УИД 19RS0002-01-2024-004455-55

Дело № 2а-120/2025 (№2а-2330/2024)

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Миллер Е.С.,

при секретаре Лушовой В.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску о досрочном прекращении в отношении него административного надзора, установленного 

решение

м Мурашинского районного суда *** от ***.

Требования мотивировал тем, что административный надзор установлен в отношении него на 8 лет, более половины указанного срока истекло, не допускает административных правонарушений.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – старший инспектор ГОАН ОМВД России по г. Черногорску ФИО2 возражала против требований ФИО1

Заинтересованное лицо – потерпевшая ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо (ч. 9 ст. 271 КАС РФ).

При этом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

В обоснование заявленных требований административным истцом представлена характеристика *** года, из которой следует, что ФИО1 находится в филиале в Республике Хакасия, г. Черногорск указанной организации с *** по настоящее время, за время нахождения в центре зарекомендовал себя с положительной стороны, замечаний и нареканий со стороны руководства не имеет, проявляет себя как ответственный и дисциплинированный человек, к поручения относится добросовестно, принимает активное участие в повседневных делах организации.

Судом установлено, что приговором Верхнекаменского районного суда *** от *** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет 6 месяцев.

Решением Мурашинского районного суда *** от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории Республики Хакасия без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения пивных баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где реализуются спиртные напитки на разлив.

Решением Минусинского городского суда *** от *** в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; отменено административное ограничение в виде запрещения за пределы территории Республики Хакасия; установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории ***.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения периодичности обязательных явок для регистрации и обязании являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица также в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия. Этим же решением отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории ***.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, в период административного надзора, ФИО1 дважды был осужден за нарушение административного надзора:

- *** Черногорским городским судом Республики Хакасия по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к обязательным работам на срок 200 часов;

- *** Черногорским городским судом Республики Хакасия по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 9 месяцев.

Согласно характеристике, предоставленной ОМВД России по г. Черногорску, ФИО1 проживает по адресу: г. Черногорск, *** в реабилитационном центре. Характеризуется положительно. В течение года не привлекался к административной ответственности.

Разрешая административное исковое заявление ФИО1, суд приходит к выводу, что из представленных в материалы дела доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенного административным истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы. Установленные при рассмотрении дела обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1

Оценивая собранные по делу доказательства, с учетом заключения прокурора суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 При этом суд принял во внимание, что в период административного надзора, административному истцу неоднократно дополнялись установленные в отношении него административные ограничения, поскольку ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с нарушением установленных административных ограничений, дважды осуждался за нарушения административного надзора, в связи с чем ставятся под сомнение доводы административного истца о его исправлении и добросовестном выполнении административных ограничений.

При этом само по себе отбытие не менее половины срока административного надзора не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Представленная в суд ФИО1 положительная характеристика с места жительства, также не может свидетельствовать о наличии оснований для досрочного прекращения установленного в отношении него административного надзора, поскольку не свидетельствует о длительном законопослушном поведении административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о досрочном прекращении административного надзора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.С. Миллер

Мотивированное решение изготовлено ***.