УИД 66RS0006-01-2025-000609-37

Дело № 2а-1531/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2025 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 10111 рублей 23 копеек.

В обоснование требований указано, что у ФИО1 за период с 11 декабря 2023 года по 01 июля 2024 года имеется задолженности по пени в размере 10111 рублей 23 копеек. Поскольку задолженность по пени уплачена не была, в адрес административного ответчика было направлено требование, и после его неисполнения в установленный в нем срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление сроков для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, которыми в установленный срок возражения, доказательства, а также дополнительные доказательства не представлены. Копия указанного определения получена административным истцом, также копия указанного определения была направлена административному ответчику ФИО1 по адресу регистрации, почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В силу пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В редакции, действовавшей до 1 января 2023 года, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В редакции, действующей с 1 января 2023 года и в настоящее время, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в связи с формированием у ФИО1 единого отрицательного сальдо, ему посредством почтовой связи направлено требование:

<

 № > от 23 июля 2023 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 92646 рублей 79 копеек, пени в размере 24865 рублей 78 копеек; установлен срок для добровольного исполнения требования до 16 ноября 2023 года (л.д. 12-13).

Вышеуказанное требование МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа 19 июля 2024 года к мировому судье судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района Свердловской области от 15 августа 2024 года судебный приказ от 26 июля 2024 года по делу № 2а-2963/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени отменен. На основании этого МИФНС России № 32 по Свердловской области 12 февраля 2025 года направил в суд настоящее административное исковое заявление в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания задолженности, на которую начислены взыскиваемые пени, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей с 01.01.2023 налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Изначально МИФНС № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании по требованию 

<

 № > от 23.07.2023 задолженности по налогу на имущество за 2022 год в размере 918 руб., пени в размере 13345 руб. 06 коп. (дело № 2а-4264/2024). Из решения Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга по делу № 2а-4264/2024 следует, что налоговый орган 15.01.2024 с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в указанном размере обратился к мировому судье, определением от 05.02.2024 судебный приказ № 2а-236/2024 от 22.01.2024 отменен и с административным иском в Орджоникидзевский районный суд административный истец обратился 22.07.2024, то есть в предусмотренный законом срок. Поскольку налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности в 2024 году и обязанность по требованию об уплате задолженности, на основании которого было подано такое заявление, ФИО1 не исполнена, при этом после его подачи 01.07.2024 образовалась задолженность в сумме более 10 тысяч рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании такой задолженности в срок не позднее 01.07.2025. 

Поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 17.07.2024 и после его отмены 15.08.2024 (15.08.2024+6 мес.=15.02.2025(крайний срок) – 12.02.2025 с административным исковым заявлением в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок соблюден. 

Вышеуказанные налоговое требование направлено административному ответчику посредством почтовой связи. Соответственно, установленный законом срок и порядок взыскания указанной задолженности налоговым органом соблюден. 

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поэтому при разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

В соответствии с представленными налоговым органом сведениями у налогоплательщика ФИО1 имеется задолженность по пени за период с 12 декабря 2023 года по 01 июля 2025 года в размере 10 111 рублей 23 копеек. Расчет пени произведен на сумму отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 01 июля 2024 года (на дату формирования налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа): 

за период с 12 декабря 2023 года по 01 июля 2024 года на отрицательное сальдо ЕНС в размере 93 564 рублей 79 копеек, в которую включена задолженность:

- по страховым взносам за 2017 год в размере 17757 руб. 10 коп. и 3568 руб. 17 коп., 

- по страховым взносам за 2019 год в размере 29354 руб. 00 коп. и 6884 руб. 00 коп., 

- по страховым взносам за 2020 год в размере 27851 руб. 20 коп. и 7232 руб. 32 коп., 

- по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размерен 918 рублей.

Административным истцом представлены следующие доказательства принудительного взыскания вышеуказанных налогов, входящих в единое отрицательное сальдо:

- страховые взносы за 2017 год взысканы постановлением ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга 

<

 № > от 28.03.2018, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 23844/18/66006-ИП, которое 13.11.2024 прекращено;

- страховые взносы за 2019 год взысканы постановлением ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга 

<

 № > от 03.09.2020, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 96628/20/66006-ИП, которое в настоящее время не окончено;

- страховые взносы за 2020 год взысканы решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 17.02.2022 по делу № 2а-1029/2022, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство № 178095/22/66006-ИП, которое в настоящее время не окончено;

- налог на имущество физических лиц за 2022 год взысканы решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 19.09.2024 по делу № 2а-4264/2024, исполнительный лист к принудительному исполнения не предъявлялся. 

Представленный налоговым органом расчет пени судом проверен и является арифметически верным. 

Вместе с тем, как видно из материалов дела, исполнительное производство № 23844/18/66006-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 год 13.11.2024 прекращено судебным приставом-исполнителем на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, то есть в связи с отменой или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Следовательно, налоговым органом не представлено доказательств взыскания основной задолженности по страховым взносам за 2017 год, в связи с чем пени, природа которых носит акцессорный характер? начислению на такую задолженность, не подлежат. Поэтому сумма задолженности по страховым взносам за 2017 год подлежит исключению из отрицательного сальдо ЕНС.

Таким образом расчет пени будет следующий:

за период с 12 декабря 2023 года по 01 июля 2024 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 72 239 рублей 52 копейки, в которую включается задолженность:

- по страховым взносам за 2019 год в размере 29354 руб. 00 коп. и 6884 руб. 00 коп., 

- по страховым взносам за 2020 год в размере 27851 руб. 20 коп. и 7232 руб. 32 коп., 

- по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размерен 918 рублей.

И пени составляют 7 770 рублей 56 копеек;

Доказательств уплаты задолженности по пени административным ответчиком суду не представлено. 

Следовательно, налоговым органом обоснованно начисление пени на вышеуказанную недоимку, в связи с чем требования административного искового заявления подлежат частичному удовлетворению, и с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по пени в общем размере в размере 7 770 рублей 56 копеек.

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части требований, в размере 4000 рублей. Получатель этой суммы определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, ИНН 

<

 № >, зарегистрированного по адресу: 

<

 адрес >, в доход соответствующего бюджета задолженность по пени в размере 7 770 рублей 56 копеек. 

В удовлетворении остальной части требований – отказать. 

Взыскать с ФИО1 ИНН 

<

 № > в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья (подпись) Е.В. Ушакова