часть голосования.

До сведения членов товарищества 21.07.2023 доведена информация о принятых решениях общего собрания.

Принятые решения не соответствуют заявленной повестке.

В решении отражены вопросы, которые не были включены в повестку общего собрания.

Согласно п. 15 ст. 17 Закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указан перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственного при проведении такого собрания не допускается.

В нарушение требований п. 15 ст. 17 Закона № 217-ФЗ информация о принятых решениях содержит решения по вопросам не включённых в повестку общего собрания: 

по п. 2 повестки «..и принятия в члены СНТ «Надежда-3» следующих лиц: 2.1 Юшкевич, уч. 105, 2.2 ФИО6 уч.71, уч.72, 2.3 ФИО7 уч.133, уч.114, 2.4 ФИО8 уч. 51, 2.5 ФИО9 уч.93; по п. 6 «... и обязать правление СНТ «Надежда-3» разработать положение о премировании и принять его на общем собрании членов и не членов СНТ «Надежда-3» не позднее 30.10.2023»; 

по п. 7 определения суммы целевого сбора на строительство кольцевой дороги внутри сада в размере 24 000 рублей в год с участка (по 2 000 рублей в месяц).

по п. 8 «увеличение количества часов отработки в 2023 году до 5 часов, либо замене ее денежной компенсацией в размере 200 рублей за час.»

Также в нарушение Закона № 217-ФЗ, ЗК РФ правлением СНТ «Надежда-3» на общее собрание вынесен вопрос и принято о решение, о выделение земельных участков, не принадлежащих СНТ «Надежда-3» и не относящихся к общей совместной собственности товарищества.

Председатель не является собственником заброшенного участка и не имеет никаких документов на землю, попытки найти нового собственника неиспользуемой территории, противозаконны.

Нарушение порядка отчуждения земельного участка, а впоследствии про обжаловании данного решения владельцем или собственников участка влечет возможность в дальнейшем судебного разбирательства с отнесением судебных расходов на членов товарищества.

Только муниципальное образование вправе инициировать изъятие земельного участка, в соответствии с порядком, установленным в ст. 284 ГК РФ.

Решение общего собрания членов товарищества может быть признано недействительным при нарушении требований закона, в том числе, если допущено существенное нарушение порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования, а также принятия решения общего собрания, влияющее на явление его участников.

Решение общего собрания членов СНТ является ничтожным независимо его признания таковым, если оно (ст. 181.5 ГК РФ) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

На основании изложенного решения принятые общим собранием являются незаконными, принятыми с нарушением норм, регулирующими отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных, установленных Законом № 217-ФЗ, ст. 44, 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

До сведения членов товарищества информация о принятых решениях собрания доведена ДД.ММ.ГГГГ, путем размещения в группе WhatsApp «Надежда-3».

Члены СНТ «Надежда-3» уведомлены о намерении обратиться с иском в суд об оспаривании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ посредством размещения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в группе WhatsApp «СНТ «Надежда-3» и на информационной доске в «СНТ «Надежда-3».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме в порядке ст. ст. 224.20 – 224.25 ГПК РФ произведено присоединение истцов ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 с требованием о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Надежда-3», проведенного в очно-заочной форме в период с 24.06.2023 г. по 15. 07.2023 г., оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО4 является членом СНТ «Надежда-3» и собственником земельного участка с кадастровым № расположенного по 

<

адрес> участок №.

ФИО5 является членом СНТ «Надежда-3» и собственником земельного участка с кадастровым № расположенного по 

<

адрес> участок №.

ФИО3 является членом СНТ «Надежда-3» и собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес> участок №.

ФИО2 является членом СНТ «Надежда-3» и собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес> участок №.

Обстоятельства, заявленные в исках указанных соистцов, аналогичны требованиям истца ФИО1. 

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в суд не явились, надлежаще были извещены о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, направили в суд уточненные требования. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО10 требования поддержали по доводам и основаниям изложенным в иске. В обоснование уточненного иска указано, что при принятии решения по вопросам, указанным в повестке общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения порядка проведения очно-заочного собрания.

В нарушение установленного ст. 17 Закона № 217-ФЗ порядка проведения очно-заочного собрания правлением СНТ «Надежда-3» изначально проведено очное общее собрание членов 24.06.2023 и в период с 25.06.2023-15.07.2023 заочная часть голосования.

Данное нарушение фактически признано ответчиком в настоящее время. При проведении общего собрания в текущем году порядок проведения общего собрания соответствует федеральному закону № 217-ФЗ и Уставу СНТ.

