Судья: Осташевский М.А. Дело № 12-1594/20

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2020 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Деметра» на решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 04 февраля 2020 года, 

установил:

постановлением заместителя начальника МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 от 20 августа 2019 года № 123-01 ООО «Деметра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 04 февраля 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Деметра» - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ООО «Деметра» просит отменить решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 04 февраля 2020 года, постановление от 20 августа 2019 года и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что оснований для привлечения общества к административной ответственности не имелось.

22 апреля 2020 года посредством телефонограммы от ФИО2 - защитника ООО «Деметра» поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему. 

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 20 августа 2019 года постановлением заместителя начальника МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ООО «Деметра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то, что согласно товарно-транспортной накладной № Д37-050 от 05.07.2019 года на момент принятия груза грузополучателем (ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань») общая масса транспортного средства в составе автопоезда «КАМАЗ» г

<

...> составила 64,66 тонн, т.е. превысила максимальную допустимую массу транспортного средства - 44 тонн, установленную приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011г. № 272. При этом грузоотправителем является ООО «Деметра».

Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда указал на наличие в действиях ООО «Деметра» состава административного правонарушения.

Однако судья Краснодарского краевого суда не может согласиться с указанным выводом судьи районного суда по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что согласно товарно-транспортной накладной № Д37-050 от 05.07.2019 года ООО «Деметра» приняло товар на основании договора поставки от 27.06.2019 года, заключенного с ООО «Агро-Альянс». 

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что поставка товара осуществляется на условии самовывоза товара покупателем (ООО «Деметра») со склада поставщика (ООО «Агро-Альянс»), путем погрузки товара силами и за счет поставщика (ООО «Агро-Альянс»). 

Согласно пункту 4.2 договора грузоотправителем товара является «Южная рисовая компания».

В связи с чем, погрузку в транспортное средство ООО «Деметра» не осуществляло.

Кроме того, при движении из места погрузки товара транспортное средство в составе автопоезда «КАМАЗ» с прицепом двигалось через пункт весового контроля, расположенный в районе г.Славянск-на-Кубани, который находится в ведении МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Однако 05.07.2019 года при проезде транспортного средства на пункте весового контроля, уполномоченными должностными лицами в отношении грузоперевозчика ООО «Деметра» нарушений выявлено не было.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела, судьей районного суда не была дана оценка вышеуказанным обстоятельствам, которые имеют существенное значения для правильного его разрешения.

Поскольку вопреки положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, меры к всестороннему, полному, объективному рассмотрению дела и выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для его разрешения, судьей районного суда не приняты, вывод о наличии в действиях ООО «Деметра» состава административного правонарушения является преждевременным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, обжалуемое решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 04 февраля 2020 года подлежит отмене.

В связи с тем, что на момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы срок давности привлечения ООО «Деметра» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей районного суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление заместителя начальника МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 от 20 августа 2019 года также подлежит отмене, так как иное ухудшало бы положение лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда 

решил:

постановление заместителя начальника МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 от 20 августа 2019 года № 123-01 и решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 04 февраля 2020 года, вынесенные в отношении ООО «Деметра» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья: