23RS0036-01-2021-001264-15 к делу № 2а-1409/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Прибылов А.А., при секретаре Дзюба К.О., с участием представителя административных истцов по доверенности Тимошенко И.И., представителя административного ответчика – Краснодарской таможни по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению адвоката Тимошенко И.И., действующего в интересах ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Краснодарской таможне о признании действий (бездействий) органа и должностного лица незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат Тимошенко И.И., действующий в интересах ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 обратился в суд с административным исковым заявлением к Краснодарской таможне о признании действий (бездействий)органа и должностного лица незаконными, в обоснование требований указав, что ФИО14, являясь гражданином Республики Абхазия, в период с августа 2016 по февраль 2018 приобрел пять автомобилей, которые оформил на своих родственников и близких ему людей – граждан Республики Абхазия: ФИО17, ФИО13, ФИО10, ФИО11, ФИО9 В результате мошеннических действий, совершенных в отношении ФИО14 гражданином РФ ФИО15, ввезенные на территорию Российской Федерации автомобили: «Мерседес Бенц SL500», белого цвета, регистрационный знак № (ФИО13 в августе 2016 года); «Мерседес Бенц» 8500, черного цвета, 1999 г.в., регистрационный знак № (ФИО10 в октябре 2016 года); «Мерседес Бенц S320», регистрационный знак № (ФИО12 в октябре 2017 года); «Мерседес Бенц S500», черного цвета, 2001 г.в., регистрационный знак № (ФИО9 в декабре 2017); «Мерседес S320», серебристого цвета, 1998 г.в., регистрационный знак № (ФИО11 в феврале 2018 года) были похищены. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 обратился в отдел полиции Приморского района УМВД России по г. Новороссийску с заявлением о совершенном в отношении него мошенничества ФИО15 В ходе проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ место нахождение ввезенных вышеуказанных автомобилей не установлено. Вместе с тем, установлено, что ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в отношении него отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с его смертью.

Адвокатом Тимошенко И.И. в адрес исполняющего обязанности начальника Краснодарской таможни 26.11.2020 направлена информация об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о не разрешении въезда на территорию РФ вышеуказанным лицам, принятия иных мер по устранению принятых решений таможенным органом в отношении вышеуказанных лиц, которая поступила в Краснодарскую таможню согласно сайту «Почта России» 30.11.2020.

Согласно ответу и.о. начальника Краснодарской таможни ФИО19 от 15.01.2021факт отсутствия в действиях ФИО14 и других лиц состава преступления, предусмотренного статьей 194 Уголовного кодекса Российской Федерации, не отменяет факт наличия задолженности по уплате таможенных платежей, т.е. неправомерно отказано в освобождении от таможенных платежей и снятия ограничения на въезд на территорию РФ, в этой связи, адвокат Тимошенко И.И., действующий в интересах ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, просит: признать бездействие органа, т.е. Краснодарской таможни, и исполняющего обязанности начальника Краснодарской таможни ФИО19, наделенного государственными полномочиями, по не прекращению обязанности по уплате таможенных платежей за ввоз автомобилей на территорию Российской Федерации в отношении граждан Республики Абхазия: ФИО13, ФИО10. ФИО11, ФИО9, ФИО12; прекратить обязанность по уплате таможенных платежей и пени, а также снять ограничения на въезд на территорию Российской Федерации в связи с невывозом транспортных средств в отношении: ФИО13, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12

В судебном заседании адвокат Тимошенко И.И., действующий в интересах ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, уточнил исковые требования, согласно которым просил суд: 

- прекратить обязанность ФИО13 по уплате таможенных платежей и пени по требованию об уплате таможенных платежей Сочинской таможни от «13» марта 2018 года № в общей сумме 

<

данные изъяты> и снять ограничения на въезд на территорию РФ в связи с невывозом транспортного средства «MERCEDES BENZ SL500», идентификационный номер (VIN) №;

- прекратить обязанность ФИО10 по уплате таможенных платежей и пени по требованию об уплате таможенных платежей Сочинской таможни от «05» апреля 2018 № в общей сумме 

<

данные изъяты> и снять ограничения на въезд на территорию РФ в связи с невывозом транспортного средства «MERCEDES BENZ S500», (VIN) №;

- прекратить обязанность ФИО9 по уплате таможенных платежей и пени по требованию об уплате таможенных платежей Сочинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 

<

данные изъяты> снять ограничения на въезд на территорию РФ в связи с невывозом транспортного средства«MERCEDES BENZ S500», VIN №;

- прекратить обязанность ФИО11 по уплате таможенных платежей и пени по требованию об уплате таможенных платежей Сочинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 1 

<

данные изъяты> и снять ограничения на въезд на территорию РФ в связи с невывозом транспортного средства «Мерседес S320», VIN №;

- прекратить обязанность ФИО4 по уплате таможенных платежей и пени по требованию об уплате таможенных платежей Сочинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 

<

данные изъяты> и снять ограничения на въезд на территорию РФ в связи с невывозом транспортного средства - автомобиля марки «Мерседес Бенц S 320», VIN №, свидетельство о регистрации № выданное на имя ФИО6;

- установить факт безвозвратной утраты указанных автомобилей, ввезенных на территорию Российской Федерации;

- признать незаконным и необоснованным отказ исполняющего обязанности начальника Краснодарской таможни ФИО19 в отмене решений о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, ФИО14 и ФИО17, содержащийся в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №;

- отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Сочинской таможни о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия 01 №, выдан паспортным отделением по Гулрыпшскому району ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ;

- отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Сочинской таможни о неразрешении въезда в ФИО8 в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес> АССР, паспорт серия 01 №, выдан паспортным отделом по 

<

адрес> ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ;

- отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Сочинской таможни о неразрешении въезда в ФИО8 в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> Республики Абхазия, паспорт серия 01 №, выдан паспортным отделением по 

<

адрес> ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ, признав вышеуказанные решения незаконными.

ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие с участием их представителя по доверенностям. 

Заинтересованные лица ФИО14 и ФИО17 в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель административного ответчика Краснодарской таможни по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала в удовлетворении требований, пояснив суду, что факт отсутствия в действиях ФИО13, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12 состава преступления, предусмотренного статьёй 194 УК РФ, не отменяет фактов наличия задолженности по уплате таможенных платежей у данных лиц, в связи с чем, основания для прекращения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней, и для принятия решений об отмене Решений о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении указанных лиц отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства во всей совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ООО «ЛИС Новороссийск» в лице представителя по доверенности ФИО16 заключен договор на реализацию автомобиля №, согласно которому ФИО16 обязуется продать по поручению ФИО13 автомобиль «Мерседес-Бенц SL-500», г.р.з. № Согласно п. 1.2 и 1.3 договора автомобиль должен быть продан по цене не ниже 

<

данные изъяты>, а комиссионер обязуется исполнить поручение на условиях наиболее выгодных для комитента. В соответствии с п. 3.1.5 договора в случае если автомобиль не будет продан в течение указанного срока, комиссионер обязан ввезти автомобиль на территорию Республики Абхазия и передать комитенту. В случае несвоевременного исполнения данного обязательства комиссионер обязан оплатить все расходы (административный штраф, таможенные платежи). Как следует из п. 3.1.7 договора комиссионер несет материальную ответственность за находящийся у него автомобиль. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ООО «ЛИС Новороссийск» в лице представителя по доверенности ФИО16 заключен договор на реализацию автомобиля №, согласно которому ФИО16 обязуется продать по поручению ФИО10 автомобиль «Мерседес-Бенц S-500», г.р.з. №. В тот же день сторонами подписан акт о приеме-передаче автомобиля, свидетельства о регистрации ТС АА026300 и пассажирской декларации. Согласно пунктам 1.2 и 1.3 договора автомобиль должен быть продан по цене не ниже 

<

данные изъяты>, а комиссионер обязуется исполнить поручение на условиях наиболее выгодных для комитента. В соответствии с п. 3.1.5 договора в случае если автомобиль не будет продан в течение указанного срока, комиссионер обязан ввезти автомобиль на территорию Республики Абхазия и передать комитенту. В случае несвоевременного исполнения данного обязательства комиссионер обязан оплатить все расходы (административный штраф, таможенные платежи). Как следует из п. 3.1.7 договора, комиссионер несет материальную ответственность за находящийся у него автомобиль. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 и ООО «ЛИС Новороссийск» в лице представителя по доверенности ФИО16 заключен договор на реализацию автомобиля №, согласно которому ФИО16 обязуется продать по поручению ФИО17 автомобиль «Мерседес-Бенц S-320», г.р.з. №. В тот же день сторонами подписан акт о приеме-передаче автомобиля, свидетельства о регистрации № и пассажирской декларации. В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 уполномочил ФИО12 пользоваться управлять и распоряжаться автомобилем на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.2 и 1.3 договора автомобиль должен быть продан по цене не ниже 

<

данные изъяты>, а комиссионер обязуется исполнить поручение на условиях наиболее выгодных для комитента. В соответствии с п. 3.1.5 договора в случае если автомобиль не будет продан в течение указанного срока комиссионер обязан ввезти автомобиль на территорию Республики Абхазия и передать комитенту. В случае несвоевременного исполнения данного обязательства комиссионер обязан оплатить все расходы (административный штраф, таможенные платежи). Как следует из п. 3.1.7 договора комиссионер несет материальную ответственность за находящийся у него автомобиль. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ООО «ЛИС Новороссийск» в лице представителя по доверенности ФИО16 заключен договор на реализацию автомобиля №, согласно которому ФИО16 обязуется продать по поручению ФИО9 автомобиль «Мерседес-Бенц S-500», г.р.з. № В тот же день сторонами подписан акт о приеме-передаче автомобиля, свидетельства о регистрации 

<

данные изъяты> и пассажирской декларации. Согласно п. 1.2 и 1.3 договора автомобиль должен быть продан по цене не ниже 