Первоначально проведена заочная часть голосования в период с 8 по 16 июня, очная часть — 22 июня, что подтверждаются уведомлением о проведении общего собрания в 2024 г., приобщенным к материалам дела в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ.

Принятые решения на общем собрании и оформленные в сводную таблицу подведения итогов голосования очно-заочной формы общего собрания в СНТ «Надежда-3», а также вывешенные для общего обозрения на информационном стенде СНТ не соответствуют заявленной повестке.

В решении отражены вопросы, которые не были включены в повестку общего собрания.

При сравнении повестки общего собрания, размещенного для ознакомления членами товарищества, и сводной таблицы подведения итогов голосования очно-заочной формы общего собрания в СНТ «Надежда-3» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что протокол содержит решения по вопросам, не включённым в повестку общего собрания.

При принятии решения, не включенному в повестку общего собрания об установлении целевого взноса в размере 24 000 рублей на строительство кольцевой дороги внутри сада, не предоставлено на утверждение общего собрания членов товарищества финансово-экономическое обоснование размера данного взноса.

Кроме того, подсчет итогового решения по установлению целевого взноса на строительство кольцевой дороги, произведен в нарушение требований закона № 217- ФЗ.

Общее количество членов СНТ, зарегистрированных и присутствующих ДД.ММ.ГГГГ на очном общем собрании членов СТН «Надежда- 3» составило — 48 человек.

Не члены СНТ - участие в общем собрании не принимали.

В заочной части голосования (сбор и раздача бюллетеней 08.07.2023, 15.07.2023) участие принято - 18 человек из 23 получивших бюллетеней.

Общее количество принявших участие в очно-заочном голосовании составляет 66 человек.

Общее количество голосов, проголосовавших за установление размера целевого взноса - 39. При общем количестве присутствующих на общем собрании членов товарищества - 66, кворум для принятия данного решения должен быть не менее - 44 человек (66/3 х 2=44 голоса).

Решение «принято» об установлении целевого взноса «строительство кольцевой дороги» не соответствует порядку подсчета голосов, установленному федеральным законом № 217-ФЗ.

В нарушение Закона № 217-ФЗ, Земельного кодекса Российской Федерации правлением СНТ на общее собрание вынесен вопрос и принято решение о выделении земельных участков, не принадлежащих СНТ «Надежда-3» и не относящихся к общей совместной собственности товарищества.

В отзыве на иск ответчик ссылается на ст. 259.3 ГК РФ, в части использование общего имущества на основании решения собственников недвижимых вещей, принятых не менее чем 2/3 голосов собственников недвижимых вещей. Но им не учтено, что данная норма закона относится к общему имуществу, к которому относятся объекты и инвентарь, расположенные на территории СНТ, не относящиеся к конкретному участку и которыми пользуются все члены товарищества.

Понятие «земельные участки общего пользования» указаны в п. п. 6 ст. 3 ФЗ № 217-ФЗ - «земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования».

Указанные участки №, №, №, № №, №, № не являются имуществом общего пользования, соответственно иные собственники СНТ не вправе ими распоряжаться.

Кроме того, согласно информации, изложенной в сопроводительном письме представителя СНТ по настоящему гражданскому делу: участки №, № принадлежат ФИО6; участок № - принадлежит ФИО11; участок № - принадлежит ФИО7. И согласно выписке из Реестра членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ, представленной стороной ответчика, ФИО7 - принята в члены СНТ.

Исключение садовода из членов Товарищества не дает право на автоматическое изъятие земельного участка. Порядок изъятия земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации, предусмотрен в ст. 54 Земельного кодекса РФ. Полномочия по контролю и изъятию земельных участков возложены на муниципальное образование, осуществляющее земельный контроль.

Предоставленный ответчиком «список членов СНТ, на 24.06.2023» оформлен с нарушением ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 217-ФЗ - не содержит данные ФИО, адрес место жительства, контактные данные, а также кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества.

Список членов СНТ на 24.06.2023: 

- не содержит сведения о правообладателе земельного участка №, принят в члены СНТ, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (приобщен к материалам дела в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ).

- участок № - не корректные сведения в отношении собственника (свидетельство о заключении брака в сентябре 2022 г. предоставлено).

- участок № - по предоставленным документам собственник - ФИО12, по данным списка - ФИО13, являющийся членом СНТ.

- участок № - по предоставленным документам собственник - ФИО14, по данным списка - ФИО15, являющийся членом СНТ.

- участок № - по представленным документам собственник - ФИО16 - данные о земельном участке в пояснения представителя ответчика отсутствуют.

- участок № - по представленным документам собственник - ФИО17, по данным списка - собственник ФИО18.

