Дело № 2-6828/2025

УИД: 52RS0001-02-2025-003347-51

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

25 ноября 2025 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Кокриной Н.А., при секретаре судебного заседания Пронько Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж и земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гаражный бокс [Номер] по адресу: город Нижний Новгород, перекресток [Адрес] – [Адрес], общей площадью 32,6 кв.м., а также земельный участок площадью 42 кв.м., необходимый для его эксплуатации в границах которого он расположен с обозначенными координатами. В обоснование иска указал, что[ДД.ММ.ГГГГ] администрацией [Адрес] вынесено распоряжение [Номер]р о предоставлении в постоянное пользование земельного участка площадью 0,38 га по [Адрес] под строительство гаражей боксового типа для автомашин индивидуальных владельцев. [ДД.ММ.ГГГГ] администрацией города Нижнего Новгорода вынесено распоряжение [Номер]-р о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 0,23 га по [Адрес]. [ФИО]1 получил разрешение на выделение земельного участка для строительства кирпичного гаража. Далее гаражом владели [ФИО]2 03.03.2025г. истец приобрел у [ФИО]3 гаражный бокс по договору купли-продажи, с этого времени открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется гаражом, несёт бремя расходов по содержанию. Гараж не поставлен на государственный кадастровый учет в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить. 

Ответчик - представитель администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, согласно которому просили в удовлетворении исковых требований отказать. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода, ГСК [Номер] по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, явку представителей не обеспечили. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание надлежащее извещение ответчика, третьих лиц, суд полагает, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из пункта 4 статьи 218 ГК РФ следует, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (в редакции, действующей до 25.04.1991) отвод земельного участка производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях и решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

В соответствии с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского горсовета депутатов трудящихся от 14 августа 1972 года N 429, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводились решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Указанное означает, что в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возведения спорного гаража, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производится на основании решения исполкома соответствующего Совета, в том числе право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов (ст. ст. 12, 13, 84 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 декабря 1970 года).

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

В соответствии со статьей 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета народного совета депутатов от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] разрешено управлению коммунального хозяйства строительство кирпичных гаражей боксового типа в районе [Адрес] – [Адрес] согласно представленному проекту в количестве двух блоков (60 мест).

Решением Исполнительного комитета от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] разрешено управлению коммунального хозяйства строительство кирпичных гаражей боксового типа в районе [Адрес] согласно представленному проекту в количестве двух блоков (л.д.26 обор).

Распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]р администрации Автозаводского района в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,38 га по [Адрес] под строительство гаражей боксового типа для автомашин индивидуальных владельцев (л.д.25 обор).

Распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]-р администрации Автозаводского района предоставлен в аренду земельный участок на 49 лет площадью 0,23 га по [Адрес] под строительство гаражей боксового типа для автомашин индивидуальных владельцев (л.д.26). 

08.08.1996г. Управлением коммунального хозяйства выдано [ФИО]1 разрешение о выделе ему земельного участка для строительства кирпичного гаража размером 4,0х6,0 м (л.д.27). 

Согласно справке ГК [Номер] по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев [Номер] от 20.03.2025г. ФИО1 является членом ГСК [Номер], на основании полностью выплаченного паевого взноса, имеет принадлежащий на правах собственности гаражный бокс [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], перекресток [Адрес] – [Адрес] ГСК [Номер], который занимает земельный участок площадью 42 кв.м. Гараж является объектом капитального строительства. Возведен до 2004 года. Задолженность по членским взносам отсутствует (л.д.28обор). 

Истец, является собственником гаража, расположенного на территории гаражного кооператива, право собственности возникло на основании договора купли-продажи гаража, заключенного 03.03.2025г. с [ФИО]3 (л.д.28-29). 

Согласно техническому паспорту от [ДД.ММ.ГГГГ], нежилое помещение (гараж [Номер]) расположено по адресу: Нижегородская обл., г. Н.Новгород, Автозаводский район, перекресток [Адрес], ГСК [Номер] и имеет общую площадь 32,6 кв.м. (л.д. 15-19). 

Из межевого плана от 19.06.2023г. подготовленного кадастровым инженером [ФИО]4 в целях образования земельного участка под гараж для собственных нужд из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует, что площадь земельного участка, установленная при проведении кадастровых работ, составляет 42,0 кв.м., что соответствует площади указанной в справке, выданной председателем ГСК [Номер].

ГСК [Номер] занимает земельный участок на основании решения комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям [Номер] от 05.05.2005г., строительство боксов осуществлялось на основании разрешения [Номер] от 21.06.1991г.. На земельном участке расположен гаражный бокс. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о данном гаражном боксе отсутствуют. Местоположение границ смежных земельных участков при проведении кадастровых работ не уточнялось, согласование местоположения границ земельного участка проводить не требуется. Предельные минимальные и максимальные размеры Приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области [Номер] от 30.03.2018г. «Об утверждении правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода» для вида разрешенного использования «под гараж для собственных нужд» не установлены. 

Из представленных суду доказательств, следует, что спорный гараж находится в пределах отведенного земельного участка, использование земельного участка под размещение гаражного массива гаражей ГСК [Номер] соответствует всем необходимым требованиям, что следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плене территории ситуационным планом земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 218 данного кодекса член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

Из материалов дела следует, что факт полной выплаты истцом паевого взноса установлен и под сомнение судом не поставлен.