<

данные изъяты> а комиссионер обязуется исполнить поручение на условиях наиболее выгодных для комитента. В соответствии с п. 3.1.5 договора в случае если автомобиль не будет продан в течение указанного срока, комиссионер обязан ввезти автомобиль на территорию Республики Абхазия и передать комитенту. В случае несвоевременного исполнения данного обязательства комиссионер обязан оплатить все расходы (административный штраф, таможенные платежи). Как следует из п. 3.1.7 договора комиссионер несет материальную ответственность за находящийся у него автомобиль. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 и ООО «ЛИС Новороссийск» в лице представителя по доверенности ФИО16 заключен договор на реализацию автомобиля №, согласно которому ФИО16 обязуется продать по поручению ФИО17 автомобиль «Мерседес-Бенц S-320», г.р.з. № В тот же день сторонами подписан акт о приеме-передаче автомобиля, свидетельства о регистрации № и пассажирской декларации. Согласно п. 1.2 и 1.3 договора автомобиль должен быть продан по цене не ниже 

<

данные изъяты> а комиссионер обязуется исполнить поручение на условиях наиболее выгодных для комитента. В соответствии с п. 3.1.5 договора в случае если автомобиль не будет продан в течение указанного срока комиссионер обязан ввезти автомобиль на территорию Республики Абхазия и передать комитенту. В случае несвоевременного исполнения данного обязательства комиссионер обязан оплатить все расходы (административный штраф, таможенные платежи). Как следует из п. 3.1.7 договора комиссионер несет материальную ответственность за находящийся у него автомобиль. 

Согласно части 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации (далее - товары для личного пользования), возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Частью 2 статьи 268 ТК ЕАЭС определены обстоятельства, при наступлении которых у декларанта прекращается обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, в том числе признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС иностранные товары находятся под таможенным контролем до признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Пунктами 4, 5, 6 части 2 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, прекращается у декларанта в следующих случаях:

- при вывозе с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования (далее - ТСЛП) до истечения срока в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза;

- при вывозе с таможенной территории Союза временно ТСЛП по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий: таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, или не позднее более продолжительного срока, который вправе определять Комиссия; в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС;

- при помещении ТСЛП под таможенные процедуры в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 264 ТКЕАЭС при условии, что до такого помещения не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, установленный пунктом 6 статьи 268 ТК ЕАЭС.

В судебном заседании установлено, что и следует из таможенных деклараций, что ФИО13 через таможенный пост МАПП Адлер ДД.ММ.ГГГГ временно ввезено ТС личного пользования «МЕРСЕДЕС БЕНЦ SL500», 1999 г.в., VIN№, регистрационный номер №, с оформлением пассажирской таможенной декларации №, срок временного ввоза установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 через таможенный пост МАПП Адлер ДД.ММ.ГГГГ временно ввезено ТС личного пользования «MERCEDES-BENZS500», 2001 г.в., VIN №, регистрационный номер № с оформлением пассажирской таможенной декларации №, срок временного ввоза установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 через таможенный пост МАПП Адлер ДД.ММ.ГГГГ временно ввезено ТС личного пользования «MERCEDES-BENZ S500», 1999 г.в., VIN №, регистрационный номер № с оформлением пассажирской таможенной декларации № срок временного ввоза установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 через таможенный пост МАПП Адлер ДД.ММ.ГГГГ временно ввезено ТС личного пользования «МЕРСЕДЕС S320», 1997 г.в., VIN №, регистрационный номер № с оформлением пассажирской таможенной декларации № срок временного ввоза установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 через таможенный пост МАПП Адлер ДД.ММ.ГГГГ временно ввезено ТС личного пользования «МЕРСЕДЕС БЕНЦ S320», 1998 г.в., VIN№, регистрационный номер №, с оформлением пассажирской таможенной декларации № срок временного ввоза установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные транспортные средства с территории Союза в установленные сроки не вывезены.

С заявлением о помещении ТС личного пользования под таможенные процедуры в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС указанные лица в таможенные органы Российской Федерации не обращались.

В связи с невывозом ФИО13, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12 в установленный таможенным органом срок временно ввезенных ТС личного пользования, у данных лиц возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 55 ТК ЕАЭС, статьей 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в адрес указанных лиц Краснодарской таможней направлены требования об уплате таможенных платежей либо на основании статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Так, ФИО13 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 164 031,55 руб. (платежи - 2057373,87 руб., пени - 106657,68 руб.); ФИО10 – требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 007 446,52 руб. (платежи -1925577,38 руб., пени- 81869,14 руб.); ФИО9 – уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № сумму 2 012 961,41 руб. (платежи - 1944720,62 руб., пени - 68240,79 руб.); ФИО11 – уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № 1308148,19 руб. (платежи - 1270860,78 руб., пени - 37287,41руб.); ФИО12 – уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 272 259,87 руб. (платежи - 1231318,52 руб., пени - 40941,35 руб.).

В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 г. № 12, установлено, что решение о неразрешении въезда принимается федеральным органом исполнительной власти, предусмотренным перечнем федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства".

Согласно пункту 5 Правил иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомляются об этом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, принявшим решение о неразрешении въезда, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда. Указанное уведомление направляется либо вручается под подпись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, по месту их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либо по месту их фактического местонахождения на территории Российской Федерации.

В случае невозможности установления фактического местонахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомление о принятом в отношении них решении о неразрешении въезда не направляется (не вручается).

В этой связи, в отношении ФИО9 – 17.07.2019, ФИО11 – 12.08.2019, ФИО12 – 17.05.2019 таможенным органом приняты решения о неразрешении въезда в РФ.

