Дело 

<

.......>

номер дела в суде первой инстанции 2-331/2025

УИД: 72RS0007-01-2024-000376-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень 15 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой И.И.

судей: Котовой С.М., Шараповой Н.Ф.

при секретаре Загородных Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО5 на решение Голышмановского районного суда Тюменской области от 4 сентября 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО5 (паспорт 

<

.......>) к Департаменту социального развития Тюменской области, Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского городского округа, отделу опеки и попечительства о восстановлении в очереди для получения жилого помещения, о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области и заключения договора найма специализированного жилого помещения, отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Шараповой Н.Ф. об обстоятельствах дела, объяснения истца ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации Голышмановского района о восстановлении в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Требования мотивированы тем, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Решением Голышмановского районного суда от 27.04.2000 её мать – ФИО7 лишена родительских прав, отец в свидетельство о рождении записан со слов матери. С 2000 года она состояла в очереди на получение жилого помещения, как ребенок-сирота, однако, на все её обращения в Администрацию Голышмановского района органы опеки ей в предоставлении жилья отказывали. Закрепленного за ней жилья не имела. Когда она состояла в браке с ФИО8, её семье в 2009 году была оказана помощь по программе «Молодая семья» в сумме 240 000 рублей – 30% от застройки дома с возложением обязанности выделить доли каждому члену семьи. После расторжения брака дом пришлось разделить, поскольку дети остались с ней, опека обязала её выделить им доли в новом жилом помещении, в итоге она осталась без жилого помещения.

На основании вышеизложенного, с учётом заявления об уточнении исковых требований, просила:

- возложить обязанность на Департамент социального развития Тюменской области и Межрайонное управление социальной защиты населения (Голышмановсий городской округ, Аромашевский и Бердюжский районы) Департамента социального развития Тюменской области восстановить её в очереди на жилье в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот, достигших 23- летнего возраста,

- возложить обязанность на Правительство Тюменской области предоставить ей жилое помещение, Администрацию Голышмановского района заключить с ней договор социального найма, как с лицом из числа детей-сирот, достигших 23-летнего возраста (том 2 л.д.21-23).

Определением судьи от 01.04.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Тюменской области (том 1 л.д.2).

Определением суда от 08.05.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Межрайонное управление социальной защиты населения (Голышмановский городской округ, Аромашевский, Бердюжский районы) и Департамент социального развития Тюменской области (том 1 л.д.96).

В суде первой инстанции:

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Голышмановского муниципального округа - ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Представители ответчиков - Правительства Тюменской области, Межрайонного управления социальной защиты населения (Голышмановский городской округ, Аромашевский, Бердюжский районы) и Департамента социального развития Тюменской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась истец ФИО5, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение, с исследованием материалов дела и придавая юридическую значимость тем обстоятельствам, которые представлены истцом в качестве доказательной базы.

Повторяя доводы иска, указывает, что бывшему супругу была предоставлена квартира по адресу: г.Тюмень, 

<

.......>, однако, жилое помещение не отвечало санитарным требованиям. Истец была указана как член семьи нанимателя без её согласия.

Отмечает, что отказалась от приватизации, чтобы сохранить статус ребенка-сироты, подала заявление о восстановлении в очереди на получение жилого помещения. В 2004 году истец была восстановлена в очереди, однако, жилое помещение так и не было предоставлено.

Указывает, что по программе «Молодая семья» было выделено 240 000 рублей. Бывший супруг продал свою квартиру и вложил денежные средства в строительство, в договоре купли-продажи истец принимала участие, как законный представитель ребенка; средства материнского капитала были использованы на частичное погашение кредита.

Обращает внимание, что истец никогда не являлась собственником жилого помещения по адресу: г.Тюмень, 

<

.......>; право собственности на объект недвижимости по адресу: г.Тюмень, 

<

.......> аннулировано на основании соглашения о расторжении договора; собственниками жилого помещения по адресу: г.Тюмень, 

<

.......> являются ФИО2 и ФИО3; приобретение права собственности по адресу: г.Тюмень, 

<

.......> было вынужденным и обусловлено участием в программе «Молодая семья».

