№ 2-414/2025

УИД (№ 71RS0025-01-2025-000268-25)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 г. г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Жадик А.В., 

при помощнике судьи Корниенко М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от 22 августа 2018 г. №, заключенного с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы. В соответствии с п. 1 договора истцу передано во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, площадью 9,60 кв.м. Таким образом, ФИО1 с момента вселения в спорное жилое помещение приобрел право пользования им на условиях договора социального найма.

24 декабря 2018 г. ФИО1 обращался в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Письмом администрации г. Тулы от 14 января 2019 г. ему отказано в оформлении документов на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку им не представлена справка о неиспользовании права на приватизацию за период с 13 февраля 1992 г. по 17 августа 1992 г. Вместе с тем отсутствие у ФИО1 жилых помещений на праве собственности в период 13 февраля 1992 г. по 17 августа 1992 г. в том числе, ранее приобретенных, но впоследствии отчужденных, в городе Туле и тульской области подтверждено сообщением ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» в справке от 16 января 2025 г.

ФИО1 просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение комнату общей площадью 13,07 кв.м., жилой площадью 9,6 кв.м., в коммунальной квартире с кадастровым номером №.

Определением суда от 26 февраля 2025 г. к участию по делу в качестве ответчика привлечена администрация г. Тулы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом.

Представители ответчиков администрации 

<

адрес>, Комитета имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений на иск не представили. 

С учетом положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц в порядке заочного производства, о чем постановлено соответствующее определение.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. 

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из п.1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Положениями ст.217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ч.1 ст.2 Закона РФ N 1541-1). 

Положениями ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ N 1541-1).

Положениями ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. 

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В силу ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 22 августа 2018 г. между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью 9,60 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. 

Кроме того, в материалы дела представлен ордер № от 30 июля 1992 г. на вселение в вышеуказанное жилое помещение. 

Таким образом, ФИО1 является нанимателем и ответственным плательщиком жилого помещения – комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью 9,60 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, что также подтверждается выпиской от 6 марта 2025 г. № 2/070 из лицевого счета №, справкой о составе семьи № 2/447 от 6 марта 2025 г. из которой следует, что в вышеприведенной комнате зарегистрирован истец. При этом указана форма собственности - муниципальная

В Едином государственном реестре недвижимости и сделок с ним содержатся сведения о муниципальном образовании г. Тула, как правообладателе спорного объекта недвижимости.

Из выписки из Единого Реестра муниципального имущества г. Тулы следует, что жилое помещение, площадью 9,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в реестре муниципального имуществаг. Тулы на основании постановлений Главы администрации г. Тулы № 184 от 23 января 2008 г., № 2536 от 7 июля 2008 г.

Одновременно согласно сообщению филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 марта 2025 г. № №, сведения об объектах недвижимости зарегистрированных на праве собственности за истцом в ЕГРН отсутствуют. 

Исходя из изложенного, суд принимает во внимание, что истец ФИО1 является гражданином РФ, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении на протяжении 7 лет, производит оплату жилищно-коммунальных платежей, то есть пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади. Доказательств обратного суду не предоставлено

Кроме того в материалы дела не представлено доказательств, препятствующих передаче истцу в порядке приватизации спорного жилого помещения, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. 

Право пользования истцом указанной квартирой администрацией г. Тулы не оспаривалось, требований о выселении истца, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось, тогда как предоставленное истцу жилое помещение не относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации. Истец проживает в жилом помещении фактически на основании договора социального найма и имеет безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации, поскольку доказательств того, что документы, послужившие основанием для предоставления ФИО1 жилого помещения, отменены или признаны недействительными материалы дела не содержат. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении N 6-П от 15.06.2006 - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 119-О).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства, лишающие истца права на приватизацию спорной квартиры.

Оснований для отказа истцу в приватизации испрашиваемого жилого помещения, предусмотренных положениями ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", материалы дела не содержат. 

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - комнату жилой площадью 9,6 кв.м., в коммунальной квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 11 апреля 2025 г.

Председательствующий А.В. Жадик