Поскольку в соответствии с положениями пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на гараж может быть приобретено только членом гаражного кооператива, полностью внесшим свой паевой взнос за гараж, и, установив, что истец в полном объеме оплатил указанный паевой взнос, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований [ФИО]5.

Суд полагает, что истец, имеющий в пользовании гаражный бокс и являющийся членом кооператива, не может нести ответственности за неисполнение обязанности органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 8 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Разрешая заявленный спор, суд учитывает тот факт, что истец является членом ГСК [Номер], финансовых претензий со стороны ГСК [Номер] не имеется. Более того, в течение длительного периода времени пользования истцом гаражом, орган местного самоуправления, равно как и его структурные подразделения, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли. Гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. Члены ГСК [Номер], в том числе истец, открыто и добросовестно пользовались своим гаражами.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что признание за истцом права собственности на спорный гараж в рассматриваемом случае направлено как на защиту частного, так и публичного интереса, а, следовательно, не может считаться незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Рассматривая требования истца о признании право собственности на земельный участок под гаражом, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 3.4. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если указанный в заявлении земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания соответствующей территории, к заявлению прилагается схема расположения земельного участка, подготовленная единым институтом развития в жилищной сфере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Кроме того, согласно приведенной норме, указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно п.3.1. образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" установлен перечень документов, прилагаемый к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прикладывается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 ЗК РФ;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 1 - 23 статьи 39.16 ЗК РФ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и предоставлении земельного участка, находящегося в публичной собственности, содержатся в пункте 8 статьи 39.15 и статьи 39.16 ЗК РФ.

В силу пункта 1, пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 ЗК РФ, основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из заявленных истцом требований, с учетом приведенных норм права, обстоятельствами подлежащими установлению по настоящему делу являются: является ли спорный гараж объектом капитального строительства, возведен ли он до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, образован ли спорный земельный участок из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, распределен ли истцу земельный участок, на котором расположен гараж, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии с пунктом 5 ч.1 статьи 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного законодательства относится единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

С введением в действие ЗК РФ собственники помещений обладают исключительным правом на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в котором расположены принадлежащие им помещения в собственность либо аренду в соответствии с процедурой установленной данным Кодексом. 

Согласно ранее действовавшей ст. 36 ЗК РФ (утратил силу с 01.03.2015г.) и части 1 ст. 39.20 ЗК РФ ( введенной Федеральным Законом от 23.06.2014г. № 171-ФЗ) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющие собственниками зданий, сооружений расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приватизацию участка означает, что никто кроме собственника здания, сооружения не имеет права на приватизацию земельного участка.

По вопросу предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: город Нижний Новгород Автозаводский район, перекресток [Адрес] – [Адрес] ГСК [Номер], занимаемого гаражом [Номер] истец обратился в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом квартале территории [Номер]

24.04.2025г. в адрес истца направлен отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка, поскольку образуемый участок расположен в красных линиях существующей магистральной улицы районного значения-[Адрес](л.д. 29). 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на получение в собственность бесплатно земельного участка, занятого гаражом, поскольку ФИО1 является собственником гаража, являющегося объектом капитального строительства на законных основаниях и возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), введенной в действие с 1 сентября 2021 года, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей (пункт 1).

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).

Документы необходимые для предъявления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указаны в подпункте 2 пункта 2 статьи 3.7 названного Федерального закона.

Согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ, наряду со случаями, предусмотренными названной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что гараж [Номер], принадлежащий истцу, расположен на земельном участке в гаражно-строительном кооперативе [Номер], которому земельный участок был выделен для размещения гаражей в 1991 году.

Согласно схеме расположения земельного участка, занимаемого гаражом [Номер], на кадастровом плане территории его площадь 42 кв.м, координаты: н1. [Номер]

Учитывая, что гараж, расположенный на испрашиваемом истцом земельном участке был как объект капитального строительства возведен в 1996 году, то есть до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации (29 декабря 2004 года), право собственности на гараж [Номер] в ГСК [Номер] по адресу город Нижний Новгород, перекресток [Адрес] – [Адрес], расположенный на спорном земельном участке возникло у истца на основании состоявшегося договора купли-продажи от 03.03.2025г., спорный гараж не является самовольной постройкой, длительный период времени используется и расположен в ГСК, пай за гараж выплачен, споров в отношении данного объекта недвижимости отсутствуют, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и признает за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 42 кв.м., занятый под гаражом [Номер], расположенный в ГСК [Номер] по адресу: город Нижний Новгород, перекресток [Адрес] – [Адрес], в границах, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории с координатами: н1. [Номер]

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженцем [Адрес], право собственности на гараж [Номер], общей площадью 32,6 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Автозаводский район, перекресток [Адрес], ГСК [Номер].

Признать за ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженцем [Адрес], право собственности на право собственности на земельный участок площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, г город Нижний Новгород, Автозаводский район, перекресток [Адрес], ГСК [Номер], с координатами характерных точек, указанными в схеме расположения земельного участка:

н1. [Номер] 

[Номер] 

[Номер] 

[Номер]

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кокрина Н.А.

Мотивированное заочное решение составлено 01 декабря 2025 года.