№ 2-5120/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-006084-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 18 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Поповой В.С.,

при секретаре Ахтемировой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Муниципальному бюджетному учреждению Духовой Оркестр «Оренбург», Управлению по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности в сфере культуры и искусства г.Оренбурга о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в льготном исчислении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, возложении обязанности по передаче индивидуальных сведений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Оренбургской области указав, что 29 января 2025 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Оренбургской области истцу отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

ФИО1, не согласившись с указанным решением, считая, что оно нарушает её права на пенсионное обеспечение, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, окончательно просила суд признать частично незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 26 февраля 2025 года; обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

01.01.1998-29.10.1998 – стажер артиста оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург»;

30.10.1998-31.05.2000 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург»;

02.01.2004-31.03.2009 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург»;

01.04.2011-28.01.2025 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург».

Обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 января 2025 года.

Обязать ответчика Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности в сфере культуры и искусства г.Оренбурга подать индивидуальные сведения в пенсионный орган с кодом льготных условий труда ТВОРЧ 25 в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отношении вышеуказанных периодов; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины 3 000 руб.; расходы за оформление доверенности 3 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено МКУ "Управление по ОФХД в СКИ г. Оренбурга", Муниципальное бюджетное учреждение Духовой оркестр "Оренбург".

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала, указав на отсутствие оснований для включения спорных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика МКУ "Управление по ОФХД в СКИ г. Оренбурга" ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал в удовлетворении исковых требований, указал, что сведения переданы в пенсионный орган в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании представленных работодателем документов, у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по указанным основаниям.

Представитель ответчика Муниципальное бюджетное учреждение Духовой оркестр "Оренбург" ФИО5, в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований, полагал, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

Пунктом 3 названного Списка предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 указанного Списка) имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым Списком, в том числе в должности артистов, играющих на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах (абз. 4 п. 3 Постановления Совмина РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447).

Приведенное нормативное регулирование вопросов назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением творческой деятельности предусматривает, что учету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, подлежат периоды работы в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях, а также в творческих коллективах. Однако необходимым условием учета периода творческой деятельности для артиста, играющего на духовых инструментах (в том числе, на старинных духовых народных инструментах), является работа именно в творческих коллективах.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г., целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г.№ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29 января 2025 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 26 февраля 2025 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в числе прочих не засчитаны периоды:

01.01.1998-29.10.1998- стажер артиста оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург», поскольку период прохождения стажировки не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Кроме того, индивидуальные сведения за данный период представлены работодателем с кодом «общие условия», т.е. работодатель не подтверждает льготный характер работы;

30.10.1998-31.05.2000 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург», поскольку индивидуальные сведения за данный период представлены работодателем с кодом «общие условия», т.е. работодатель не подтверждает льготный характер работы;

02.01.2004-31.03.2009 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург», поскольку не подтверждена работа в течение полного рабочего дня. Индивидуальные сведения за данный период представлены работодателем с кодом «общие условия», т.е. работодатель не подтверждает льготный характер работы;

01.04.2011-28.01.2025 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург» на 0,5 ставки, поскольку не подтверждена полная занятость. Индивидуальные сведения за период 01.04.2011-31.12.2024 представлены работодателем с кодом «общие условия», т.е. работодатель не подтверждает льготный характер работы, за период 01.01.2025-28.01.2025 – сведения не представлены.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего прав на досрочную страховую пенсию по старости, составила 5 лет 6 месяцев 29 дней (требуется 25 лет).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 серии ... от 1 сентября 1998 года относительно оспариваемых периодов следует, что 1 сентября 1998 года истец принята в Муниципальное учреждение культуры «Духовой оркестр «Оренбург» на должность стажера артиста оркестра; 1 января 2004 года уволена по собственному желанию; 5 января 2004 года принята на инженером-метрологом производственно-технического отдела ... марта 2007 года уволена в связи с переводом на работу в ...»; 28 марта 2007 года принята на должность инженера по метрологии отдела Метрологического обеспечения производства в порядке перевода; 13 апреля 2007 года уволена в связи с переводом на работу в ...»; 16 апреля 2007 года принята инженером-метрологом в производственно-технический отдел в порядке перевода в ...»; 1 апреля 2011 года принята в порядке перевода в Управление по культуре и искусству администрации г. Оренбурга на должность директора Муниципального управления культуры «Духовой оркестр «Оренбург»; 21 июля 2011 года переведена на должность директора музыкального бюджетного учреждения «Духовой оркестр «Оренбург»; 31 августа 2017 года уволена по собственному желанию; 1 сентября 2017 года принята на должность заместителя директора в МБУ «Духовой оркестр «Оренбург», где продолжает работать в настоящее время.

