Дело № 2-103\2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» мая 2018 года Лазовский районный суд Приморского края 

в составе: председательствующего Рыженко О.В.,

при секретаре Кизиловой Л.С.,

с участием пом. прокурора Дзёминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Преображенского городского поселения к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования муниципальным жилым помещением и выселении,

установил:

Администрация Преображенского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования муниципальным жилым помещением и выселении, указав, что 09 июня 2005 года общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации 

<

данные изъяты> ФИО1 была выделена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В спорном жилом помещении ответчик не зарегистрирована, договор социального найма в отношении муниципальной квартиры заключён не был.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное. В соответствии с административным регламентом, утверждённым постановлением администрации Преображенского городского поселения от 18.04.2013 № 5-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение или расторжение договора социального найма муниципального жилищного фонда» заявителем муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации. Ответчик не является гражданином Российской Федерации, в качестве документа удостоверяющего личность использует паспорт гражданина Союза Советских Социалистических республик, выданный на её имя Отделом внутренних дел 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. За период проживания в муниципальной квартире образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг на общую сумму 109 180,29 руб., из которой задолженность перед КГУП «Примтеплоэнерго» - 91 865,58 руб.; задолженность перед КГУП «Приморский водоканал» - 5 674,82 руб.; задолженность перед ООО «Альтернатива» - 9 190,84 руб.; задолженность перед ООО «Исток» - 1 334,05 руб.; задолженность перед администрацией Преображенского городского поселения за социальный найм – 1 115 руб. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику с нарушением норм ЖК РФ, так как право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма у неё отсутствует.

В связи с изложенными обстоятельствами истец просит суд признать ФИО1 не приобретшей право пользования муниципальным жилым помещением и выселить из 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске и пояснил, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении, он лично вручил копию искового заявления ответчику и она сообщила, что в суд прибыть не сможет, так как уезжает в 

<

адрес>. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Дзёминой О.Ю., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд считает, что исковые требования администрации не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

Для признания лица не приобретшим право пользования жилым помещением необходимо установить вселялось ли лицо в жилое помещение; в случае вселения - не допущено ли нарушений закона.

Факт вселения в жилое помещение является основанием приобретения прав и обязанностей в отношении данного жилого помещения, в частности, права пользования им.

Истец в качестве основания для признания ответчика не приобретшей право пользования муниципальным жилым помещением и выселении из жилого помещения сослался на то, что ответчик не является гражданином Российской Федерации, спорное жилое помещение было предоставлено ей в нарушение жилищного законодательства, у ответчика имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги.

Между тем, отсутствие у ответчика документов, подтверждающих право на проживание в спорном жилом помещении, не является основанием для её выселения без предоставления другого жилого помещения. 

Нарушение установленного порядка оформления документов в ходе предоставления ответчику жилого помещения, без заключения договора найма, не может быть вменено в вину ответчику и положено в основу ограничения его жилищных прав. Не оформление в установленном порядке правоустанавливающих документов о самовольности вселения ответчика не свидетельствует.

Как видно из материалов дела, вселение ответчика в спорное жилое помещение имело место на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации 

<

адрес> от 09 июня 2005 года, которым ФИО1, как нуждающейся в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение по договору социального найма - однокомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 14,7 кв.м. (л.д.9).

Таким образом, ответчик вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, по решению собственника. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчика при вселении в жилое помещение допущено не было.

Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра недвижимого имущества Преображенского городского поселения (л.д.33).

Согласно поквартирной карточке по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день смерти) проживал ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.44).

Согласно выписке из формы № № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> зарегистрированных не имеется (л.д.43).

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1 проживает по указанному адресу более 12 лет.

Согласно справке администрации Преображенского городского поселения Лазовского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за период проживания в муниципальной квартире задолженность ФИО1 по оплате за жилое помещение по адресу 

<

адрес> за период с 01 мая 2015 года по 28 февраля 2018 года составляет 109 180,29 руб., из которых задолженность перед КГУП «Примтеплоэнерго» - 91 865,58 руб.; задолженность перед КГУП «Приморский водоканал» - 5 674,82 руб.; задолженность перед ООО «Альтернатива» - 9 190,84 руб.; задолженность перед ООО «Исток» - 1 334,05 руб.; задолженность перед администрацией Преображенского городского поселения за социальный найм - 1 115 руб. (л.д. 34-42).

Согласно справке о начислении и оплатах специалиста ЕРГ «Арсеньевская» по адресу 

<

адрес> за период с 01.11.2011 по 01.05.2014, с 01.10.2014 по 01.03.2015 вносились платы за жилое помещение (л.д. 34).

Согласно информации ОАСР УМВД России по ПК ФИО1 по месту жительства (пребывания) зарегистрированной в 

<

адрес> не значится.

Кроме этого, судом установлено, что ранее администрация Преображенского городского поселения обращалась в суд исками к ФИО1 о выселении из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого в связи с неисполнением ответчиком обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, так решением Лазовского районного суда Приморского края от 28 октября 2014 года в удовлетворении исковых требований администрации Преображенского городского поселения было отказано. 

Решением Лазовского районного суда Приморского края от 22 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований администрации Преображенского городского поселения к ФИО1 о выселении из благоустроенного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма было отказано.

Обращаясь с указанными требованиями, истец фактически признавал ответчика нанимателем жилого помещения. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, с момента вступления в законную силу решения Лазовского районного суда Приморского края от 28 октября 2014 года специалистом администрации Преображенского городского поселения в адрес ФИО1 за весь период времени только 19 апреля 2017 года направлено предупреждение о погашении задолженности в срок до 25 мая 2017 года. Иных мер по предупреждению ответчика ФИО1 о решении вопросов по оплате жилья администрацией Преображенского городского поселения не предпринималось, в суд с иском о взыскании с ответчика образовавшейся задолженности администрация Преображенского городского поселения до настоящего времени не обращалась, а о том, что жилое помещение ответчику было предоставлено незаконно ФИО1 не уведомлялась. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации Преображенского городского поселения к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования муниципальным жилым помещением и выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца cо дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2018 года. 

Председательствующий О.В. Рыженко