Дело № 2а-2383/2021

24RS0017-01-2021-002887-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

при секретаре Ельцове И.А.,

с участием прокурора Лобанова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя требования тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой г. Красноярска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные к распространению законодательством РФ, установлено, что на Интернете-ресурсе: https://n.doktor-spravka.net/price/others/spravka-na-oruzhie-002 в свободном доступе размещена информация о продаже медицинской справки по форме 002 О/у, которая необходима для получения лицензии при приобретении охотничьего оружия без прохождения медицинского обследования, что запрещено ст. ст. 8.37 КоАП РФ и 258, 327 УК РФ. Вход на Интернет-сайт https://n.doktor-spravka.net/price/others/spravka-na-oruzhie-002 является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продаже медицинской справки по форме 002 О/у носит противоправный характер, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на жизнь в правовом государстве, в связи с чем вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Красноярский природоохранный прокурор просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети интернет по URL-адресу: https://n.doktor-spravka.net/price/others/spravka-na-oruzhie-002, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании прокурор Лобанов А.В. просил удовлетворить заявленные требования, сообщил, что на день рассмотрения административного дела информация, распространение которой прокурор просит признать запрещенным, все еще находится в открытом доступе в сети Интернет. 

Заинтересованное лицо Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не направило своего представителя. Направленное судебное извещение вручено адресату заблаговременно по адресу электронной почты, а также дополнительно заинтересованное лицо извещено в порядке ч. 8 ст. 96 КАС РФ посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представителем заинтересованного лица подано ходатайство о рассмотрении административного дела в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора. В ходатайстве указано, что информация, указанная в административном исковом заявлении, является доступной на настоящий момент.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованного лица. Лицо, разместившее соответствующую информацию в сети Интернет, при рассмотрении дела не было установлено, что не позволило его привлечь к участию в рассмотрении дела.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2.2 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 названного Федерального закона).

Статьями 10, 15 названного Федерального закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Абзацем 15 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное в установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки противопоказаний к владению оружием и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Согласно части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, срок действия которого по правилам части двадцать первой той же статьи составляет один год со дня его выдачи.

Одновременно в части двадцать второй статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» закреплена обязанность граждан Российской Федерации, являющихся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Приказом Минздрава России от 30.06.2016 № 441н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также форма № 002-О/у «Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием». Данным Порядком предусмотрено, что медицинское освидетельствование включает в себя медицинские осмотры врачами-специалистами и лабораторное исследование, кроме того, установлено, что осмотр врачом-психиатром при проведении медицинского освидетельствования осуществляется в медицинской организации государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Статьей 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил приобретения оружия и патронов к нему, а также нарушение порядка выдачи медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. 

В судебном заседании на основании представленных прокурором акта осмотра и копий страниц сайта установлено, что в сети Интернет по адресу https://n.doktor-spravka.net/price/others/spravka-na-oruzhie-002 размещено объявление неустановленного лица (имя, наименование организации не указаны) о приобретении медицинской справки установленного образца по форме 002 О/у для приобретения оружия, при этом в объявлении гарантируется выдача справки в день обращения с доставкой курьером по домашнему адресу заказчика (что предполагает, что заказчик не проходит при этом медицинского освидетельствования и химико-токсикологического исследования). Автор объявления обещает освободить заказчика от неудобств, связанных с прохождением медицинской комиссии. В объявлении подчеркивается, что заказчику для получения справки не нужно будет никуда идти, достаточно связаться по телефону и сообщить свои данные. В объявлении также гарантируется, что врачами будут поставлены только положительные заключения о состоянии здоровья, гарантируется неуказание психических или нервных расстройств. 

На странице интернет-сайта имеется форма для заказа справки с полями, куда должны быть внесены личные данные.

Суд приходит к выводу, что оформление медицинского заключения способом, описанным на данном интернет-сайте, без освидетельствования, с гарантией выдачи положительного заключения вне зависимости от состояния здоровья, образует нарушение Приказа Минздрава России от 30.06.2016 № 441н, создает возможность для совершения административных правонарушений и преступлений, связанных с нарушением порядка выдачи медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием, а также с изготовлением поддельных документов.

При таких обстоятельствах предоставление гражданам доступа с использованием сети Интернет к информации, содержащей вышеописанные сведения, является распространением информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://n.doktor-spravka.net/price/others/spravka-na-oruzhie-002 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 05.08.2021.

Судья В.А. Каплеев