Дело № 2-1001/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 30 декабря 2019 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Гатиатуллиной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию по старости, 

по иску к Обществу с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» об обязании представить сведения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске с указанием особых условий труда и уплатить страховые взносы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми о признании решения УПФР в г. Усинске от дд.мм.гггг. № об отказе в назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости незаконным, включении в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве машиниста (кочегара) котельной второго разряда: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; обязании назначить ему страховую пенсию по старости с даты его обращения за назначением пенсии. 

Также просит обязать работодателя – ООО «Усинская Тепловая Компания» представить в отношении него сведения в УПФР в г. Усинске с указанием особых условий труда и уплатить страховые взносы за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

В обоснование исковых требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако ответчик ему в этом отказал. Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку он с года работал кочегаром в котельных Усинского района Республики Коми, которые всегда отапливались и в настоящее время отапливаются углем.

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ранее в ходе судебного заседания пояснил, что работал кочегаром второго разряда в котельной ..., в котельной № ..., продолжает работать в котельной №, которые всегда отапливались и отапливаются углем. За весь период условия его работы не изменялись, изменялся только работодатель. Работает он посменно, в летнее время в неотопительный сезон занимается чисткой котлов.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика УПФР в г. Усинске РК ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск. При этом пояснила, что с учетом не включенного в стаж истца периода на соответствующих видах работ его стаж составит ввиду чего у него возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения.

Представитель ответчика ООО «Усинская Тепловая Компания» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, указанным в отзыве на иск 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО ГО «Усинск», представитель которой в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

ФИО1 дд.мм.гггг. обратился в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 35 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» 

Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми от дд.мм.гггг. № ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При этом по представленным документам ФИО1 

При этом в подсчет стажа истца на соответствующих видах работ УПФР в г. Усинске Республики Коми не включены оспариваемые истцом периоды его работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве кочегара, поскольку не подтвердилась его занятость полный рабочий день на соответствующих видах работ, а именно в котельной, работающей на угле. Период работы истца в должности кочегара с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. не включен в подсчет стажа, так как отсутствует сведения с указанием кода особых условий труда и уплата страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты вознаграждения лиц, работающих в должностях и профессиях, предусмотренных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 работал в котельной, оборудованной котлами, работающими на твердом топливе (угле), в с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; 

в Усинском филиале с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; 

в с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.;

в с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., где работает по настоящее время 

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 2 и 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с дд.мм.гггг..

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дд.мм.гггг. №.

В соответствии с позицией раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от дд.мм.гггг. №, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. №, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из актов №№, 8, 9 УПФР в г. Усинске от дд.мм.гггг. по проверке достоверности индивидуальных сведений следует, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в УМГПП «Жилкомхоз» машинистом (кочегаром) ФИО1 работа осуществлялась полный рабочий день с выполнением нормы рабочего времени на территории Усинского района Республики Коми; в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ФИО1 работал в УФ в качестве № , работа осуществлялась полный рабочий день с выполнением нормы рабочего времени; в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ФИО1 работал в в качестве № работа осуществлялась полный рабочий день с выполнением нормы рабочего времени 

Вместе с тем по результатам проведенной проверки и в своем решении от дд.мм.гггг. № УПФР в г. Усинске РК пришло к выводу о недостаточности документов для подтверждения занятости ФИО1 в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. полный рабочий день в тяжелых условиях труда, а именно в котельной, работающей на угле.

Отказывая в назначении пенсии, УПФР в г. Усинске указало на отсутствие подтверждения занятости истца полный рабочий день в котельной, работающей на угле.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что котельная №, расположенная в , построена в году, оборудована водогрейными котлами , работает на твердом топливе (угле), ее реконструкция не производилась, что подтверждается как пояснениями истца, так и документами: паспортом котла водогрейного КВ-300, в котором указано назначение котла – для теплоснабжения общественных и жилых зданий каменным углем Интинского и Воркутинского месторождений ; паспортом котла водогрейного тангенциального стального КВТ – 0,3, в котором указано, что он предназначен для теплоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства, в качестве топлива применяется каменный или бурый уголь, послойно сжигаемый в топке на колосниковых решетках договорами ООО «Усинская Тепловая компания» на поставку угля для работы данной котельной Согласно информации собственника котельной № – администрации МО ГО «Усинск», реконструкция данной котельной не производилась 

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами подтверждена занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего времени в оспариваемые период времени в качестве машиниста (кочегара) котельной №, расположенной в д. Денисовка Усинского района Республики Коми, работающей именно на твердом топливе - угле. 