По состоянию на 01.03.2021 задолженность ФИО13, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12 по уплате таможенных платежей, пеней не исполнена и не прекращена.

Одновременно в соответствии с пунктом 6 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утв. постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 г. № 12, при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федеральной таможенной службы от 8 августа 2017 г. № 1288 утверждён Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка в случаях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 26, подпунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и относящихся к компетенции ФТС России, подразделением (должностным лицом) таможенного органа подготавливаются материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Решение о неразрешении въезда в РФ).

Порядком предусмотрены действия должностных лиц таможенных органов при принятии решения об отмене Решения о неразрешении въезда в РФ, утверждена форма решения об отмене Решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

В случае если уполномоченному должностному лицу таможенного органа станет известно об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия Решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, во исполнение пункта 8 Порядка готовится проект решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

Поскольку решение об отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации не носит заявительного характера, оно может быть принято таможенным органом в установленном порядке в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для принятия Решения о неразрешении въезда в РФ, без предоставления соответствующего заявления иностранного лица или лица без гражданства.

Вместе с тем, адвокатом Тимошенко И.И., действующим в интересах ФИО14, ФИО17, ФИО13, ФИО10, ФИО9, ФИО11 и ФИО12, в адрес исполняющего обязанности начальника Краснодарской таможни 26.11.2020 направлена информация об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда на территорию РФ вышеуказанным лицам, принятия мер по устранению принятых решений таможенным органом в отношении вышеуказанных лиц с приложением, в том числе копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.11.2020, которая поступила в Краснодарскую таможню согласно сайту «Почта России» 30.11.2020.

Однако, согласно ответу и.о. начальника Краснодарской таможни ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ № факт отсутствия в действиях ФИО14 и других лиц, поименованных в обращениях, состава преступления, предусмотренного статьей 194 Уголовного кодекса Российской Федерации, не отменяет факт наличия задолженности по уплате таможенных платежей, т.е. неправомерно отказано в освобождении таможенных платежей и снятия ограничения на въезд на территорию РФ по следующим основаниям.

В соответствии с исследованной в судебном заседании надлежаще заверенной копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела по РП на ОТ УВД СУ УМВД России по г. Новороссийску ФИО18, в отдел полиции Приморского района УМВД России по г. Новороссийску ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО14, в котором он указал, что примерно в 2014-2015 г. он занимался куплей-продажей автомобилей из Японии. В мае-сентябре 2016 г. он, находясь в г. Новороссийске на территории фирмы ООО «ЛИС Новороссийск», познакомился с ФИО15 - сотрудником ООО «ЛИС Новороссийск», который предложил ему поработать вместе по реализации автомобилей. Обсудив все детали работы, они пришли к согласию. С августа 2016 г. по февраль 2018 г. ФИО14 на своих родственников и близких ему людей приобрел пять автомобилей, которые ими были ввезены на территорию России и переданы ФИО16, который в свою очередь грузил их на эвакуаторы и увозил в г. Новороссийск. В конце января 2018 г. ФИО16 исчез, поиски результатов не дали, в связи с чем, он обратился с заявлением о совершенном мошенничестве. 

Опрошенный в ходе доследственной проверки ФИО14 пояснил, что в конце августа 2016 года на аукционе приобрел автомобиль «Мерседес Бенц SL500» белого цвета. Данный автомобиль он купил за 300 тысяч рублей и оформил на своего зятя ФИО13 Вахтанга с регистрационными знаками № Он позвонил по телефону с программой «Вотсап» ФИО16, которому скинул фото документов и машины. ФИО16 сказал, чтобы он доставил автомобиль на границу. ФИО14 дал указание своему зятю ФИО13 осуществить ввоз на территорию РФ указанного автомобиля. ФИО13 переехал границу Абхазии и России, оформил ввоз данного автомобиля на территорию РФ. Совместно с ФИО15 погрузили автомобиль на эвакуатор, после чего ФИО16 уехал. За данный автомобиль он должен был выплатить ФИО14 деньги 350 тысяч рублей. Примерно в октябре 2016 г. ФИО14 обратился к ФИО10 с просьбой оформить на него автомобиль «Мерседес Бенц S500», черного цвета, 1999 г.в., который он приобрел примерно за 270 тысяч рублей через аукцион. 20 октября 2016 года ФИО14 совместно с ФИО10 поехали в ГАИ и поставили автомобиль на регистрационный учет на имя ФИО10 и ФИО10, выдали технический паспорт АА 026300, регистрационный номер №. После оформления автомобиля ФИО14 попросил ФИО10 выгнать автомобиль за границу Абхазии на территорию России и передать либо ФИО16 либо человеку, которого он пришлет. Заполненный договор был передан на границе сыну ФИО14 – Валерию, а тот уже привез его домой. За данный автомобиль ФИО16 должен был ему вернуть 350 тысяч рублей. Он долго с ним не производил расчет. В течение 2017 года ФИО14 два раза ездил к нему и требовал деньги, на что тот отвечал, что он продал автомобиль, однако с ним покупатель пока не расплатился. Примерно в двадцатых числах октября 2017 года ФИО14 на аукционе приобрел автомобиль «Мерседес Бенц S320» за 200 тысяч рублей. 27.10.2017 ФИО14 оформил доверенность на Торию ФИО20, чтобы она выгнала машину за границу, и через несколько дней Тория ФИО20 с ФИО17 перегнали автомобиль на территорию России. Переехав границу они погрузили автомобиль на эвакуатор. За данный автомобиль ФИО16 должен был выплатить ФИО14 деньги 260 тысяч рублей. В декабре 2017 года ФИО14 приобрел автомобиль «Мерседес Бенц S 500», 26.12.2017 он обратился к Бебия Радмиру с просьбой оформить автомобиль на него, поехал с ним в ГАИ и поставил автомобиль на учет на ФИО9, после чего он связался с ФИО15 и они договорились о передаче автомобиля. 29.12.2017 автомобиль ФИО9 перегнал через границу, оформил все документы и автомобиль увезли на эвакуаторе. В феврале 2018 г. ФИО14 приобрел на аукционе автомобиль «Мерседес S320» серебристого цвета, который оформил на своего сына ФИО17. В феврале он с ФИО11 поехал в Псоу на границу, там переехал через границу на территорию России, документы оформил на ФИО11, переехав границу они остановились, к ним подошел парень от ФИО16, после чего автомобиль был погружен на эвакуатор и увезен. За этот автомобиль ФИО16 обещал выплатить ФИО14 250 тысяч рублей. Однако, в конце января 2018 года ФИО16 исчез, его поиски результатов ФИО14 по Краснодарскому краю не дали, в связи с чем, он понял, что ФИО16 его обманул.

