№2-4981/2024

УИД 03RS0003-01-2024-003386-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М., 

при секретаре Габбасове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

установил:

Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Истец) и ФИО1 (далее - Ответчик) было заключено Соглашение № о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско-акушерские пункты Республики Башкортостан (далее - Соглашение). 

Согласно пункту 1 предметом данного Соглашения является предоставление в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» единовременного пособия за счет средств бюджет Республики Башкортостан Фельдшеру, прибывшему в фельдшерско-акушерский пункт Республик Башкортостан.

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 (один миллион) рублей (далее - Единовременная компенсационная выплата) на лицевой счет Ответчика, открытый им в кредитной организации: №.

Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения Фельдшером обязанное предусмотренной пунктом 2.1 Соглашения, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) Фельдшеру обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ в Минздрав РБ поступило письмо об увольнении Ответчика с медицинской организации до истечения 5 лет, соответственно Минздрав РБ узнал о нарушении Ответчиком обязательств по договору лишь в 2023.

Трудовой договор с ответчиком прекращен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчика на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации приказом №-к. 

На основании вышеизложенного, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан просит суд взыскать с ФИО1:

- единовременную компенсационную выплату в размере 500 000, 00 рублей;

- проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 121 504,23 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия судом решения по настоящему делу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент возникновения спорных отношений, далее - Федеральный закон) предусмотрено, что в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона договор, заключаемый между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и медицинским работником, должен предусматривать:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Истец) и ФИО1 (далее - Ответчик) было заключено Соглашение № о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско-акушерские пункты Республики Башкортостан (далее - Соглашение). 

Согласно пункту 1 предметом данного Соглашения является предоставление в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» единовременного пособия за счет средств бюджет Республики Башкортостан фельдшеру, прибывшему в фельдшерско-акушерский пункт Республик Башкортостан.

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000 000 (один миллион) рублей (далее - Единовременная компенсационная выплата) на лицевой счет Ответчика, открытый им в кредитной организации: №.

Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения Фельдшером обязанное предусмотренной пунктом 2.1 Соглашения, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) Фельдшеру обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ в Минздрав РБ поступило письмо об увольнении Ответчика с медицинской организации до истечения 5 лет, соответственно Минздрав РБ узнал о нарушении Ответчиком обязательств по договору лишь в 2023.

В вышеуказанном Федеральном законе "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в Указе Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» дана основополагающая характеристика понятию "единовременная выплата", а именно она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты. При этом порядок использования компенсационной выплаты не регулируется, полученные денежные средства медицинский работник может использовать на любые нужды, главное условие для получившего указанную выплату - отработать 5 лет в сельской местности.

Поскольку обязательным условием получения данной выплаты является, помимо Соглашения о ее предоставлении, наличие трудового договора, предоставление такой выплаты связано с осуществлением трудовой функции, то период отработки, предусмотренный пунктами 2.1 Соглашения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, следует исчислять, вопреки указанному в приведенном Соглашение №, именно с даты заключения с ответчиком трудового договора N 363 от ДД.ММ.ГГГГ, так как указанная выплата связана с исполнением работником именно трудового договора в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Языковская центральная районная больница.

Трудовой договор с ответчиком прекращен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчика на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации приказом №-к. 

Период просрочки: 16.11.2021г. по 30.11.2021г.

Расчет: 500 000/1800(365х5л)=273,97 рублей (сумма компенсации по договору за отработанный календарный день).

15 дней х 273,97=4109,55 рублей.

Таким образом, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере 4109,55 рублей.

Далее. Поскольку отношения по предоставлению ФИО1 меры социальной поддержки в виде единовременного пособия не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, то взыскание судом с ФИО1 процентов за пользование бюджетными денежными средствами (не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты) противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты. 

В связи с вышеизложенным, требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании ФИО1 процентов в порядке, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за неправомерное пользование ФИО1 бюджетными денежными средствами после истечения даты их возврата, не основано на законе, а также не основано на условиях соглашения о предоставлении единовременного пособия.

Поскольку истец при подаче иска в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины, то при вынесении решения согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 и составит 400 руб. 

Руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН №) к ФИО1 (паспорт №) о взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты в размере 4109,55 рублей.

В удовлетворении искового заявления Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании процентов, отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ивченкова Ю.М.