Согласно представленной льготной справке МБУ «Духовой оркестр «Оренбург» №... от 20 февраля 2025 года, ФИО1 работала в учреждении в должности артиста оркестра (саксофон) следующим образом: 01.01.1998г. принята на должность стажера артиста оркестра (саксофон); 30.10.1998г. переведена на должность артиста оркестра 9 разряда (саксофон); 01.06.2000г. переведена на должность артиста оркестра 10 разряда (саксофон); 01.01.2003г. – присвоен 11 разряд артиста оркестра№ 01.01.2004г. – продлен контракт до 31.12.2004г.; 31.03.2009г. – принята на должность артиста оркестра первой категории (саксофон); 31.03.2011г. – уволена в порядке перевода в Управление по культуре и искусству администрации г. Оренбурга; 01.04.2011г. – разрешена работа по совместительству в должности артиста оркестра (саксофон) в пределах основного рабочего времени; 31.08.2017г. – уволена по собственному желанию; 01.09.2017г. – принята на должность заместителя директора МБУ «Духовой оркестр «Оренбург»; 01.09.2017г. – принята на должность артиста оркестра высшей категории (саксофон) по внутреннему совместительству; продолжает работать по настоящее время.

Согласно указанной справке, в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В основании выдачи справки указаны: книги приказов по личному составу 1998-2010гг., табель учета рабочего времени, приказы об оплате труда, трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам, трудовая книжка сотрудника, коллективный договор МБУ «Духовой оркестр «Оренбург».

В материалы дела представлены списки, содержащие указание на работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет в числе которых значится ФИО1 (...) О.В. по состоянию на 1 января 2000 года, 1 января 2001 года, на 1 января 2004 года, на 2003 год, на 2004 год, на 1 января 2005 года, на 1 января 2006 года, на 19 октября 2006 года, на 2007 год, на 1 января 2008 года.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в поименном списке к Перечню должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, по состоянию на 1 апреля 2004 года, 1 января 2005 года, 1 января 2006 года, 1 января 2007 года, 1 января 2008 года значится ... О.В. – артист оркестра с указанием кода «за выслугу лет» - ТВОРЧ25.

Согласно книги приказов учреждения за 01.01.1998-10.11.2009, приказом N от 1 сентября 1998 года истец принята стажером артиста оркестра с 1 сентября 1998 года; приказом Nб от 30 октября 1998 года истец, в связи с отсутствием основного работника переведена временно на должность артиста оркестра 9 разряда с 30 октября 1998 года; приказом N от 1 июня 2000 года истец переведена из стажера в артисты оркестра с присвоением 10 разряда.

Согласно выписки из ИЛС от 30 января 2025 года, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17 марта 1999 года, за период с 01.01.2002 по 31.12.2008 года сведения сданы работодателем с кодом «ТВОРЧ25».

Из материалов дела усматривается, что в связи с поступившими в пенсионных орган документами, индивидуальные сведения в отношении ФИО1 скорректированы, сведения за период 02.01.2004 по 31.03.2009 предоставлены без указания кода льготных условий труда (ТВОРЧ25).