Отмечает, что участок по адресу: г.Тюмень, 

<

.......> был предоставлен как многодетной семье и разделен по 1/5 на каждого.

Считает, что не допускается замена программы для сирот на другие способы обеспечения жильём путём замены программы.

Также ссылается в доводах жалобы на то обстоятельство, что не были исследованы существенные доказательства по делу, в материалах дела отсутствует приказ о снятии ФИО5 с учёта, не приняты по внимание показания свидетеля со стороны истца.

В письменных возражениях ответчик Администрация Голышмановского муниципального округа просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, относительно апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия полагает следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями ФИО10, 

<

.......> года рождения, значатся: ФИО11 (отец) (запись об отце внесена на основании заявления матери), ФИО7 (мать) (том 1 л.д.8, 16).

Решением Исполнительного комитета Марьинского сельского Совета народных депутатов Кировского района Ставропольского края от 25.11.1987 № 77 установлено опекунство ФИО12 над её внучкой - ФИО10, 

<

.......> года рождения (том 1 л.д.15), с выплатой пособия на основании распоряжения Администрации Медведевского сельсовета Голышмановского района Тюменской области от 06.06.2000 (том 1 л.д.150).

Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от 27.04.2000 ФИО7 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО10, 

<

.......> года рождения, в пользу опекуна ФИО12 взысканы алименты на содержание дочери в размере 1/4 всех видов заработка, а в случае отсутствия постоянного заработка в размере 250 рублей ежемесячно с 29.03.2000 до совершеннолетия (том 1 л.д.13-14).

После заключения брака ФИО10 была присвоена фамилия ФИО22; брак между супругами ФИО22 прекращен 22.04.2017 на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Голышмановского судебного района Тюменской области от 21.03.2017; после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО23 (том 1 л.д.12).

16.12.2004 общественной жилищной комиссией ОМО Голышмановский район принято решение о постановке на учёт для внеочередного получения жилья по договору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (список прилагается), очередь с № 151 по № 164 от 16.12.2004 (том 1 л.д.120-122).

Согласно данному списку, ФИО13, 

<

.......> года рождения, поставлена на учёт со статусом «социальная сирота», причина – отсутствие личного жилья (том 1 л.д.123-130).

В связи с заключением брака 08.07.2020, ФИО13 сменила фамилию на ФИО5 (том 1 л.д.11).

ФИО5 с 29.10.2019 значится зарегистрированной по адресу: 

<

.......>, р.

<

.......> (том 1 л.д.9, 28-32).

ФИО5 значится матерью: ФИО14, 

<

.......> года рождения, ФИО15, 

<

.......> года рождения, отцом значится ФИО16; ФИО2, 

<

.......> года рождения, ФИО17, 

<

.......> года рождения, ФИО2, 

<

.......> года рождения, отцом значится ФИО8 (том 1 л.д.190, 234, том 2 л.д.26, 27, 28).

Согласно сведениям ГБУ ТО «Цент кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от 23.04.2024, по состоянию на 28.01.1999 в архиве сведения о существующем или прекращенном праве собственности в отношении ФИО5 (ФИО22, ФИО24) А.Ю. отсутствуют (том 1 л.д.77, 78, 79).

Как следует из информации Департамента социального развития Тюменской области от 16.05.2024, ФИО5 (ФИО22, ФИО25) А.Ю. в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на территории Голышмановского городского округа не состоит. Списки данной категории детей (лиц) за период с 27.04.2000 по 14.02.2006 в отделе опеки отсутствуют. Согласно акту передачи учетных дел детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от 06.03.2013, дело ФИО5 Администрацией Голышмановского муниципального района Департаменту социального развития Тюменской области не передавалось. Заявление о включении в список от ФИО5 не поступало (том 1 л.д.106, 107-118).

Из акта приема-передачи списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 13 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших до 01.01.2013 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, от Администрации Голышмановского муниципального района департаменту социального развития Тюменской области усматривается, что информация о ФИО5 (ФИО22, ФИО26) А.Ю. в данном списке отсутствует (том 1 л.д.133-136).

