Дело 2-13144/2025

УИД 16RS0042-03-2025-012929-52

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года город Набережные Челны

Республики Татарстан

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Вахитовой Е.М., 

при секретаре Советникове А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны» об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» об установлении границ земельного участка, указав в обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1100 кв.м., категория земли: земли населенных пунктом, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ...

Земельный участок предоставлен на основании Постановления мэра города Набережные Челны Республики Татарстан ... от 18 августа 1994 года «Об отводе застройщикам 27-го микрорайона земельных участков в районе автовокзала «Замелекесье» и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 25 мая 1995 года.

В настоящее время границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О кадастровой деятельности».

В связи с этим, кадастровым инженером подготовлен межевой план в связи с уточнением границ земельного участка, установленных в соответствии с проектом планировки территории 27 микрорайона «Замелекесье» (план красных линий малоэтажной застройки 

<

...> «Замелекесье» от 1 февраля 1999 года №124-О.ГП).

Поскольку границы уточняемого земельного участка пересекаются с земельным участком ..., государственная собственность на который не разграничена, межевой план был направлен в адрес ответчика для согласования границ от ... до точки ... протяженностью 46,26м и от точки ... до точки ... протяженностью 40,01м, от точки ... до точки ... до точки ... протяженностью 28,00м.

На указанное обращение получен ответ исх. ... о том, что ответчик обратился в орган регистрации прав (Росреестр) с заявлением о прекращении права собственности истца на земельный участок, и, указав одновременно, что в согласовании местоположения границ отказано в связи с тем, что уточняемый земельный участок был изъят за неиспользование в установленный срок.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан по делу №2а-2427/2024 от 20 августа 2024 года постановление Мэрии города Набережные Челны №165/2 от 19 февраля 1999 года «Об изъятии неиспользуемых земельных участков в 27 микрорайоне «Замелекесье», отведенных под строительство индивидуальных жилых домов», в части изъятия у ФИО2 земельного участка площадью 110 кв.м. с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома», расположенного по адресу: ..., признано незаконным.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 января 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 августа 2024 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны. Республики Татарстан без удовлетворения.

Ответчик поставил на кадастровый учет 17 октября 2022 года земельный участок с кадастровым номером ... на основании выполненных с ошибкой материалов межевания, указанные неправомерные действия ответчика привели к невозможности уточнить земельный участок истца.

Местоположение границ земельного участка верно указано кадастровым инженерном ФИО7 в межевом плане, выполненном на основании договора ... от 1 февраля 2023 года.

В результате отказа ответчика от согласования с истцом границ земельного участка, постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... с ошибочно установленными границами, нарушены права собственника земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего истцу.

В сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка ответчика имеется реестровая ошибка. 

На основании изложенного истец просит установить границы земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с данными межевого плана от 16 февраля 2023 года, выполненного кадастровым инженером ФИО4 на основании договора ... от 1 февраля 2023 года.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» в судебное заседания не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил. Возражения по исковым требованиям в суд не представил.

Согласно частям 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих участию ответчика в судебном заседании, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно статье 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 указанной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 указанной статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке.

По смыслу положений вышеуказанного Федерального закона N 218-ФЗ уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

- при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

- в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения (например, при отсутствии ЕГРН сведений о нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка);

- в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

- при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка (например, несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка фактическому расположению объекта недвижимости).

Согласно части 10 статьи 22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1.1 статьи 43 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», заявленное требование об установлении границ земельного участка является одним из допустимых способов разрешения спора о правах на недвижимое имущество.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ....

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, право собственности истца зарегистрировано 26 января 2023 года, номер государственной регистрации ... Основание для регистрации свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 25 мая 1995 года. Вид разрешенного использования установлен – для строительства индивидуального жилого дома.

Собственником земельного участка с кадастровым номером ..., согласно сведениям содержащимся в ЕГРН является муниципальное образование город Набережные Челны. Право собственности зарегистрировано 19 мая 2023 года, номер регистрации ... Основанием регистрации права собственности является Постановление Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан «О предоставлении МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование» №2689 выданное 5 апреля 2023 года.

ФИО2 6 марта 2023 года обратился к руководителю Исполнительного комитета г. Набережные Челны с заявлением о согласовании границы земельного участка с кадастровым номером ... от точки ... до точки ... протяженностью 46.24 м и от точки ... до точки ... протяженностью 40.01 м, от точки ... до точки ... протяженностью 28.00 м, смежные с землями кадастрового квартала ..., государственная собственность на которые не разграничена. В приложении представлен межевой план от 16 февраля 2023 года.

Письмом Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ... от 25 апреля 2023 года, ФИО2 сообщено, что согласно постановлению мэрии города Набережные Челны от 19 февраля 199 года ... земельный участок ..., предоставленный ФИО2 на основании постановления мэрии города от 18 августа 1994 года, был изъят за неиспользованием в установленный срок. Исполнительным комитетом было направлено заявление о прекращении права собственности в Росреестр. В связи с поступившим уведомление о приостановке государственной регистрации права с Росреестра от 14 апреля 2023 года, рассмотрение вопроса об уточнении местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ..., не представляется возможным.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 августа 2024 года решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 апреля 2024 года, административный иск ФИО2 ФИО8 удовлетворен.

Признано незаконным постановление Мэрии города Набережные Челны ... от 19 февраля 1999 года «Об изъятии неиспользуемых земельных участков в 27 микрорайоне «Замелекесье», отведенных под строительство индивидуальных жилых домов», в части изъятия у ФИО1 земельного участка площадью 1100 кв. м с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома», расположенного по адресу: ... ...

Определением Судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2025 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 августа 2024 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Исполнительного комитета Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

В целях уточнения границ указанного земельного участка 16 февраля 2023 года кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что в акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером ... отсутствует подпись собственника смежного земельного участка с кадастровым номером ....

При этом кадастровые работы выполнены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Местоположение границ уточняемого земельного участка определено аналитическим методом на основании совокупности следующих документов:

- сведений ЕГРН о ранее учтенном земельном участке;

- свидетельства ... от 25.05.1995 года, подтверждающего право на землю;

- плана красных линий от февраля 1999 года, являющегося документом территориального планирования, определявшим местоположение границ при образовании участка.

Такой подход полностью соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой при уточнении границ их местоположение определяется, в первую очередь, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при его отсутствии – из документов, определявших местоположение границ при его образовании.

Судом установлено, что уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне ... (Зона индивидуальной жилой застройки городского типа) согласно действующим Правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Набережные Челны.

Для данной территориальной зоны установлены предельные размеры земельных участков:

- минимальный – 1000 кв.м.

- максимальный – 1500 кв.м.

Уточняемая площадь земельного участка истца (1100 кв.м.) полностью соответствует установленным градостроительным регламентам, находясь в пределах между минимальным и максимальным размерами. Данное обстоятельство исключает какое-либо нарушение публичных интересов и прав иных лиц, связанных с режимом использования территории.

Кадастровые работы выполнены кадастровым инженером ФИО4, являющимся членом саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, что гарантирует его квалификацию и ответственность. Сам межевой план содержит исчерпывающее описание и обоснование применяемых методов и расчетов, не вызывающее сомнений в своей достоверности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленный истцом межевой план является единственным законным и обоснованным документом, определяющим местоположение границ спорного земельного участка, поскольку подготовлен на основании правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, примененный метод определения границ соответствует закону и исходным документам, результаты кадастровых работ полностью соответствуют действующему градостроительному регламенту.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Ответчик не представил никаких доказательств, опровергающих достоверность межевого плана, не оспорил его в установленном порядке и не предложил юридически значимой альтернативы.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования об установлении границ земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО9 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны» об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с данными межевого плана от 16 февраля 2023 года, выполненным кадастровым инженером ФИО4 на основании договора ... от 1 февраля 2023 года:

Точка 

Координата X (м) 

Координата Y (м) 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

...

Граница замыкается возвратом от точки Н3 к исходной точке 8.

Ответчик вправе подать в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено .... 

Судья подпись Е.М. Вахитова