Дело № 2-132/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 16 июля 2019 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкин, 

при секретаре Глуховской Ю.Н., 

с участием:

помощника прокурора Руднянского района Алдонина К.Ю., 

представителя ответчика – администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями, несовершеннолетних к администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казённому образовательному учреждению «Осичковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда С.А. Калюжного» Руднянского муниципального района о понуждении к созданию условий для беспрепятственного пользования инвалидов и иных маломобильных групп населения объектом социальной инфраструктуры, 

УСТАНОВИЛ:

В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области к администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казённому образовательному учреждению «Осичковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда С.А. Калюжного» Руднянского муниципального района (далее по тексту МКОУ «Осичковская СОШ») с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что проведенной прокуратурой Руднянского района проверкой установлено, что здание МКОУ «Осичковская СОШ», не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к объектам социальной инфраструктуры, а именно не оборудовано пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов, что затрудняет возможность доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры, что не позволяет в полной мере реализовывать маломобильным группам граждан законных прав и интересов. 

Просит суд обязать администрацию Руднянского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование мероприятий по созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры, а именно по оборудованию пандусом и поручнями к нему здание МКОУ «Осичковская СОШ», расположенное по адресу: 

<

адрес>. Обязать МКОУ «Осичковская СОШ» оборудовать пандусом и поручнями в соответствии с требованиями действующего законодательства о защите прав инвалидов и иных маломобильных групп населения, здание школы, для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в учреждение социальной инфраструктуры в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Алдонин К.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика – администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области ФИО1 исковые требования признала. В связи с большими объемами строительных работ и финансовыми затратами на их проведение, просит суд предоставить трехмесячный срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика – МКОУ «Осичковская СОШ» ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика, исковые требования прокурора признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает.

Представители третьих лиц Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району», отдела образования опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора являются законными и не противоречат действующему законодательству. 

Конвенцией о правах инвалидов (принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 г. Резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) провозглашен принцип доступности – чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовой формы создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области № 757-ОД от 21.11.2002 года «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» (далее – Закон), инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры – комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и территорий.

Как следует из ст. 3 Закона, к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения относятся административные здания и сооружения. 

В силу ст. 4 Закона, объекты социальной инфраструктуры в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.

В соответствии со ст. 8 Закона, финансовые затраты, связанные с выполнением норм настоящего Закона в части обеспечения доступности вновь строящихся и действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, несут собственники указанных объектов.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что здание МКОУ «Осичковская СОШ», расположенное по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к объектам социальной инфраструктуры, а именно здание не оборудовано пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей. 

Согласно п. 1.6 Устава МКОУ «Осичковская СОШ», учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование – Руднянский муниципальный район, от имени которого функции и полномочия осуществляет администрация Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Пунктом 7.1 Устава МКОУ «Осичковская СОШ» здание школы является муниципальной собственностью и закрепляется на праве оперативного управления в установленном порядке администрацией Руднянского муниципального района Волгоградской области. Право оперативного управления имуществом зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Суд считает, что отсутствие на входе в здание МКОУ «Осичковская СОШ» пандуса и поручней для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения не соответствует требованиям ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которому органы местного самоуправления, организации и учреждения, не зависимо от организационно - правовых форм обязаны создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Руднянского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование мероприятий по созданию условий для беспрепятственного пользования инвалидов и иных маломобильных групп населения объектом социальной инфраструктуры, а именно зданием муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Осичковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда С.А. Калюжного» Руднянского муниципального района Волгоградской области, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Осичковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда С.А. Калюжного» Руднянского муниципального района Волгоградской области, оборудовать пандусом и поручнями в соответствии с требованиями действующего законодательства о защите прав инвалидов и иных маломобильных групп населения здание школы, расположенное по адресу: 

<

адрес> для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в учреждение социальной инфраструктуры в течении 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца. 

Судья Е.В. Лемешкин