Опрошенные в ходе процессуальной проверки ФИО13, ФИО10, ФИО12, ФИО9, ФИО11, ФИО17 подтвердили объяснения ФИО14 об имеющих значение обстоятельствах. 

Согласно копии свидетельства о регистрации транспортного средства №, выдано ГАИ РЭО МВД РА ДД.ММ.ГГГГ, особые отметки – удостоверение таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, зарегистрированный в 

<

адрес>, является собственником автомобиля, регистрационный знак № VIN: №, марка, модель «Мерседес Бенц S500», тип ТС легковой, категория ТС – В, 2001 г.в., модель двигателя – 113960, двигатель – 30299089, шасси -, кузов – А224148, цвет черный металлик, мощность двигателя – 306 л.с., рабочий объем двигателя см3 – 4 960. 

В соответствии с копией свидетельства о регистрации транспортного средства №, выдано ГАИ РЭО МВД РА ДД.ММ.ГГГГ, особые отметки – удостоверение таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, зарегистрированный в 

<

адрес>, является собственником автомобиля, регистрационный знак №, VIN:№, марка, модель «Мерседес Бенц S500», тип ТС легковой, категория ТС – В, 1999 г.в., модель двигателя – № двигатель – №, шасси -, кузов – №, цвет черный металлик, мощность двигателя – 306 л.с., рабочий объем двигателя см3 –4 960. 

Согласно копии свидетельства о регистрации транспортного средства №, выдано ГАИ РЭО МВД РА ДД.ММ.ГГГГ, особые отметки – удостоверение таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, зарегистрированный в 

<

адрес>, является собственником автомобиля, регистрационный знак №, VIN: №, марка, модель «Мерседес Бенц SL500», тип ТС легковой, категория ТС – В, 1999 г.в., модель двигателя – № двигатель – № шасси -, кузов – №, цвет белый, мощность двигателя – 306 л.с., рабочий объем двигателя см3 – 4960.

В соответствии с полученными сведениями, содержащимися в копиях документов из ФТС Южного Таможенного Управления Краснодарской таможни, ФИО11 ввезла из Республики Абхазия в РФ ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки «Мерседес S320», серебристый металлик, 1997 г.в., г/н № собственником которого являлся ФИО17 

ФИО12 ввезла из Республики Абхазия в РФ ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки «Мерседес Бенц S320», серебристый металлик, 1998 г.в., г/н №, собственником которого являлся ФИО17

Согласно договору на реализацию автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в г. Новороссийске между ФИО13 (комитент) и ООО «ЛИС Новроссийск» в лице представителя по доверенности ФИО15 (комиссионер), комиссионер обязуется продать по поручению комитента автомобиль «Мерседес БенцSL-500», г/н № от своего имени, но за счет комитента, в свою очередь комитент обязуется выплатить комиссионеру вознаграждение за выполненное поручение. Согласно п. 1.2 и 1.3 договора автомобиль должен быть продан по цене не ниже 350000 рублей, а комиссионер обязуется исполнить поручение на условиях наиболее выгодных для комитента. В соответствии с п. 3.1.5 договора в случае если автомобиль не будет продан в течение указанного срока, комиссионер обязан ввезти автомобиль на территорию Республики Абхазия и передать комитенту. В случае несвоевременного исполнения данного обязательства комиссионер обязан оплатить все расходы (административный штраф, таможенные платежи). Как следует из п. 3.1.7 договора, комиссионер несет материальную ответственность за находящийся у него автомобиль. 

