Мировой судья: Савкина А.Л. Дело № 12-215/2019

55MS0114-01-2019-000151-14

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 мая 2019 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М.Сафронов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Омску ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в г. Омске от 18 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении №№), предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в г. Омске от 18 марта 2019 года по делу №№ с учетом определения того же мирового судьи от 22.04.2019 об исправлении описки, производство по делу об административном правонарушении в отношении Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, старший государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по городу Омску ФИО1 обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Омска, где просит постановление отменить. 

Указывает, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости. Не соглашается с оценкой доказательств по делу. 

Полагает, что оспариваемое постановление является незаконным, в связи с чем просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение (л.д. №).

Участвующие в деле лица в суд не явились, сведения об извещении имеются.

Оценив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

Частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В порядке ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в трехмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов рассматриваемого дела об административном правонарушении, в том числе, из протокола об административном правонарушении от 27.02.2019, что Департамент городского хозяйства Администрации г. Омска в срок до 24.01.2019 не выполнил требования предписания надзорного органа, в связи с чем срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ истек 24 апреля 2019 года.

В районный суд дело с жалобой поступило 16.05.2019. Судебное заседание по делу было назначено на 29.05.2019.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом России в постановлении от 11 ноября 2016 г. № 58-АД16-13. 

При таких обстоятельствах жалоба лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Омску ФИО1 удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в г. Омске от 18 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении №№ предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Депаратмента городского хозяйства Администрации г. Омска оставить без изменения, а жалобу должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Омску - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, пересмотр вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья М.М.Сафронов

Решение принято 29 мая 2019 года.