Дело № 12-281/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 декабря 2023 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Парфёнов Н.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку ФИО2 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку ФИО2 от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Владивостока, ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку заявление о получении заграничного паспорта на портале госуслуг заполняла его супруга, поставила «галочку» не в том месте. Полагает, что данное обстоятельство указывает на отсутствие в его действиях субъективной стороны административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и пояснил, что заявление о выдаче заграничного паспорта было заполнено и подано *** с использованием Единого портала государственных услуг.

Представитель ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Положениями ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ предусмотрено, что представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, является административным правонарушением. В соответствии с санкцией вышеуказанной правовой нормы, совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 

Из материалов дела следует, что *** ФИО1 в электронном виде через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг подал заявление о выдаче заграничного паспорта, в п. 11 которого указал, что за период работы (учебы, службы) допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне не имел. В ходе проведенной УФСБ России по Приморскому краю проверки установлено, что ФИО1 в заявлении о выдаче заграничного паспорта сообщил о себе ложные сведения, поскольку проходил службу *** *** и имел допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. 

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ. 

Вопреки доводу жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, ввиду приведенных в жалобе обстоятельств, необходимо отметить, что сведения в заявлении о выдаче заграничного паспорта были сформированы и представлены в электронном виде через личный кабинет ФИО1, допуск к которому должен быть только у него и ответственность за соблюдение данного положения лежит на нём. Вход в личный кабинет имеет логин и пароль, которые являются конфиденциальными данными. Перед уплатой госпошлины ФИО1 имел возможность и должен был ознакомиться с содержанием заявления о выдаче заграничного паспорта и внести при необходимости соответствующие изменения, однако этого не сделал. Кроме того, в заявлении имеется подпись ФИО1 о предупреждении о наступлении ответственности за сообщение ложных сведений. 

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, составляет 60 дней.

Представление заведомо ложных сведений для получения заграничного паспорта выражается в форме действия по заполнению и подаче в уполномоченный орган соответствующего заявления, т.е. длящимся не является.

Заявление ФИО1 о выдаче заграничного паспорта было заполнено и подано ***, соответственно, срок давности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, истек ***.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оспариваемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом ***, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Изложенное свидетельствует о том, что порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному делу не соблюден. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку ФИО2 от ***, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене. 

Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку ФИО2 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.Г. Парфёнов