Согласно договору на реализацию автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в г. Новороссийске между ФИО10 (комитент) и ООО «ЛИС Новроссийск» в лице представителя по доверенности ФИО15 (комиссионер), комиссионер обязуется продать по поручению комитента автомобиль «Мерседес БенцS-500», г/н №, от своего имени, но за счет комитента, в свою очередь комитент обязуется выплатить комиссионеру вознаграждение за выполненное поручение. Согласно п. 1.2 и 1.3 договора автомобиль должен быть продан по цене не ниже 350000 рублей, а комиссионер обязуется исполнить поручение на условиях наиболее выгодных для комитента. В соответствии с п. 3.1.5 договора в случае если автомобиль не будет продан в течение указанного срока, комиссионер обязан ввезти автомобиль на территорию Республики Абхазия и передать комитенту. В случае несвоевременного исполнения данного обязательства комиссионер обязан оплатить все расходы (административный штраф, таможенные платежи). Как следует из п. 3.1.7 договора, комиссионер несет материальную ответственность за находящийся у него автомобиль. 

В соответствии с договором на реализацию автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в 

<

адрес> между ФИО6 (комитент) и ООО «ЛИС Новроссийск» в лице представителя по доверенности ФИО15 (комиссионер), комиссионер обязуется продать по поручению комитента автомобиль «Мерседес БенцS-320», г/н № от своего имени, но за счет комитента, в свою очередь комитент обязуется выплатить комиссионеру вознаграждение за выполненное поручение. Согласно п. 1.2 и 1.3 договора автомобиль должен быть продан по цене не ниже 260000 рублей, а комиссионер обязуется исполнить поручение на условиях наиболее выгодных для комитента. В соответствии с п. 3.1.5 договора в случае если автомобиль не будет продан в течение указанного срока, комиссионер обязан ввезти автомобиль на территорию Республики Абхазия и передать комитенту. В случае несвоевременного исполнения данного обязательства комиссионер обязан оплатить все расходы (административный штраф, таможенные платежи). Как следует из п. 3.1.7 договора комиссионер несет материальную ответственность за находящийся у него автомобиль. 

Согласно договору на реализацию автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в г. Новороссийске между ФИО9 (комитент) и ООО «ЛИС Новороссийск» в лице представителя по доверенности ФИО15 (комиссионер), комиссионер обязуется продать по поручению комитента автомобиль «Мерседес Бенц S-500» г/н №, от своего имени, но за счет комитента, в свою очередь комитент обязуется выплатить комиссионеру вознаграждение за выполненное поручение. Согласно п. 1.2 и 1.3 договора автомобиль должен быть продан по цене не ниже 350000 рублей, а комиссионер обязуется исполнить поручение на условиях наиболее выгодных для комитента. В соответствии с п. 3.1.5 договора в случае если автомобиль не будет продан в течение указанного срока, комиссионер обязан ввезти автомобиль на территорию Республики Абхазия и передать комитенту. В случае несвоевременного исполнения данного обязательства комиссионер обязан оплатить все расходы (административный штраф, таможенные платежи). Как следует из п. 3.1.7 договора, комиссионер несет материальную ответственность за находящийся у него автомобиль. 

В соответствии с договором на реализацию автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в г. Новороссийске между ФИО17 (комитент) и ООО «ЛИС Новороссийск» в лице представителя по доверенности ФИО15 (комиссионер), комиссионер обязуется продать по поручению комитента автомобиль «Мерседес БенцS-320», г/н № от своего имени, но за счет комитента, в свою очередь комитент обязуется выплатить комиссионеру вознаграждение за выполненное поручение. Согласно п. 1.2 и 1.3 договора автомобиль должен быть продан по цене не ниже 250000 рублей, а комиссионер обязуется исполнить поручение на условиях наиболее выгодных для комитента. В соответствии с п. 3.1.5 договора в случае если автомобиль не будет продан в течение указанного срока, комиссионер обязан ввезти автомобиль на территорию Республики Абхазия и передать комитенту. В случае несвоевременного исполнения данного обязательства комиссионер обязан оплатить все расходы (административный штраф, таможенные платежи). Согласно п. 3.1.7 договора комиссионер несет материальную ответственность за находящийся у него автомобиль. 

Принятыми правоохранительными органами мерами по розыску местонахождения ввезенных на территорию РФ вышеупомянутых автомобилей установить не представилось возможным. 

При таких установленных следствием обстоятельствах дана уголовно-правовая оценка деянию ФИО16, который, злоупотребляя доверием ФИО14, путем обмана похитил автомобили и распорядился ими по своему усмотрению, причинив тем самым ФИО14 ущерб на сумму 1020000 рублей. 

Как установлено следователем, ФИО16 не работал в ООО «ЛИС Новороссийск», ООО «ЛИС Новороссийск» не занимается и не занималось легализацией и оформлением автомобилей везеных в РФ из Республики Абхазия, печати на копиях документов ООО «ЛИС Новороссийск» не принадлежат. 

Доследственной проверкой в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ установлено, что ФИО14 с августа 2016 г. по февраль 2018 г. приобрел пять автомобилей, являясь фактическим собственником, оформил автомобили на своих родственников и близких друзей, осуществил их ввоз на территорию РФ, где, согласно заключенным договорам с ФИО15, должны были быть реализованы, однако данные автомобили были похищены ФИО15, договоры подписанные им на реализацию автомобилей в ООО «ЛИС Новороссийск» не зарегистрированы, автомобили в ООО «ЛИС Новороссийск» на реализацию не поступали. В силу изложенного таможенные процедуры с автомобилями ФИО16 не произвел, установленные таможенные платежи и сборы на сумму 10 787 330 рублей 21 копейка за ввоз автомобилей на территорию РФ не уплатил. 

В этой связи, следователем установлено, и отражено в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, что в действиях ФИО16 усматриваются признаки преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ, формально в действиях ФИО14, ФИО17, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО10, ФИО9 усматриваются признаки преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ, однако, учитывая то, что умысла на уклонение от уплаты таможенных платежей взимаемых с физических лиц у них не было; действия на ввоз автомобилей на территорию ими были осуществлены в соответствии с Российским законодательством. Более того, в отношении фактического собственника автомобилей ФИО14 совершено мошенничество - автомобили похищены ФИО15

Поскольку согласно ответу ЗАГС г. Новороссийска Управления ЗАГС Краснодарского края ФИО16 скончался ДД.ММ.ГГГГ, следователь приняла процессуальное решение о нижеследующем: 

1) отказать в возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159, п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ в отношении ФИО16 на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с его смертью; 

2) отказать в возбуждении уголовного дела по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ в отношении ФИО14 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в деянии состава преступления; 

3) отказать в возбуждении уголовного дела по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ в отношении ФИО17 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в деянии состава преступления; 

4) отказать в возбуждении уголовного дела по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ в отношении ФИО13 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в деянии состава преступления; 

5) отказать в возбуждении уголовного дела по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ в отношении ФИО10 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в деянии состава преступления; 

6) отказать в возбуждении уголовного дела по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ в отношении ФИО9 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в деянии состава преступления; 

7) отказать в возбуждении уголовного дела по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ в отношении ФИО11 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в деянии состава преступления; 

8) отказать в возбуждении уголовного дела по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ в отношении ФИО12 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Таможенный кодекс Таможенного союза, действительно предусматривает возможность временного ввоза физическим лицом на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей. 

Пунктом 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Из положений статьи 14 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования следует, что с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, у декларанта (физического лица) возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, перемещенных через таможенную границу для личного пользования. Данная обязанность имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.

Вместе с тем, право физического лица, перемещающего транспортное средство через таможенную границу Таможенного союза и претендующего на получение льгот по уплате таможенных платежей, сопряжено с обязанностью, предусматривающей определенную степень заботливости и осмотрительности в отношении такого транспортного средства.

Из правового смысла пункта 6 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что лицо освобождается от исполнения возникшей у него при перемещении через таможенную границу товаров публично-правовой обязанности по уплате таможенных платежей в случае, если эти товары на таможенной территории Таможенного союза отсутствуют в связи с их обратным вывозом, либо уничтожением вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии с частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельствах. К таким обстоятельствам относятся преимущественно разного рода стихийные явления (землетрясения, наводнение, пожары, и т.д.), а также ряд явлений общественной жизни (военные действия, эпидемии, и т.д.) при условии, что они носят чрезвычайный характер и не могли быть предотвращены лицом при принятии им всех возможных мер.

Преступные действия третьих лиц не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы ввиду отсутствия признаков чрезвычайности и объективной непредотвратимости.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12 мая 2005 г. N 168-О "По жалобе гражданина ФИО21 на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 283, 319 и 320 Таможенного кодекса Российской Федерации" хищение транспортного средства (в отличие от повреждения) вообще исключает возможность его вывоза с таможенной территории Российской Федерации, поскольку в такой ситуации транспортное средство у декларанта отсутствует фактически.

Не отождествляя саму по себе обязанность по уплате таможенных платежей с юридической ответственностью, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что возложение обязанности по уплате таможенной пошлины и пени за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, приобретает вид имущественной ответственности за несоблюдение требований об обязательном вывозе временно ввезенных товаров, возлагаемой на потерпевшего за сам факт совершения преступления в отношении его имущества, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства. Поэтому в данном случае применима правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации о том, что ответственность за таможенное правонарушение не может возлагаться без вины.

Аналогичные выводы содержатся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. N 260-О "Об отказе в удовлетворении ходатайства Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 168-О".

Таким образом, в указанных определениях Конституционным Судом Российской Федерации был выявлен конституционно-правовой смысл нормативных положений таможенного законодательства и выражена правовая позиция о том, что они не могут быть истолкованы как исключающие освобождение декларанта от обязанности по уплате таможенной пошлины в случае невывоза в установленный для временного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации срок похищенного у него транспортного средства. Иное означало бы возложение финансовых обременений на потерпевшего при необеспечении государством защиты от посягательства на имущество добросовестного участника отношений, регулируемых таможенным законодательством, и тем самым - увеличение имущественного вреда, причиненного потерпевшему от преступления.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (пункт 37) разъяснено, что обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого невозможен его обязательный вывоз. Указав, что судам при разрешении споров, связанных с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения (безвозвратной утраты) временно ввезенных транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, вследствие аварии или действия непреодолимой силы (далее - авария), следует учитывать положения пункта 2 статьи 80, пункта 2 статьи 283 и пункта 6 статьи 358 ТК ТС, предусматривающих возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. При этом, необходимо проверять, обращалось ли лицо в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также выяснять иные обстоятельства, связанные с выбытием транспортного средства из владения декларанта, в том числе учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, принимать во внимание частоту угонов (хищений) ввозимых им транспортных средств.

