Дело № 2-865/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я., 

при секретаре Мифтаховой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

установил:

Прокурор Илишевского района РБ, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> с иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа.

В обоснование иска указал, что прокуратурой 

<

адрес> во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании животного мира, по результатам которой выявлены следующие нарушения закона.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что имеется сайт 

<

адрес>, в котором в свободном доступе размещено объявление о продаже Тонкохвостого полоза, занесенной в Красную книгу России. Размещенные по вышеуказанному адресу материалы подкреплены соответствующими фотографиями.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Ссылаясь на изложенное, прокурор 

<

адрес> РБ просит признать информацию, содержащуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта 

<

адрес>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В ходе судебного заседания помощник прокурора 

<

адрес> РБ Багманов И.М. исковые требования подержал, просил удовлетворить.

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по РБ ФИО1 на судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен. 

В направленном суду отзыве, руководитель Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> ФИО1 не возражал удовлетворению исковых требований прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан, указал, что в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышестоящих сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии ос ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Выслушав помощника прокурора 

<

адрес> РБ Багманова И.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Прокуратурой Илишевского района во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании животного мира, по результатам которой выявлены следующие нарушения закона.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет на сайте 

<

адрес> в свободном доступе размещено объявление о продаже Тонкохвостого полоза, занесенного в Красную книгу России.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленной в материалы дела распечатки страниц Интернет-сайта следует, что на странице сайта 

<

адрес> размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. При этом установлено, что доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

Через сайт 

<

адрес> возможно заказать и приобрести Тонкохвостого полоза, занесенную в Красную книгу Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ч.1 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ, информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдений требований, установленных законодательством Российской Федерации. Как следует из п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условий соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которое на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Размещение сведений о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, и облегчает его совершение.

При этом, ответственность за незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, установлена ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На момент проверки указатель страницы сайта 

<

адрес>, на котором размещена информация, в едином Реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отсутствует.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований указав, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан. 

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта 

<

адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения. 

Судья Л.Я. Миннебаева