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что ранее истец относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имела право на внеочередное обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, однако, в последующем данное право утратила, так как перестала быть нуждающейся в жилом помещении.

Принимая во внимание, что истец ранее была собственником жилого помещения, по адресу: 

<

.......>, р.

<

.......>, в последующем собственником жилого помещения по адресу: р.

<

.......>, 

<

.......>, затем по адресу: р.

<

.......>, 

<

.......>, 

<

.......>, однако, в последующем перестала быть собственником, по причине их продажи, спустя длительное время обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении её в очереди для получения жилого помещения и предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, полагая, что она имеет право на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении иска по причине утраты нуждаемости в жилом помещении.

Выводы суда, вопреки суждениям апелляционной жалобы, соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (части 1 и 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержалась и в пункте 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, впоследствии - в подпункте 2 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий были предусмотрены статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ с 1 января 2013 года изменен порядок обеспечения жильем указанной категории лиц путем обязания органов государственной власти субъектов Российской Федерации предоставить им жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений сроком на 5 лет с последующей возможностью продления действия договора еще на 5 лет либо предоставления жилья лицам указанной категории по договору социального найма, в связи с чем, статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ изложена в иной редакции.

Этим же законом признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена таким видом жилых помещений специализированного жилищного фонда, как жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также введены в действие положения статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 4 названного Федерального закона, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства) в список включаются в том числе: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае, в частности, утраты ими оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (подпункт 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Судебной коллегией установлено, что ФИО8 на основании ордера, выданного Администрацией п.Голышманово, № 18 от 29.12.2003 предоставлена двухкомнатная квартира, площадью 36,6 кв.м, по адресу: 

<

.......>; в качестве члена семьи в ордер включена супруга ФИО13 (том 1 л.д.131-132).

Согласно договору передачи (приватизации) квартиры в собственность граждан от 20.10.2004, жилое помещение по адресу: 

<

.......>, р.

<

.......> перешло в общую долевую собственность ФИО8 и ФИО2, 

<

.......> года рождения (том 2 л.д.49-50), впоследствии, на основании договора купли-продажи от 07.05.2010, указанное жилое помещение было продано (том 2 л.д.24, 25).

Из материалов дела также следует, что с 28.07.2009 ФИО5 являлась собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности в отношении жилого помещения (жилой одноэтажный дом, общей площадью 96 кв.м) и земельного участка (земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилым домом и для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 500 кв.м.) по адресу: 

<

.......>, 

<

.......> 

<

.......>. Документами-основаниями, согласно свидетельств о государственной регистрации права, являются: договор аренды земельного участка от 11.10.2007 № 223, соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 02.02.2009, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершённого строительства от 30.06.2009; ограничения (обременения) права не зарегистрировано (том 4 л.д.13, 17); иными собственниками указанных объектов недвижимости являются ФИО8, ФИО2, 

<

.......> года рождения, ФИО2, 

<

.......> года рождения (том 4 л.д.11, 12, 14, 15, 16, 18).

25.04.2019 ФИО8 и ФИО13 заключено соглашение о распоряжении общим имуществом бывших супругов по адресу: 

<

.......>, 

<

.......>, по условиям которого ФИО8 предоставил разрешение ФИО13 согласие на совершение сделки купли-продажи недвижимого имущества по адресу: 

<

.......>, являющегося совместно нажитым в период брака (том 4 л.д.23-24).

Из соглашения о расторжении договора от 23.07.2019 следует, что договор купли-продажи, заключенный между ФИО22 и ФИО27 в отношении объектов недвижимости по адресу: 

<

.......>, удостоверенный нотариусом нотариального округа Омутинского района Тюменской области, 05.06.2019 по обоюдному согласию расторгнут, в связи с невыполнением условий договора по оплате (том 4 л.д.26-28, 179-187).

06.06.2019 между ФИО28 и ФИО13, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних - ФИО2, 

<

.......> года рождения, ФИО2, 

<

.......> года рождения, заключён договор купли-продажи по приобретению в общую долевую собственность земельной участка и жилого дома (площадью 61,1 км.м) по адресу: 

<

.......> цена договора определена сторонами в размере 1 000 000 рублей (том 4 л.д.188-189); 14.08.2019 заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи, в связи с невыполнением условий договора по оплате (том 4 л.д.45-46).