- участок № - в списке не отражено, что собственник принятый в члены СНТ, имеет право на 1/2 земельного участка.

- участок № - по представленным документам 6 собственников, в списке указаны 2 собственника по 1/2 части.

- участок 110 - по представленным документам собственник ФИО19, по данным списка - ФИО20.

- участок № - по представленным документам собственник - ФИО21, по данным списка - ФИО21, являющийся членом СНТ.

При проведении анализа пояснительного письма представителя СНТ, документов о праве собственности, представленных в суд ответчиком, истцом составлен перечень земельных участков СНТ «Надежда-3» в котором отражены обобщенные данные касаемо членства в СНТ и о принадлежности земельных участков.

Общее количество участков СНТ «Надежда-3», согласно предоставленного представителем ответчика плана составляет 147.

Согласно перечню земельных участков СНТ «Надежда-3», составленного и представленного истцом из общего количества участков: 125 участков принадлежат членам СНТ, не членам СНТ, исключенным из членов СНТ (имеющих право на участие в Товариществе, обязанность по содержанию общего имущества СНТ); 1 участок - принадлежит администрации города. Правообладатель данного участка имеет право на участие в Товариществе, обязанность по содержанию общего имущества СНТ; 14 участков - нет сведений; 1 участок - отказ в пользу СНТ; 5 участков - пожарный водоем; 1 участок - сторож

Исходя из общего количества участков СНТ размер членского взноса на 2024 год (пункт 6 повестки общего собрания) установлен исходя из общего количества 113 участков.

Общий расход по всем статьям на 2024 год запланирован в размере 602 424 руб.

Членские и целевые взносы должны выплачиваться всеми собственниками и владельцами земельных участков, а не только членами товарищества.

Соответственно членские взносы на текущее содержание и целевые взносы должны быть рассчитаны, исходя из количества участков - 126.

Расчет взноса, исходя из количества 113 участков, возлагает на членов товарищества дополнительную плату на содержание остальных участков.

602 424/113 = 5 331руб, 602 424/126 = 4781 руб.

Кроме того, в «проект сметы расходов на 2024 год» включены: непредвиденные расходы - 100 000 руб., аренда юридического адреса - 72 000 руб., премиальный фонд (не предусмотренный Уставом СНТ) - 50 000 руб.

В ч. 5 ст. 14 федерального закона № 217-ФЗ определен закрытый перечень расходов, на которые возможно расходование членских взносов, соответственно включение общей статьи «непредвиденные расходы» противоречит закону № 217-ФЗ и создает возможность для злоупотреблений со стороны, как правления, так и председателя, в части расходования денежных средств членов СНТ. 

А по статье расходов «аренда юридического адреса» ежегодно на протяжении длительного времени закладываются данные денежные средства, но допускается нецелевое использование их.

При исключении данные статей их сметы размер взноса составит (602 424 - 100 000 - 50 000 - 72 000)/113 = 3 366 руб. (602 424 - 100 000 - 50 000 - 72 000)/126 = 3 019 руб., что меньше на 40-45% от целевого взноса, установленного проектом сметы 2024 год.

Определением суда от 12.08.2024 г. в протокольной форме в порядке ст. 39 ГПК РФ к производству суда приняты уточненные требования истцов.

Представители ответчика СНТ «Надежда-3» ФИО22, ФИО23 иск не признали, в письменном отзыве указано, что ФИО1 является членом СНТ «Надежда-3» и владеет на праве собственности земельным участком, расположенным по 

<

адрес>, и считает, что принятые решения по некоторым вопросам имеют нарушения. 

Заявление истца о включение в повестку собрания перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания, но дополнительных вопросов не было заявлено в день собрания, о чем свидетельствует протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Из всех доказательств не представлено того, что были включены дополнительные вопросы в повестку дня. Также некоторые вопросы были расшифрованы по просьбе большинства членов СНТ.

Таким образом, нарушений в данном случае не имеется, и норма, на которую ссылается истец, в данном случае не применима.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ количество вопросов осталось неизменным, как и основная суть всех остальных вопросов.

Относительно нормативного обоснования своих требований истец ссылается на 181.4 ГК РФ, в котором сказано, что решение общего собрания членов СНТ является ничтожным независимо от его признания таковым если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня. Однако таких вопросов не было. Все вопросы как указывалось выше, были включены в повестку.

Истец также ссылается на то, что председатель не имел право по решению собрания членов СНТ передавать в собственность с дальнейшей регистрацией права, третьим лицам. Истец указывает, что необходимо найти собственника и вручить ему письменное предупреждение, однако таких собственников никогда не было, и эти участки были общим имуществом СНТ. Однако истец не приобщает доказательства того, что у этих участков имеются владельцы, и голословно пытается оспорить правомерное решение в суде.

