2-270/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 октября 2020 года. г. Порхов.

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Никитина А.Б.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца - адвоката Голуба В.А., 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/2020 по иску 

ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонному) о включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонному) (далее - Управление ПФР). В обоснование иска указано, что 21 февраля 2020 года истец подал в Управление ПФР заявление о назначении ему досрочной пенсии как лицу, работавшему в должности каменщика в различных организациях, в том числе в 

<

данные изъяты> (далее - 

<

данные изъяты>), и имеющему необходимый специальный стаж. В назначении пенсии ФИО2 было отказано. Считая данное решение необоснованным, изменив в ходе судебного разбирательства исковые требования, указав, что работал каменщиком в составе звена каменщиков в комплексной бригаде, ФИО2 просит обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности каменщика с 25 февраля 1988 года по 15 мая 1995 года, а также назначить пенсию с 21 февраля 2020 года.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 отказался от исковых требований в части включения в стаж периодов работы с 17 июля 1996 года по 5 июня 1997 года и с 16 июня 1997 года по 16 апреля 1998 года в 

<

данные изъяты>», с 1 июня 1999 года по 1 ноября 1999 года в 

<

данные изъяты>», с 3 апреля 2000 года по 1 сентября 2000 года у 

<

данные изъяты> отказался и определением Порховского районного суда от 5 октября 2020 года производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал и показал, что на протяжении 1988-1995 годов в режиме полного рабочего дня работал каменщиком в составе звена каменщиков в комплексной бригаде в 

<

данные изъяты>. Бригадирами в разные периоды являлись ФИО15, ФИО16, ФИО4. В состав бригады входили рабочие и других строительных специальностей: бетонщики, стропальщики, столяры, штукатуры. На других должностях в спорный период не работал, по производственной необходимости осваивал смежные специальности. Подтверждающие характер работы справки ему при увольнении не выдавали и в Управление ПФР он предоставить их не смог. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, в судебном заседании и в представленных возражениях указав, что работа ФИО2 в спорные периоды в 

<

данные изъяты> не может быть засчитана в льготный стаж, так как приказы создании комплексной бригады и в ее составе звена каменщиков не представлены, наблюдательное дело по данному предприятию отсутствует, в Управлении ПФР предприятие не зарегистрировано. Пояснила, что при принятии решения в соответствии с данными из архивных справок оценивались на предмет льготных лишь периоды с 11.09.1989 по 10.09.1990 и с 10.09.1991 по 11.09.1992. Иные же указанные истцом периоды работы в 

<

данные изъяты> как работа в должности каменщика архивными данными не подтверждены.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит отказ ответчика в назначении истцу пенсии необоснованным, а исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого же закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 этой же нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 года утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список № 2).

Позицией 2290000а-12680 раздела ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного Списка предусмотрена должность каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и действовавшим до 01.01.1992 года, работа каменщика в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена не была.

Решение Управления ПФР от 31.03.2020 № 19 об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО2, обратившемуся с заявлением 21.02.2020, относительно периода работы в должности каменщика с 11.09.1989 по 10.09.1990 и с 10.09.1991 по 11.09.1992 обосновано тем, что приказы о создании комплексной бригады и в ее составе звена каменщиков не представлены, а также тем, что по 

<

данные изъяты>» наблюдательное дело отсутствует и в Управлении ПФР данное предприятие не зарегистрировано. Указано, что страховой стаж ФИО2 на дату подачи заявления составляет 26 лет 7 дней.

Истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией паспорта серии №.

Согласно трудовой книжке истца ФИО2, истец начал работу в 

<

данные изъяты> с 11.09.1983; 03.11.1986 

<

данные изъяты> переименована в 

<

данные изъяты>; 25.02.1988 ему присвоен третий разряд каменщика; 27.04.1990 присвоен четвертый разряд каменщика; 22.12.1994 года 

<

данные изъяты> перерегистрирована в 

<

данные изъяты>; уволен 15.05.1995 года.

В архивных справках № и №, выданных, соответственно, 16.02.2017 и 19.10.2018 ГКУ Псковской области «Архив документов по личному составу Псковской области», имеются следующие сведения о работе ФИО2 

<

данные изъяты>: с 11.09.1983 - принят шофером; с 13.02.1984 по 10.02.1987 - присвоение третьего разряда автослесаря, второго класса водителя, перевод из лесорубов в бригаду ФИО17, присвоение разряда монтажника; с 25.11.1987 по 24.02.1988 - производственная практика в качестве каменщика, закреплен на практике за каменщиком ФИО18 В.; 24-27.02.1988 - направление в учебный комбинат для сдачи экзамена на каменщика; 05.04.1988 - предоставлен отпуск как монтажнику; 23.05.1988 - направление на сверхурочную работу как рабочего; 13-25.03.1989, 28.03.1989 - направление на курсы стропальщиков, принятие на практику по этой профессии; 30.06.1989 - оплата за время семинара как монтажнику; 05.07.1989 - оплата периода сдачи экзаменов на стропальщика; 14.08.1989 - предоставлен отпуск как монтажнику; 22.01.1990 - направление в учебный комбинат как каменщика 3-го разряда для повышения квалификации на 4-й разряд; 12.03.1990 - принятие на производственную практику как каменщика; 05.05.1990 - направление как рабочего для сдачи экзамена на каменщика; 30.08.1990 - предоставление отпуска как монтажнику; 11.03.1991 - оплата периода военных сборов как монтажнику; 12.04.991 - предоставление отпуска как каменщику; 07.04.1992 - предоставление отпуска как каменщику; 29.07.1992 - предоставление дней отдыха 06-08.07.1992 за свой счет; 22.01.1993, 20.05.1993 - предоставление отгулов как каменщику; 01.07.1993 - предоставление отпуска как каменщику; 25.08.1993 - доплата материальной помощи как каменщику; 14.09.1993 - предоставление дней отдыха 16-18.08.1993 за свой счет как монтажнику; 16.02.1994 - предоставление дней отдыха 09-11.02.1994 за свой счет как каменщику; 01.04.1994-19.06.1994 - остановка производственной деятельности предприятия, нахождение коллектива в отпуске без содержания; 05.07.1994 - предоставление дней отдыха 08-18.07.1994 за свой счет как монтажнику; 15.09.1994 - предоставление отпуска как каменщику; с 15.05.1995 уволен. 