01.10.2019 между ФИО8, ФИО13, действующей за себя и интересах несовершеннолетних - ФИО2, 

<

.......> года рождения, ФИО2, 

<

.......> года рождения, и ФИО29 заключён договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, предметом которого являются жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

.......>, 

<

.......>; цена объектов недвижимости определена сторонами в размере 1 700 000 рублей, в том числе: земельный участок – 140 000 рублей, жилой дом – 1 560 000 рублей. Из пунктом 3.1 – 3.3 указанного договора также следует, что объекты недвижимости обременения в пользу третьих лиц не содержат (том 1 л.д.227-230).

Согласно расписке от 16.10.2019, ФИО22 денежные средства от проданного имущества в размере 1 700 000 рублей получили в полном объёме (том 1 л.д.231).

На основании договора купли-продажи от 01.10.2019, ФИО2, 

<

.......> года рождения, и ФИО2, 

<

.......> года рождения, приобретено по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

.......>, р.

<

.......> (том 1 л.д.39, 202); 11.08.2025 между ФИО2 и агентством недвижимости «Этажи» заключён агентский договор на оказание услуг по продаже указанной квартиры (том 3 л.д.182-185).

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2).

Решение Тюменской городской Думы от 30.06.2005 № 225 установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи (пункт 1).

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека (пункт 3).

Одним из условий для получения предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ льгот является отсутствие у лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и членов его семьи жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма либо находящихся в собственности; в случае наличия таковых указанные льготы предоставляются, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения (подпункт 3 пункта 4 статьи 8). Соответственно, по общему правилу, наличие у такого лица в собственности жилого помещения, общая площадь которого, приходящаяся на это лицо, превышает учетную норму, является основанием для исключения его из списка (подпункт 2 пункта 3.1 статьи 8).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2025 № 30-П, подпункт 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает, что самостоятельное обеспечение себя и своей семьи жилым помещением, приобретенным лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на средства обеспеченного залогом этого помещения банковского кредита, может ipso facto лишать его права на бесплатное предоставление жилого помещения государством по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом. Введение же Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 461-ФЗ института выплаты для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, тем более свидетельствует о том, что приобретение указанным лицом жилого помещения, обремененного ипотекой, недопустимо расценивать в качестве такого улучшения жилищных условий, которое лишало бы оснований выполнение государством уже взятого на себя обязательства по бесплатному предоставлению ему жилья.

Вопреки конституционному смыслу гарантии, закрепленной в пункте 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ, и несмотря на риски ипотечного кредитования для заемщика (залогодателя), толкование оспариваемых норм в правоприменительной практике по-прежнему допускает исключение гражданина из списка подлежащих обеспечению жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие покупки им жилья на средства ипотечного кредита. Несмотря на обусловленное объективными обстоятельствами приобретение жилого помещения - при задержке исполнения государством своих обязательств - на средства ипотечного кредита и связанные с этим долгосрочные бремя и риски, указанное толкование оспариваемых норм лишает лицо, относящееся к названной категории, приобретенного на основании закона права на предоставление жилья за счет бюджетных средств, что не согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства в отношении граждан, находящихся в силу Конституции Российской Федерации под особой опекой государства (статьи 7, 19; статья 38, часть 1; статья 40, части 1 и 3; статья 67.1, часть 4).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что конституционно-правовой смысл подпункта 2 пункта 3.1 и подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», части 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», выявленный в Постановлении от 18 июля 2025 года, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Согласно части пятой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, производство по которым возбуждено и решения предшествующих судебных инстанций состоялись до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО5 в момент приобретения в 2009 году 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 96 кв.м по адресу: 

<

.......> утратила основания для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Принимая во внимание, что на момент приобретения (регистрации права собственности) на указанное жилое помещение истец была в зарегистрированном браке, супруги имели двоих несовершеннолетних детей - ФИО2, 

<

.......> года рождения, и ФИО2, 

<

.......> года рождения, площадь жилого помещения, приходящегося на каждого проживающего члена семьи составляла 24 кв.м (96 / 4), что выше нормы, установленной Решением Тюменской городской Думы от 30.06.2005 № 225.

