Дело № 2а-223/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисова 24 сентября 2018 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н., 

при секретаре Козловой А.С., 

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, 

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Борисовского районного отдела УФССП России по Белгородской области ФИО3,

представителя УФССП России по Белгородской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №2 Борисовского района, 24.03.2017г. судебным приставом-исполнителем Борисовского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Сетелем Банк» кредитной задолженности в размере 149159,34 руб.

24.03.2017г. этим же судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Борисовским районным судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Сетелем Банк» кредитной задолженности в размере 96367,83 руб.

Дело инициировано административным иском должника ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Борисовского районного отдела. 

Истец указывает на то, что 30.05.2017г. погасил долг по исполнительным производствам, передав судебному приставу-исполнителю ФИО3 246000 руб.

31.05.2017г. судебный пристав-исполнитель вынесла постановления о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение, согласно которым на депозитный счет Борисовского РОСП от плательщика ФИО1 зачислено 245527,17 руб. по каждому исполнительному производству. В последующем были вынесены постановления об окончании исполнительного производства. Однако согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, ФИО1 до сих пор является должником по названным исполнительным производствам. 03.09.2018г. от сотрудника ООО «Сетелем Банк» узнал, что его задолженность перед банком составляет 245527,17 руб., денежные средства от Борисовского РОСП в счет погашения задолженности не поступали.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в неисполнении постановления от 31.05.2017г. о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Борисовского РОСП ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за перечислением со счета Борисовского РОСП денежных средств в размере 245527,17 руб. в счет погашения долга по исполнительным производствам; обязать Борисовский РОСП перечислить со счета Борисовского РОСП денежные средства в размере 245527,17 руб. в счет погашения долга ФИО1 взыскателю ООО «Сетелем Банк». 

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали требования административного искового заявления.

Административный ответчик старший судебный пристав Борисовского РОСП ФИО5 и представитель взыскателя ООО «Сетелем Банк», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 иск признала. Из её объяснений следует, что принятые 30.05.2017г. от ФИО1 денежные средства в размере 246000 руб. она на лицевой счет Борисовского РОСП не внесла, распорядившись ими по своему усмотрению. Оригинал квитанции о принятии денежных средств выдала ФИО1 В оставшуюся в квитанционной книжке копию квитанции внесла по ошибке сведения о принятии денежных средств в ином размере и по иному исполнительному производству. Выдала должнику подложные постановления о распределении денежных средств и об окончании исполнительного производства. Фактически вынесла постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области ФИО4 возражала против удовлетворения иска в части, предъявленной к старшему судебному приставу Борисовского РОСП. Пояснила, что поскольку фактически денежные средства не поступали на лицевой счет Борисовского РОСП, а в квитанционную книжку судебным приставом-исполнителем были внесены ложные сведения, она не могла осуществить контроль за перечислением взыскателю поступивших от ФИО1 денежных средств.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных административным ответчиком материалов исполнительных производств усматривается, что они возбуждены судебным приставом-исполнителем 24.03.2017г. Общая сумма взыскания по двум исполнительным производствам составила 245527,17 руб.

Квитанцией БО № выданной судебным приставом-исполнителем ФИО3, подтверждается, что 30.05.2017г. она в рамках исполнительного производства № приняла от ФИО1 246000 руб. в пользу ООО «Сетелем Банк».

В силу ч.1 ст.110 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. 

В соответствии с пунктами 2, 4, 9, 11, 14 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008, для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение (далее - счет подразделения), в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Наличные денежные средства, изъятые у должников в процессе исполнительного производства, не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, вносятся судебными приставами-исполнителями на счет, открытый органу Федерального казначейства на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" в соответствии с порядком, установленным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 сентября 2004 г. N 85н "О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"). Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции).

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Для контроля и проверки состояния счета подразделения и определения принадлежности конкретным юридическим и физическим лицам хранящихся денежных сумм старший судебный пристав или уполномоченное лицо, осуществляющее учет средств по счету подразделения, обязаны вести отчетность в книге учета средств.

Как следует из объяснений судебного пристава-исполнителя и материалов исполнительного производства, ФИО3 не исполнила возложенную на нее законом обязанность и до настоящего времени не внесла полученные от должника денежные средства на лицевой счет РОСП.

При этом 24.10.2017г. административный ответчик ФИО3 вынесла постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, а должнику выдала постановления об окончании исполнительного производства от 23.06.2017г., 24.10.2017г., а затем и 21.12.2017г. об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем нарушены как ч.1 ст.110 Федерального закона об исполнительном производстве, так и положения инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

Бездействием административного ответчика нарушено право должника на окончание возбужденного в отношении него исполнительного производства фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно представленной копии квитанции, оставшейся в квитанционной книжке, в неё внесены сведения о принятии 28.07.2017г. 50 руб. от иного должника и по иному исполнительному производству.

Поскольку поступление денежных средств от должника ФИО1 фактически было скрыто судебным приставом-исполнителем, а в квитанционную книжку внесены недостоверные сведения, у старшего судебного пристава Борисовского РОСП отсутствовала реальная возможность осуществлять контроль за правильностью выдачи и перечисления сумм со счета подразделения, их распределения. Поэтому незаконности в бездействии старшего судебного пристава Борисовского РОСП не имеется.

Установленный ч.3 ст.210 КАС РФ срок обращения в суд с административным исковым заявлением заявителем пропущен по уважительной причине.

Неоднократно выданные должнику постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа держали административного истца в неведении относительно фактического бездействия судебного пристава-исполнителя по невнесению денежных средств. 

21.08.2018г. ФИО1 обратился в вышестоящий в порядке подчиненности орган с жалобой на незаконные действия судебного пристава-исполнителя, на которую ответ не получил. После чего, 12.09.2018г. обратился в суд с административным иском.

В соответствии с ч.6 ст.219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Поэтому пропущенный ФИО1 по уважительной причине срок обращения в суд, должен быть восстановлен на основании ч.7 ст.219 КАС РФ. 

Доводы представителя ФИО4 о том, что ФИО1 отказался от жалобы, поданной в УФССП России по Белгородской области, суд находит неубедительными. ФИО1 оспаривал подпись от его имени, выполненную в отзыве жалобы, представленном в форме копии. Оригинал данного документа административным ответчиком суду не представлен. Поэтому суд не может принять в качестве допустимого доказательства представленную ответчиком копию заявления от имени ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, выразившееся в нераспределении денежных средств, поступивших 30.05.2018г. от должника ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 не позднее одного операционного дня внести 246000 руб. на лицевой счет Борисовского РОСП для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, после чего в течение пяти рабочих дней перечислить (выдать) указанные денежные средства взыскателю по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.10.2018г.

Судья С.Н. Куприченко