Согласно Федерального закона от 24.07.2023 № 351-ФЭ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" были внесены изменения, в частности, в ст. 259.3 ГК РФ, а именно пункт четвертый теперь звучит так: «пригодное для самостоятельного использования общее имущество может быть передано во владение или пользование третьим лицам, если такая передача не повлечет нарушение прав и охраняемых законом интересов собственников недвижимых вещей. Передача общего имущества во владение или пользование третьим лицам осуществляется на основании решения собственников недвижимых вещей, принятого не менее чем двумя третями голосов собственников недвижимых вещей».

Согласно протоколу очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокола очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, кворум и выполнение условий голосования не менее 2/3 соблюдены. Оснований для оспаривания данного решения нет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Основания признания оспоримого решения собрания недействительным предусмотрены в статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожным решения собрания - в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (оспоримость решения собрания) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст. 181.5 ГК РФ (ничтожность решения собрания) если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Надежда-3» и собственником земельного участка с кадастровым № расположенного по 

<

адрес>

ФИО4 является членом СНТ «Надежда-3» и собственником земельного участка с кадастровым №, по 

<

адрес>

ФИО5 является членом СНТ «Надежда-3» и собственником земельного участка с кадастровым № расположенного по №

ФИО3 является членом СНТ «Надежда-3» и собственником земельного участка с кадастровым №, по 

<

адрес>

ФИО2 является членом СНТ «Надежда-3» и собственником земельного участка с кадастровым № расположенного по 

<

адрес>

Правлением СНТ «Надежда-3» было принято ДД.ММ.ГГГГ решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания в очно-заочной форме.

Информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания в очно – заочной форме членов и не членов СНТ «Надежда -3», была развешана на территории СНТ «Надежда -3». В повестке дня собрания указано: 1) выборы счётной комиссии, секретаря собрания и председателя; 2) выделение земельных участков для ведения садоводства и огородничества бесплатно для последующего оформления в собственность; 3) отчёт председателя СНТ; 4) отчёт ревизионной комиссии; 5) довыборы членов правления; 6) обсуждение и утверждение сметы на 2024 год. Строительство дороги внутри сада за счёт целевого взноса; 7) принятие решения на какие нужды будут потрачены денежные средства сумме 500 000 рублей, поступившие от Администрации города в счёт затраченных денежных средств на реконструкцию BЛ ЛЭП 0,4 КВт.; 8) принятие решения о количестве часов отработки либо замене её ой компенсацией в СНТ на 2024 год; 9) разное.

Статьей 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Из материалов дела следует, что очередное общее собрания членов Товарищества состоялось в очной форме 24.06.2023 г., с 24.06.2023 - 15.07.2023 - в заочной форме.

В протоколе № общего собрания членов и не членов СНТ «Надежад-3» по очно- заочной форме голосования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общее количество голосов 114, 106 голосов членов СНТ, 8 голосов не членов СНТ. Зарегистрировалось на общем собрании СНТ (очная часть 24.06.2023 г.) 48 голосов СНТ, 0 не членов СНТ. На очной части собрания кворум не состоялся. 

В протоколе очно – заочного голосования проведенного с 24.07.2023 г. по 15.07.2023 г. от 15.07.2023 г. указано, что общее количество голосов 114, 106 голосов членов СНТ, 8 голосов не членов СНТ; зарегистрировалось на общем собрании (очная часть) 24.06.2023 г. 48 членов; на очной части собрания кворума не состоялся; зарегистрировано на общем собрании СНТ (заочная часть) – выдано 22 бюллетеня, 18 бюллетеней сдано. По итогам очно – заочного голосования участвовало 66 членов и не членов Товарищества, что составило 57,9 % от общего числа голосов; кворум состоялся. 