Кроме того, для проверки доводов жалобы, судебной коллегией направлен запрос в ППК «Роскадастр» в целях выявления объектов недвижимости находившихся / находящихся в собственности ФИО5 (ФИО30, ФИО22) А.Ю., из ответа на который следует, что жилое помещение по адресу: 

<

.......> как на момент регистрации права собственности (2009 год), так и на момент прекращения права собственности (2019 год), не имело обременений и ограничений.

Таким образом, оснований для применения положений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 18 июля 2025 г. № 30-П, и удовлетворении иска судебная коллегия не усматривает.

Утрата документов, послуживших основанием для снятия ФИО5 с учёта нуждающихся, равно как и последующее отчуждение жилого помещения по адресу: 

<

.......>, по указанным выше обстоятельствам, вопреки доводам жалобы, не влечёт обязанности специализированного органа о восстановлении истца на учёте.

Ссылка в жалобе на обстоятельства предоставления жилого помещения по адресу: 

<

.......> правового значения не имеет, с учётом того, что указанное жилое помещение было предоставлено бывшему супругу истца в 2003 году, а из материалов дела следует, что по состоянию на 2004 года истец состояла в списках на учёте.

Доводы жалобы о вынужденности участия в программе «Молодая семья» судебная коллегия отклоняет, поскольку участие в государственной программе по поддержке семей основано на добровольном волеизъявлении, доказательств понуждения участия истца в данной программе судебной коллегией не добыто.

Доводы жалобы о невозможности проживания в жилом помещении в связи с злоупотреблением бывшим супругом алкоголем и побоями не является основанием для отмены постановленного решения, поскольку из имеющихся в материалах дела постановлений следует, что уголовные дела в отношении ФИО8, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо прекращены в связи с примирением сторон (том 5 л.д.70), либо назначено административное наказание в виде штрафа; при том, что, как следует из постановления от 01.03.2017, потерпевшая ФИО13 просит строго мужа не наказывать (том 3 л.д.74-75).

Многочисленные ходатайства, как приложенные к апелляционной жалобе, так и поданные в суд апелляционной инстанции, по мнению судебной коллегии, не свидетельствуют о нарушении прав истца.

Согласно договорам об осуществлении опеки от 19.12.2022, от 13.01.2023, ФИО1 является опекуном ФИО4, 

<

.......> года рождения, и ФИО18, 

<

.......> года рождения, на возмездной основе (том 4 л.д.164-166, 169-171).

Из приказов Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района от 01.12.2022, от 08.12.2022, ФИО1 имеет условия для воспитания и содержания малолетних - ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 4 л.д.167, 172).

Согласно справке Межрайонного управления социальной защиты населения (Голышмановский городской округ, Аромашевский и Бердюжский р-ны) от 19.06.2023 № 176, семья ФИО5 отнесена к категории «многодетная семья»; справка действительна до 

<

.......> (том 1 л.д.40).

Из справки Межрайонного управления социальной защиты населения (Голышмановский городской округ, Аромашевский и Бердюжский р-ны) от 02.06.2025 № 125 следует, что семья ФИО5 относится к категории малоимущих семей (том 3 л.д.60).

Ссылка в жалобе на то, что суд не дал оценки доводам истца, фактически выражает субъективное отношение к правильности разрешения спора, и, вопреки доводам жалобы, не содержит обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии выводов суда, содержащихся в оспариваемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы, касающиеся показаний свидетелей, сводятся к желаемой для истца оценке имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, в силу положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Указанные требования процессуального закона судом первой инстанции при рассмотрении спора выполнены. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым суд принял во внимание одни доказательства и отверг другие, нашли своё подтверждение в обжалуемом решении, согласно требованиям статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил значимые для дела обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Голышмановского районного суда Тюменской области от 4 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО5 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 декабря 2025 года.