Дело № 12-247/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград 12 августа 2019 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.,

при секретаре Селиной Л.А.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «БАЛТ ВУД» ФИО1 на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 26.06.2019 года о привлечении ООО «БАЛТ ВУД» к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи юридическое лицо – ООО ««БАЛТ ВУД» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ за то, что общество, заключив договор N от 29 августа 2018 года с ООО «Д*» на поставку древесины, не предоставило в срок до 00 часов 01 минуты 06 сентября 2018 года декларацию в Единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней (далее – ЕГАИС) в нарушение требований ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ.

За данное правонарушение ООО «БАЛТ ВУД» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением директора ООО «БАЛТ ВУД» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, указывая, что информация в ЕГАИС по сделке с древесиной была обществом направлена своевременно – 19 сентября 2018 года, то есть на следующий день после заключения договора и согласования с ООО «Д*» условий о предмете сделки. 

В судебное заседание представитель ООО «БАЛТ ВУД» не явился, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили. 

Представитель Департамента Лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие. 

Выслушав представителя заявителя по жалобе, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица (…) совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ООО «БАЛТ ВУД» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в связи с тем, что общество не представило своевременно декларацию о сделке с древесиной в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а именно: 29.08.2018 года между Обществом в качестве покупателя и ООО "Д*" в качестве продавца заключен договор на поставку древесины N 62/18. При этом декларация Обществом направлена в ЕГАИС только 19.09.2018 года, в нарушение требований «Правил представления декларации о сделках с древесиной», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной», согласно которым юридические лица, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

При рассмотрении дела мировой судья посчитал вину ООО «БАЛТ ВУД» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, доказанной. Однако с такими выводами мирового судьи следует не согласиться в связи со следующими обстоятельствами.

Представленный в материалах дела Договор на поставку древесины от 29.08.2018 года N является рамочным и содержит общие обязательства сторон, существенные условия о предмете сделки, поскольку ни вид(сорт), ни объемы покупаемой древесины в данном договоре сторонами не согласованы, а должны в дальнейшем уточняться путем оформления передаточных документов по согласованным (дополнительно) сторонами ценам, количестве и ассортименте, которые будут указаны в счетах, передаточных актах (п. 1.1 Договора). 

Судом апелляционной инстанции принимаются как обоснованные доводы представителя ООО «БАЛТ ВУД», о том, что контрагенты по договору находятся территориально далеко друг от друга, поэтому договор заключался «между отсутствующими». Как указал в суде заявитель, проект договора был подписан с его стороны как оферентом и направлен контрагенту для подписания, то есть для его акцепта. Договор был возвращен в подписанном виде оференту в день выставления счета на оплату товара от 18.09.2018 года. Также в данном счете указан вид и количество покупаемой древесины.

Следовательно, указанный договор на поставку древесины был заключен именно в момент, когда подписания и выставления счета на оплату – 18.09.2018 года.

Поскольку сведения в ЕГАИС от ООО «БАЛТ ВУД» поступили на следующий день – 19.09.2018 года, то есть в установленный законом срок, то в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство прекращению в связи с отсутствие состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «БАЛТ ВУД» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 26.06.2019 года о привлечении ООО «БАЛТ ВУД» к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья: подпись

Копия верна Судья Е.Е. Дмитриковская