В повестке спорного собрания были включены фактически следующие вопросы и приняты следующие решения: 1) выборы счётной комиссии, секретаря собрания и председателя; 2) выделение земельных участков для ведения садоводства и огородничества бесплатно для последующего оформления в собственность; 3) отчёт председателя СНТ; 4) отчёт ревизионной комиссии; 5) довыборы членов правления; 6) обсуждение и утверждение сметы на 2024 год. Строительство дороги внутри сада за счёт целевого взноса; 7) запланировать строительство кольцевой дороги внутри сада в 2024 году за счет сбора целевых взносов, начиная с 01.07.2023 г. по 01.07.2024 г. в размере 24000 руб. в год с участка (по 2000 руб. в месяц); 8) предоставить право СНТ «Надежда -3» в лице правления, использовать денежных средств в размере 500000 руб. поступившие от Администрации города в счет затраченных денежных средств на реконструкцию ВЛ ЛЭП 0,4 кВт на меры противопожарной безопасности; 9) принятие решения о количестве часов отработки либо замене ее денежной компенсацией в СНТ на 2024 г.: 9.1) увеличение количества часов отработки в 2024 г. до 5 часов, либо замена ее денежной компенсацией в размере 400 руб. за час., 9.2) увеличение количества часов отработки в 2023 г. до 5 часов, либо замена ее денежной компенсацией в размере 200 руб. за час. (т. 1 л.д. 45-50).

Проанализировав повестку дня развешанной накануне собрания и фактической повестки собрания, а также вопросах указанных в бюллетенях для голосования на собрании в заочной форме в СНТ «Надежда -3», суд приходит к выводу о том, что вопросы № № 1, 2, 3, 4, 5 идентичны при принятии решений на собрании; вопрос № 6 в первоначальной повестке и повестке общего собрания по вопросу обсуждение и утверждение сметы на 2024 год идентичен вопросу строительства дороги внутри сада за счёт целевого взноса разрешен на общем собрании по номером 7, однако с указанием иных данных; вопросы повестки дня №№ 7, 8, 9 и фактической повестки собрания имеют иные формулировки, более расширенные, чем указанные изначально в повестке дня, что является не допустимым, в отсутствие всех членов Товарищества и лиц, которые ведут садоводства, не являющиеся членами товарищества.

Таким образом, решения принятые на общем собрании, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам № 7, 8, 9 не включены в первоначальную повестку собрания, соответственно являются ничтожными в силу ст. 181.5 ГК РФ. 

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ предусмотрена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества, в том числе по вопросам, перечисленным в следующих пунктах: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 указанного закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 указанного закона

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 2 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 поименованного закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном законом (часть 3 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

По иным вопросам, указанным в части 1 статьи 17, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено указанным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (часть 22 Федерального закона N 217-ФЗ)

В соответствии со п. 21 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 24 данного Закона предусмотрено, что результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление. 

Из представленных стороной ответчика документов следует, что в СНТ 147 земельных участков; на момент проведения общего собрания количество членов СНТ - 68, индивидуальных садоводов 40 человек, всего 108 человек; количество членов СНТ присутствующих ДД.ММ.ГГГГ на очном общем собрании членов СТН «Надежда- 3» составило — 48 человек, не члены СНТ - участие в очном общем собрании не принимали; выдано 23 бюллетеня, получено счетной комиссией 18 бюллетеня. 

При общем количестве присутствующих на общем собрании членов товарищества – 66 (48 + 18), кворум для принятия решений по повестке дня 6, 7, 8, 9 должен быть не менее - 44 человек (66/3 х 2=44 голоса).

Исходя из данных счетной комиссии по вопросу № 6 проголосовало «за» - 33; по вопросу № 8 проголосовало «за» - 43; по вопросу № 9 проголосовало «за» - 43. 

Кворум - это число членов собрания, достаточное для признания собрания правомочным. 

По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания наличия необходимого кворума, при проведении собраний возлагается на ответчика.

При таком положении суд находит, что в нарушении требований ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ о том, что решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества, соответственно указанные решения принятые в отсутствие необходимого кворума. 

Разрешая требования по вопросу повестки собрания № о выделении земельных участков для ведения садоводства и огородничества бесплатно для последующего оформления в собственность, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Статьей 17 данного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего отнесено: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Надежда -3» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении земельных участков №, №, № №, №, № №. При этом письменных доказательств того, что указанные участки являются имуществом общего пользования, и эти участки свободны от права третьих лиц, ранее не распределялись, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у СНТ «Надежа-3» не имелось правовых оснований для решения вопроса о выделении указанных участков для ведения садоводства и огородничества бесплатно для последующего оформления в собственность. 

При таком положении суд находит подлежащим частичному удовлетворению требования ФИО1. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к СНТ «Надежда-3» о признании недействительными принятые решения по вопросам повестки собрания № 2, 5, 6, 7, 8, 9 очно – заочного общего собрания СНТ «Надежда-3», оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Надежда-3» о признании незаконным решение общего собрания членов товарищества, удовлетворить частично.

Признать недействительными принятые решения по вопросам повестки собрания № 2, 5, 6, 7, 8, 9 очно – заочного общего собрания СНТ «Надежда-3», оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья