Дело № 12 – 485/25

PЕШЕHИЕ

07.03.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова М.В., 

рассмотрев жалобу Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области на постановление начальника СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.12.2024, которым привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.12.2024 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд Курганской области, Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области просит постановление отменить, указывая, что приняты все возможные меры по исполнению решения суда.

Представитель Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением начальника СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.12.2024 Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.

31.08.2010 Кетовским районным судом Курганской области по делу № 2-1149/2010 на Становской сельсовет Кетовского района возложена обязанность организовать работы по ликвидации несанкционированных свалок бытовых и иных отходов на трех земельных участках 1) в 300 м от нефтебазы; 2) при въезде в д. Становая; 3) у поворота на нефтебазу.

Решение

 вступило в законную силу 11.09.2010.

На основании исполнительного листа, выданного Кетовским районным судом Курганской области, возбуждено исполнительное производство № 37/43/37748/3/2010. 

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда и в установленный срок решение исполнено не было. 

27.07.2011 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб.

02.03.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства - произведена замена должника Администрации Становского сельсовета Кетовского района ее правопреемником – Администрацией Кетовского муниципального округа Курганской области. 

10.04.2024 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России.

18.04.2024 вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, присвоен номер исполнительного производства 27927/24/98045-ИП.

03.05.2024 Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 03.06.2024. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Согласно статье 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, не нахожу оснований для отмены вынесенного постановления.

Доводы заявителя об отсутствии в их действиях вины в совершении вменяемого административного правонарушения, полагаю не основанными на законе, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исполнительное производство не исполняется на протяжении 14 лет, но достаточных доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от нее исчерпывающих и своевременных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя к установленному сроку, не представлено. 

Довод заявителя о том, что 13.05.2024 Администрацией Кетовского муниципального округа Курганской области в Департамент финансов Курганской области направлено письмо о финансировании работ по ликвидации несанкционированных свалок, а письмом Департамента финансов Курганской области от 05.06.2024 № 21-1438/24 в дополнительном бюджетном финансировании отказано, не свидетельствует о том должником предприняты все возможные меры для исполнения решения суда. Кроме того, из ответа Департамента финансов Курганской области следует, что финансовые средства у Администрации имеются, в связи с чем необходимо решать вопрос в пределах имеющихся ресурсов.

Положения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам по настоящему делу не применимы.

В исполнительных документах в той или иной последовательности разъяснялся порядок обжалования решения, ответственность за его неисполнение.

Сам факт необходимости исполнения решения суда заявителем не отрицается, сведений об обжаловании решения или об обращении с заявлением, о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа не представлено.

Материалы исполнительного производства достаточно доказательно подтверждают виновность должника в контексте ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Констатация заявителем своего тяжелого финансового положения должника и отсутствием реальной возможности исполнить решение суда не может свидетельствовать о полноте принятых мер, направленных на исполнение решения суда, и не может служить основанием для освобождения должника от административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса и прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения. 

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления либо прекращение производства по делу, не имеется. 

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о привлечении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.12.2024, оставить без изменения, жалобу Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения (получения) копии настоящего постановления в Курганский областной суд. 

Судья М.В. Петрова