Дело № 2а – 1829/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«22» февраля 2019 года город Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Чернышовой В.А.,

с участием представителя Роскомнадзора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Благовещенский государственный педагогический университет» о признании недействительной регистрации средства массовой информации, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что 18 мая 2009 года выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – сборника «Вопросы географии Верхнего Приамурья» серии ПИ № ФС77-36281, учредителем которого является ФГБОУ ВПО «Благовещенский государственный педагогический университет».

Статус данного средства массовой информации является действующим, распространяется на территории Российской Федерации и зарубежных стран.

В ходе мониторинга был осуществлен поиск продукции сборника «Вопросы географии Верхнего Приамурья», в ходе которого продукция средства массовой информации не обнаружена. В сети Интернет какие-либо упоминания о данном СМИ отсутствуют.

Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

На основании вышеизложенного просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации - сборника «Вопросы географии Верхнего Приамурья» на основании свидетельства серии ПИ № ФС77-36281, выданного 18 мая 2009 года Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.

В судебном заседании представитель Роскомнадзора на административном иске настаивал.

Представители ФГБОУ ВПО «Благовещенский государственный педагогический университет», редакции сборника «Вопросы географии Верхнего Приамурья» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь частью 4 статьи 263 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации и за ее пределами, подается учредителем в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. 

В силу пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что 18 мая 2009 года сборник «Вопросы географии Верхнего Приамурья» зарегистрирован в качестве средства массовой информации, о чем Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство серии ПИ № ФС77-36281. Учредителем средства массовой информации является ГОУ ВПО «Благовещенский государственный педагогический университет», территория распространения – Российская Федерация, зарубежные страны.

По итогам систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от 15 ноября 2016 года № 183 в отношении деятельности средства массовой информации - сборника «Вопросы географии Верхнего Приамурья» выявлено нарушение требований статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Согласно заключению филиала ФГУП «Главный радиочастотный центр» в Дальневосточном федеральном округе № 117 от 24 декабря 2018 года, докладной записке специалиста-эксперта ОПДНМК Управления Роскомнадзора по Амурской области № 1021-дн от 27 декабря 2018 года продукция средства массовой информации - сборника «Вопросы географии Верхнего Приамурья» не распространяется предприятиями связи, отсутствует в онлайн-каталоге подписки «Почта России», объединенном каталоге «Пресса России». Сведений в сети Интернет о распространении сборника не выявлено. 

Доказательства, подтверждающие выход в свет сборника «Вопросы географии Верхнего Приамурья», в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что средство массовой информации - сборник «Вопросы географии Верхнего Приамурья» не выходит в свет более одного года, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влечет признание недействительной его регистрации.

Таким образом, требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сборника «Вопросы географии Верхнего Приамурья» (свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № ФС77-36281, выданное 18 мая 2009 года Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Емшанов