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требования относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Проанализировав представленные доказательства, сопоставив их с пояснениями истца, суд приходит к выводу, что приведенные выше доказательства в своей совокупности подтверждают, что в спорные периоды с 30.10.1998-31.05.2000, с 02.01.2004-31.03.2009 истец был занят на работах с особыми условиями труда, а именно фактически осуществлял творческую деятельность в качестве артиста оркестра полный рабочий день на полную ставку в МБУ «Духовой оркестр Оренбург», дающем право на назначение страховой пенсии досрочно.

При этом суд отмечает, что отсутствие в выписке из ИЛС кода особых условий труда само по себе не препятствует включению спорных периодов работы в специальный стаж истца, по следующим мотивам.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.

В материалы дела истцом представлены доказательства, которые опровергают достоверность сведений о спорных периодах работы, предоставленных работодателем в пенсионный орган.

Отсутствии сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 2-П от 29 января 2004 года не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Совокупность имеющихся в деле доказательств опровергает достоверность сведений о спорных периодах работы истца, предоставленных работодателем в пенсионный орган.

При таком положении суд полагает, что истцом представлены достоверные и достаточные в своей совокупности доказательства выполнения им в спорные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, и недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что сведения, содержащиеся в Перечне льготных профессий за период 02.01.2004 по 31.03.2009 согласуются с ранее представленными (до корректировки сведений) работодателем в пенсионный орган сведениями индивидуального персонифицированного учета с кодом «ТВОРЧ25».

Суд полагает, что последующая корректировка работодателем указанных сведений за период 02.01.2004 по 31.03.2009, с указанием на общие условия, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж истца, при наличии достаточных доказательств.

Более того, суд исходит из того обстоятельства, что с 1 января 1992 года по 25 июля 2002 года применяется Постановление № 447, Список № 447.

Поскольку Постановление № 447 и Список № 447 не содержат нормы о занятости творческого работника в течение полного рабочего дня, такое требование в рамках ретроспективного применения пенсионного законодательства в отношении периодов соответствующей работы, имевшей место до 25 июля 2002 года, не применяется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Оренбургской области обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении периоды работы с 30.10.1998 по 31.05.2000 года, с 02.01.2004 года по 31.03.2009 года – артист оркестра МБУ Духовой оркестр «Оренбург».

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периода 01.04.2011-28.01.2025 - артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург» на 0,5 ставки.

Как указывалось ранее, согласно трудовой книжке 1 апреля 2011 года истец принята в порядке перевода в Управление по культуре и искусству администрации г. Оренбурга на должность директора Муниципального управления культуры «Духовой оркестр «Оренбург».

Согласно льготной справке МБУ «Духовой оркестр «Оренбург» №... от 20 февраля 2025 года, ФИО1 01.04.2011г. разрешена работа по совместительству в должности артиста оркестра (саксофон) в пределах основного рабочего времени; 31.08.2017г. – уволена по собственному желанию; 01.09.2017г. – принята на должность заместителя директора МБУ «Духовой оркестр «Оренбург»; 01.09.2017г. – принята на должность артиста оркестра высшей категории (саксофон) по внутреннему совместительству; продолжает работать по настоящее время.

Из материалов дела усматривается, что 11 января 2012 года между МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности в сфере культуры и искусства города Оренбурга» (исполнитель) и МБУ «Духовой оркестр «Оренбург» (заказчик), заключен договор на бухгалтерское обслуживание, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществить бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности заказчика в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Минфина России от 16 декабря 2010 года №174н. Согласно п. 1.2 договора, бухгалтерское обслуживание включает в себя ведение бухгалтерского и налогового учета и отчетности, в том числе: открытие и ведение расчетных и лицевых счетов заказчика и операций по ним; участие в проведении инвентаризации материальных ценностей; сдачу налоговой, статистической отчетности; начисление и выдачу заработной платы; выплату заработной платы и других выплат работникам заказчика, которая осуществляется через кассу исполнителя путем выдачи указанных денежных средств подотчетным лицам (раздатчикам) из числа работников заказчика, с которыми заключены договоры о полной материальной ответственности; заключение договоров на коммунальные услуги, поставку товаров и услуг.