Как указано в архивных справках, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам 

<

данные изъяты> за 1983-1995 годы значится ФИО2 как занимавший в спорный период следующие должности: 1988-1989 - рабоч., монтаж.; 1990-1991 годы - монт.; 1992-1995 - профессия не указана.

В личной карточке ФИО2 в графе «Назначения и перемещения» значится: 25.02.1988 - присвоен каменщика 3-й разряд; 17.05.1988 - присвоен монтажника 3-й разряд; 27.04.1990 - присвоен каменщика 4-й разряд. 

Свидетели ФИО10, работавший с 1984 по 1994 годы в 

<

данные изъяты> каменщиком, ФИО11, работавший с 1988 по 1995 годы в 

<

данные изъяты> каменщиком, ФИО12, работавший в период 1992-1993 годов в 

<

данные изъяты> каменщиком, а в 1993-1994 годах - прорабом, подтвердили факт работы ФИО2 в 1988-1995 годах в той же организации в режиме полного рабочего дня в должности каменщика в составе одной со свидетелями бригады со звеном каменщиков, которые осуществляли свою работу на различных строящихся организацией объектах. Пояснили, что на иных должностях ФИО2 в указанные периоды не работал. 

Объективность показаний указанных свидетелей подтверждается исследованными в судебном заседании и подтверждающими работу в 

<

данные изъяты> трудовыми книжками ФИО10, ФИО11, ФИО12, вступившими в законную силу судебными решениями в отношении указанных лиц; решением Порховского районного суда от 03.10.2016 об удовлетворении иска ФИО10 к Управлению ПФ о включении в льготный стаж периодов работы в 1984-1994 годах в должности каменщика (как следует из решения - в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады), решением Порховского районного суда от 01.11.2016 об удовлетворении иска ФИО11 к Управлению ПФ о включении в льготный стаж периодов работы в 1988-1995 годах в должности каменщика (как следует из решения - в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады), решением Порховского районного суда от 02.04.2007 об установлении факта работы ФИО12 в 1992-1993 годах в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Исследованные в судебном заседании документы не содержат сведений о приёме ФИО2 на работу либо переводе его на сокращённый рабочий день. Данное обстоятельство не свидетельствует о занятости истца в указанный период времени на работах, предусмотренных Списками, в течение менее 80 процентов рабочего времени. 

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание характер хозяйственной деятельности предприятия, в котором работал ФИО2, суд приходит к выводу о том, что он в спорные периоды являлся каменщиком в составе звена каменщиков комплексной бригады.

Утверждение ответчика об отсутствии доказательств работы истца в спорный период времени в должности каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады опровергнуто в судебном заседании и не может служить основанием для отказа в иске. 

Имеющиеся в архивных справках сведения о других должностях истца (рабочий, монтажник, стропальщик) не принимаются судом как достоверные, так как не согласуются между собой и противоречат данным трудовой книжки, личной карточки, показаниям истца и свидетелей.

Принимая во внимание, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, а также невыполнение работодателем обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель, суд приходит к выводу о том, что предоставленные истцом доказательства подтверждают указанные им периоды работы в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и бригаде каменщиков. Данный факт в совокупности подтверждается показаниями свидетелей. Отсутствие документов, подтверждающих факт принятия или перевода ФИО2 на работу по профессии с тяжелыми условиями труда, не может служить основанием для лишения истца права на включение в льготный стаж указанных периодов работы в силу того, что данные обстоятельства не зависят от истца и произошли помимо его воли. Исключение указанных периодов работы из льготного стажа нарушило бы конституционное право истца на пенсионное обеспечение. 

Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Однако, поскольку из архивной выписки № следует, что в периоды 05-08.07.1992, 16-18.08.1993, 09-11.1994, 08-18.07.1994 ФИО2 были предоставлены дни отдыха за свой счет, то есть неоплачиваемые, а в период 01.04.-19.06.1994 предприятие простаивало, суд полагает, что в соответствии с пунктами 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, эти периоды включению в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат, а, следовательно, исковые требования должны быть удовлетворены частично.

Так как специальный стаж ФИО2, при включении в него спорного периода превышает 6 лет, он имеет возраст 58 лет и необходимый страховой стаж, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом уменьшения пенсионного возраста ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: 

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонному) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное):

1. включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 25 февраля 1988 года по 5 июля 1992 года, с 9 июля 1992 года по 15 августа 1993 года, с 19 августа 1993 года по 8 февраля 1994 года, с 12 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года, с 20 июня 1994 года 7 июля 1994 года, с 19 июля 1994 года по 15 мая 1995 года в должности каменщика Порховской кооперативно-государственной строительной организации (преобразованной с 22 декабря 1994 года в акционерное общество открытого типа «Порховская межколхозная передвижная механизированная колонна»).

2. назначить ФИО2 пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с 21 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Порховский районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 12 октября 2020 года.

Судья: подпись А.Б. Никитин

Решение Порховского районного суда Псковской области не обжаловано,

вступило в законную силу 13 ноября 2020 года.

Подлинник решения находится в деле № 2-270/2020

Уникальный идентификатор дела 60RS0019-01-2020-000589-60