Дело № 2а-1733/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Балашиха 

Железнодорожный городского суда Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Размахниной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному и судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнений пояснила, что 24.07.2015 года судебным приставом- исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному было возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого она является взыскателем, должником является ООО «Сфера окон», подлежащая взысканию с должника в её пользу денежная сумма составляет 

<

данные изъяты>. В конце мая 2017 года по информации с сайта, она узнала, что исполнительное производство окончено ещё в октябре 2016 года. Однако об этом она извещена не была, копия постановления об окончании исполнительного производства, так же как и подлинный исполнительный документ, ей не направлялись. Кроме того, в рамках исполнительного производства ею не были получены ответы на два её обращения в ОСП от 10.11.2015 года и 23.05.2017 года. Также судебным приставом-исполнителем не было проконтролировано исполнение постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 08.10.2015 года, порученное Люберецкому ОСП. Приставом не было предпринято мер к розыску имущества должника. 29.12.2016 года ООО «Сфера окон» прекратило свою деятельность. Полагает, что судебный пристав-исполнитель допустил преступную халатность, в результате его бездействий, должник ушел от ответственности.

Просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 незаконными. 

В судебном заседании ФИО1 на административном иске настаивала, просила удовлетворить. Одновременно добавила, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты меры к направлению запросов в УФСГРиК по Мо на выявление недвижимого имущества, находящегося в собственности должника, на которое можно было бы обратить взыскание при отсутствии денежных средств. 

Административный ответчик ФИО2, являющаяся также представителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Представила письменные возражения, из содержания которых следует, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, согласно ответов которых, имущество подлежащее описи и аресту обнаружено не было. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту фактического нахождения должника: 

<

адрес> целью установления наличия имущества, должник по месту нахождения не находится. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель добавил, что и ответы на заявления ФИО1 и копия постановления, равно как подлинный исполнительный лист были ей направлены посредством почтовой связи; розыск имущества должника не производился, поскольку не было на то заявления от взыскателя, при этом и из ГИБДД и из УФСГРКиК по Мо были истребованы сведения о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, электронные ответы свидетельствуют об отсутствии такого имущества. Учитывая то, что все возможные действия судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были осуществлены, оснований для признания его бездействий незаконными не имеется.

Представители ООО «Сфера окон», УФССП России по МО, МИФНС России № 20 по МО в судебное заседание не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Представитель МИФНС России № 20 по Мо просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. ст. 64-65, 46-47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск, в том числе, должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Судом установлено, что 24.07.2015 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Сфера окон». Взыскателем по данному исполнительному производству является ФИО1; подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя денежная сумма составляет 

<

данные изъяты>. 

В настоящее время судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится вышеуказанное исполнительное производство, является ФИО2. 

Из представленной суду копии исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия по исполнению исполнительного документа: направлены запросы в кредитные учреждения; запрос в ОГИБДД на наличие движимого имущества у должника; осуществлен выход по месту нахождения должника для выявления имущества, подлежащего описи и аресту; получена выписка из ЕГРЮЛ; вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (которых фактически на счете нет и, как следствие, денежные средства не списаны); составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; вынесено постановление от 26.10.2016 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 

При этом, административным истцом суду были представлены копии заявлений-ходатайств от 10.11.2015 года и 23.05.2017 года, которые были получены ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному и в которых ФИО1 просит сообщить ей о ходе исполнительных действий, а затем выслать в её адрес постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист. 

Данные заявления в представленной суду копии исполнительного производства отсутствуют. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила, что ответы за заявления взыскателя были ему направлены, также как и копия постановления об окончании исполнительного производства, акт и подлинник исполнительного листа. Однако письменных доказательств этого, административным ответчиком представлено не было и в исполнительном производстве они не содержатся.

Также не представлено административным ответчиком и доказательств того, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения исполнительного документа истребовались сведения из УФСГРКиК по Мо о наличии у должника в собственности недвижимого имущества, на которое можно было бы наложить арест.

Кроме того, административным истцом была представлена копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 о поручении в рамках рассматриваемого исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП совершения исполнительных действий и (или) принятия мер принудительного исполнения в виде вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, требования и предупреждения. Данное постановление также не содержится в представленной суду копии исполнительного производства, и судебный пристав-исполнитель ничего не смогла пояснить в судебном заседании как о причинах его отсутствия в исполнительном производства, так и о его фактическом направлении для исполнения и контроле за его исполнением. 

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель проявил бездействие по совершению вышеуказанных действий, которое является незаконным. 

Представленный суду конверт, в котором согласно пояснений административного ответчика, взыскателю были направлены копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, суд не может принять в качестве надлежащего доказательства, поскольку на нем не проставлено ни одного штампа почтового отделения, которые подтверждали бы фактическое направление взыскателю вышеуказанных документов.

Административным ответчиком также был представлен ответ, направленный ФИО1 на её обращение, однако доказательств того, что этот ответ фактически направлялся взыскателю, административным ответчиком суду представлено не было. 

Одновременно с указанным, суд не находит оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по розыску имущества должна, поскольку из содержания ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что розыск в рамках рассматриваемого исполнительного производства, производится по заявлению взыскателя, а такого заявления от ФИО1 не поступало, что не отрицалось самой ФИО1. 

Учитывая то, что бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, судом признаются незаконными, суд находит подлежащим возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность направить ФИО1 копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа. 

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному и судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании бездействий незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО ФИО2 по исполнению исполнительного производства №

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО ФИО2 направить ФИО1 копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2017 года.