Таким образом, обязанность в том числе по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1 возложена на МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности в сфере культуры и искусства города Оренбурга».

В материалы дела представлена справка МБУ «Духовой оркестр «Оренбург» от 12 мая 2025 года, о размере оплаты труда сотрудника ФИО1 в качестве артиста оркестра высшей категории за период с 01.04.2011 по 31.03.2025, выданной на основании расчетных листов сотрудника, согласно которой занятость сотрудника на указанный период составляла от ... до ...% в месяц.

Представленными штатными расписаниями за названный период подтверждается, что в учреждении предусмотрена, в том числе должность артиста оркестра высшей категории.

Из пояснений представителя МБУ «Духовой оркестр «Оренбург» следует, что работодателем с целью подтверждения права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» за спорные периоды, в МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности в сфере культуры и искусства города Оренбурга» предоставлены документы, подтверждающие право истца на льготное пенсионное обеспечение, в том числе льготная справка, приказы о назначении на должность, штатные расписания.

Между тем, МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности в сфере культуры и искусства города Оренбурга» осуществляя возложенные на учреждение полномочия, в отношении застрахованного лица ФИО1 не предоставил в пенсионный орган сведения о льготном характере работы данного сотрудника за период 01.04.2011-28.01.2025, поскольку не усмотрел на то оснований на основании представленных документов.

Из пояснительной записки МБУ «Духовой оркестр Оренбург» от 20 февраля 2025 года №ДО20, адресованной ОСФР по Оренбургской области следует, что в период с 01.04.2011-31.08.2017, с 01.09.2017 по настоящее время у истца была следующая структура выплаты заработной платы: должность директора + 0,5 ставки артист оркестра + доплата до ставки артиста оркестра за фактическое отработанное время. В данный период эта доплата устанавливалась путем увеличения персонального повышающего коэффициента (ППК) до 2,3 (по сумме – до ставки), что предусмотрено дополнительным соглашением №1 к трудовому договору №2 от 1 апреля 2011 года. При этом, фактически ФИО1 выполняла работу в должности артиста оркестра на полную ставку, что подтверждается табелем учета рабочего времени.

В материалы дела представлен коллективный договор МБУ «Духовой оркестр Оренбург», в силу пп. 4.4-4.6 договора, как штатным работникам учреждения, так и работникам, работающим в учреждении по совместительству устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями: субботой и воскресеньем. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Рабочее время распределяется с понедельника по пятницу следующим образом: три свободных репетиции продолжительностью по 180 минут, ввиду наличия факторов отрицательно влияющих на состояние здоровья работников во время выполнения ими трудовых обязанностей (длительное нахождение при повышенном уровне шума, длительное воздействие вибраций духового инструмента на челюстно-лицевой аппарат исполнителя, недостаточное снабжение кислородом головного мозга, вызванное искусственной задержкой дыхания на выдохе, выполнение должностных обязанностей стоя или в движении на открытом воздухе по несколько часов подряд и др.), каждые 180 минут свободной репетиции или концертного выступления приравнивается по отработке рабочего времени к 8-часовому рабочему дню.

Занимая должность артиста оркестра на 0,5 ставки в период с 01.04.2011 по 28.01.2025, исполняя трудовые обязанности сверх установленной нормы, получение дополнительной платы, соответствующей полной ставке, по мнению суда, не дает оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца.

Полная занятость истца в указанный период объективными доказательствами не подтверждена, истец занимала должность на 0,5 ставки, представленная работодателем справка о востребованности и занятости истца в спектаклях, произведенных выплатах в спорный период времени, в отсутствие соответствующих данных, содержащихся в первичной документации, основанием для вывода о полной занятости и включения спорного периода в специальный стаж не является.

Индивидуальные сведения за период 01.04.2011-31.12.2024 представлены работодателем с кодом «общие условия», т.е. работодатель не подтверждает льготный характер работы, за период 01.01.2025-28.01.2025 – сведения не представлены.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж истца периода 01.04.2011-28.01.2025 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург», решение пенсионного органа в указанной части суд признает законным и обоснованным.