При разрешении споров, связанных с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения (безвозвратной утраты) временно ввезенных транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, вследствие аварии или действия непреодолимой силы (далее - авария), судам следует учитывать положения пункта 2 статьи 80, пункта 2 статьи 283 и пункта 6 статьи 358 ТК ТС, предусматривающих возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого невозможен его обязательный вывоз.

Статьями 13, 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта в установленных законодательством случаях, в том числе, с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, а также при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения. 

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (часть 6 статьи 358 Кодекса).

В судебном заседании достоверно установлено, что транспортные средства: «Мерседес-Бенц SL-500», г.р.з. №, «Мерседес-Бенц S-500», г.р.з. № «Мерседес-Бенц S-320», г.р.з. № «Мерседес-Бенц S-500», г.р.з. №, «Мерседес-Бенц S-320», г.р.з. №, ввезенные на территорию РФ, были похищены ФИО15, и принятыми правоохранительными органами мерами по розыску местонахождения ввезенных на территорию РФ вышеупомянутых автомобилей установить не представилось возможным, что свидетельствует о безвозвратной утрате указанных транспортных средств.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что и.о. начальника Краснодарской таможни ФИО19 в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно и необоснованно отказал в отмене решений о неразрешении въезда на территорию РФ, в связи с чем, принятые таможней решения подлежат отмене, а ограничения на въезд административных истцов на территорию РФ – снятию, в связи с чем, в отношении ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 имеются исключительные правовые основания для прекращения обязанности по уплате таможенных платежей, поскольку обязанность по вывозу временно ввезенного транспортного средства не исполнена ими не по их вине, а по причине хищения автомобилей, что применительно к положениям статьи 358 ТК ТС подлежат принятию во внимание как обстоятельство, препятствующее начислению таможенных платежей в связи с невывозом транспортного средства в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление адвоката Тимошенко И.И., действующего в интересах ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Краснодарской таможне о признании действий (бездействий) органа и должностного лица незаконными удовлетворить. 

Признать незаконным и необоснованным отказ исполняющего обязанности начальника Краснодарской таможни ФИО19 в отмене решений о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, ФИО14 и ФИО17, содержащийся в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прекратить обязанность ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> Абхазской АССР, паспорт серия № №, выдан паспортным отделением по Гулрыпшскому району ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, по уплате таможенных платежей и пени по требованию об уплате таможенных платежей Сочинской таможни от «13» марта 2018 года № в общей сумме 

<

данные изъяты>, и снять с ФИО13 ограничения на въезд на территорию РФ в связи с невывозом транспортного средства «MERCEDES BENZ SL 500», идентификационный номер (VIN) №.

Прекратить обязанность ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> Республики Абхазия, паспорт серия №, выдан паспортным отделением по Сухумскому району ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, по уплате таможенных платежей и пени по требованию об уплате таможенных платежей Сочинской таможни от «05» апреля 2018 № в общей сумме 

<

данные изъяты>, и снять с ФИО10 ограничения на въезд на территорию РФ в связи с невывозом транспортного средства «MERCEDES BENZ S500», (VIN) №.

Прекратить обязанность ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> Республики Абхазия, паспорт серия №, выдан паспортным отделением по Сухумскому району ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, по уплате таможенных платежей и пени по требованию об уплате таможенных платежей Сочинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 

<

данные изъяты>, и снять с ФИО9 ограничения на въезд на территорию РФ в связи с невывозом транспортного средства «MERCEDES BENZ S500», идентификационный номер (VIN) №.

Прекратить обязанность ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес> АССР, паспорт серия 01 №, выдан паспортным отделом по 

<

адрес> ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, по уплате таможенных платежей и пени по требованию об уплате таможенных платежей Сочинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 

<

данные изъяты>, и снять с ФИО7 ограничения на въезд на территорию РФ в связи с невывозом транспортного средства «MERCEDES BENZ S320», идентификационный номер (VIN) №.

Прекратить обязанность ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес> Республики Абхазия, паспорт серия №, выдан паспортным отделением по 

<

адрес> ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, по уплате таможенных платежей и пени по требованию об уплате таможенных платежей Сочинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 

<

данные изъяты>, и снять с ФИО4 ограничения на въезд на территорию РФ в связи с невывозом транспортного средства - автомобиля марки «MERCEDES BENZ S 320», идентификационный номер (VIN) №.

Признать факт безвозвратной утраты следующих автомобилей: «MERCEDES BENZ SL 500», идентификационный номер (VIN) №, «MERCEDES BENZ S500», (VIN) №, «MERCEDES BENZ S500», идентификационный номер (VIN) № «MERCEDES BENZ S320», идентификационный номер (VIN) №, «MERCEDES BENZ S 320», идентификационный номер (VIN) №.

Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Сочинской таможни о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия №, выдан паспортным отделением по Гулрыпшскому району ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Сочинской таможни о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес> АССР, паспорт серия №, выдан паспортным отделом по г. Сухум ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ. 

Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Сочинской таможни о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> Республики Абхазия, паспорт серия №, выдан паспортным отделением по Сухумскому району ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2021

Судья