Согласно акту № УПФР в г. Усинске от дд.мм.гггг. по проверке достоверности индивидуальных сведений, проведенной в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., ФИО1 работает в ООО «Усинская Тепловая Компания» полный рабочий день с дд.мм.гггг. по настоящее время машинистом (кочегаром) котельной на угле д. Денисовка, Усть-Усинский участок котельных и тепловых сетей, Усть-Усинский р-н ЖКХ, работа осуществляется в районах Крайнего севера. По имеющимся документам подтверждается занятость ФИО1 с дд.мм.гггг. по настоящее время полный рабочий день в качестве машиниста (кочегара) котельной, в соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № от 1991 года. Индивидуальные сведения с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. признаны достоверными в части отражения кода особых условий труда. Индивидуальные сведения с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. признаны не достоверными в части отсутствия кодов особых условий труда. На выплаты и вознаграждения застрахованного лица не начислены страховые взносы по дополнительному тарифу.

Вместе с тем подтверждение занятости ФИО1 в оспариваемые периоды времени полный рабочий день в тяжелых условиях труда, а именно в котельной, работающей на угле, предоставляет истцу право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, данное право подтверждается результатами специальной оценки условий труда машиниста (кочегара) котельной 2 разряда Усть-Усинского участка котельных и тепловых сетей – Усть-Усинский участок котельных и тепловых сетей – Котельная № д. Денисовка, проведенной в году в ООО «Усинская Тепловая Компания» 

С учетом установленных обстоятельств, суд находит несостоятельным довод представителя соответчика ООО «Усинская Тепловая Компания» об отсутствии у истца права на включение периода работы с года (проведении аттестации рабочего места) до года (проведение специальной оценки условий труда) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ввиду ухудшения условий труда истца по химическим фактором, поскольку сам факт работы машинистом (кочегаром) котельной (на угле) дает истцу право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, работодателем не представлено доказательств изменения условий труда истца в период с года по настоящее время.

В связи с чем непредставление работодателем индивидуальных сведений на работника с указанием особых условий труда не влияет на реализацию работником своих пенсионных прав, поскольку выполнение данных обязанностей не входит в компетенцию лица, претендующего на назначение пенсии, и не может быть вменено ему в вину.

О том, что работодатель не передавал указанные сведения, истцу стало известно после отказа УПФР в г. Усинске в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно предварительному расчету стажа ФИО1, представленному УПФР в г. Усинске, с учетом не включенных спорных периодов, его стаж на соответствующих видах работ составляет 18 

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости, 

по иску к Обществу с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» об обязании представить сведения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске с указанием особых условий труда и уплатить страховые взносы, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периоды работы ФИО1 ича в качестве машиниста (кочегара) в УМГПП «Жилкомхоз» в качестве машиниста (кочегара) котельной второго разряда Усть-Усинского района ЖКХ с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; 

в Усинском филиале ООО «Региональная Теплоснабжающая Компания» в котельной № д. Денисовка в качестве машиниста (кочегара) котельной второго разряда с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; 

в Закрытом акционерном обществе «Бизнесэнерготрейд» в качестве машиниста (кочегара) второго разряда котельной № д. Денисовка с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.;

в Обществе с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» в должности машиниста (кочегара) котельной второго разряда с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми назначить ФИО1 ичу досрочно страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг. (с момента первоначального обращения).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске сведения в отношении ФИО1 ича об особых условиях труда и уплатить страховые взносы за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2020.

Председательствующий Л.В. Ларина