К аналогичному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения, суд приходит в отношении требования о включении в специальный стаж истца периода 01.01.1998-29.10.1998 – стажер артиста оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург».

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516.

Пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в стаж на соответствующих видах работы периодов стажировок, Правилами № 516 не предусмотрено.

Кроме того, в данные периоды истцом не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение страховой песни по старости.

Таким образом, действующим в настоящее время законодательством прямо предусмотрено, что вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истцом также заявлено об обязании ответчика Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности в сфере культуры и искусства г.Оренбурга подать индивидуальные сведения в пенсионный орган с кодом льготных условий труда ТВОРЧ 25 в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отношении периодов работы:

01.01.1998-29.10.1998 – стажер артиста оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург»;

30.10.1998-31.05.2000 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург»;

02.01.2004-31.03.2009 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург»;

01.04.2011-28.01.2025 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург».

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Обязанности работодателя, выполняющего функции страхователя, предусмотрены положениями части 2 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, которой предусмотрена обязанность данного лица в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 987н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом установленных правовых норм, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности в сфере культуры и искусства г.Оренбурга обязанности подать индивидуальные сведения в пенсионный орган с кодом льготных условий труда ТВОРЧ 25 в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отношении периодов работы 30.10.1998-31.05.2000 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург», 02.01.2004-31.03.2009 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург», включенных настоящим решением суда в специальный стаж истца, не имеется, суд находит такие требования излишне заявленными, поскольку на основании настоящего решения пенсионный орган в установленном порядке вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Оснований же для корректировки сведений относительно периодов 01.01.1998-29.10.1998 – стажер артиста оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург»; 01.04.2011-28.01.2025 – артист оркестра МБУ «Духовой оркестр «Оренбург», не имеется, поскольку доказательств, содержащих сведения о характере выполняемых работ в оспариваемые периоды, занятости полный рабочий день, стороной истца не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Разрешая требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

С учетом периодов, зачтенных судом, а также засчитанных в досудебном порядке ответчиком, продолжительность специального стажа истца составит менее требуемой 25 лет продолжительности стажа.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением 7 предусмотрено увеличение на 60 месяцев срока назначения страховой пенсии, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2025 году.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Исходя из изложенных выше положений пенсионного законодательства, срок назначения страховой пенсии по старости у истца не наступил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

По правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат понесенные по делу расходы в размере 3 000 руб.

Разрешая требования истца о взыскании расходов за составление доверенности в размере 3 000 руб., суд руководствуется разъяснениями в п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в соответствии с которыми расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной истцом доверенности серии от 22 апреля 2025 года усматривается, что ФИО1 уполномочила ФИО2 представлять её интересы в Социальном Фонде России и его территориальных подразделениях, в Ленинском районном суде г. Оренбурга, во всех судах судебной системы РФ по вопросу о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в стаж периодов работы и возложении обязанностей на ответственных лиц и (или) органов назначить страховую пенсию.

Таким образом, указанная доверенность носит конкретный характер, содержит указание на участие представителя в рассматриваемом гражданском деле по требованиям, возникающим из пенсионного законодательства, а, следовательно, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в названной части, и взыскании с ОСФР по Оренбургской области расходов за оформление доверенности в заявленном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в льготном исчислении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 26.02.2025 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в льготном исчислении периодов работы: с 30.10.1998 по 31.05.2000 года, с 02.01.2004 года по 31.03.2009 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (...) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 (...), в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении периоды работы с 30.10.1998 по 31.05.2000 года, с 02.01.2004 года по 31.03.2009 года– артист оркестра МБУ Духовой оркестр «Оренбург».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (...) в пользу ФИО1 (...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, нотариальные расходы в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области - отказать.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению Духовой Оркестр «Оренбург», Управлению по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности в сфере культуры и искусства г.Оренбурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2026 года.

Судья В.С. Попова