Дело № 2а-326/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Фиминой Т.А., 

при секретаре Мишиной М.Н.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика призывной комиссии городского округа город Арзамас председателя призывной комиссии ФИО2

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Арзамас, ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», Военному комиссариату городского округа г.Арзамас и Арзамасского района Нижегородской области о признании незаконным решения призывной комиссии

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа город Арзамас, ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», Военному комиссариату городского округа г.Арзамас и Арзамасского района Нижегородской области о признании незаконным решения призывной комиссии указывая, что решением призывной комиссии городского округа г.Арзамас Нижегородской области он был признан годным к прохождению военной службы. В качестве подтверждения прохождения мероприятий по призыву в призывной комиссии прикладывает копию повестки для явки 

<

дата> для отправки к месту прохождения военной службы, так как согласно Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, повестка на отправку в сборный пункт выдаётся, когда вынесено решение о годности к военной службе. Считает, что приложенная им копия повестки является надлежащим доказательством прохождения призывных мероприятий и вынесения решения о годности к военной службе.

Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

Решение призывной комиссии он считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663).

Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение N3 к приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N240/168).

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и ТДТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565).

В его медицинской документации имеются достоверные данные о наличии у него такого заболевания как: ***

Несмотря на просьбы направить его на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания, в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения для уточнения диагноза заболевания, направлен не был, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношение него категории годности к военной службе, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Более того, согласно п.14 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв.постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N565) до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

В ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности.

В соответствии с п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утв. Приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе") обязательные диагностические исследования проводятся не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников. Направление на все эти анализы ему были выданы уже после прохождения медицинской комиссии в военкомате.

В военный комиссариат Нижегородской области он не обращался, т.к. согласно ч.7 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Он решил обратиться непосредственно в суд.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии о признании его (ФИО1) годным к военной службе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал и пояснил, что имеющееся у него заболевание препятствует службе в армии. Он направлялся для прохождения ВВК в 

<

адрес>, пройти которую, он отказался.

В судебном заседании представитель призывной комиссии городского округа город Арзамас председатель призывной комиссии ФИО2 с административным иском не согласился.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» по доверенности ФИО3 с административным иском не согласилась.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата городского округа г.Арзамас и Арзамасского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Порядок несения военной службы определяется Законом "О воинской обязанности и военной службе".

Названным законом предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22).

Статья 26 этого Закона устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно Положению о призыве на военную службу, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13). Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16).

Исходя из положений п.1 ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст.5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N565.

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Пунктом 14 Положения, в частности, предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи;

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Пунктом 7 "Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья", утвержденной совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 года N240/168, также предусмотрено не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования граждан, подлежащих учету, им проводятся:

флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);

анализ мочи (удельный вес, белок).

В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Согласно пункту 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В судебном заседании установлено следующее.

Административный истец ФИО1 

<

дата>.рождения, был принят на воинский учет Военным комиссариатом городского округа г.Арзамас и Арзамасского района Нижегородской области 

<

дата>

<

дата>. решением призывной комиссии ФИО1, как обучающемуся по очной форме обучения, была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. "а" п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 30.01.2018г.

Пунктом 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации установлено, что призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Указом губернатора Нижегородской области от 

<

дата>. № организован 

<

дата> призыв на военную службу граждан призывных возрастов, в связи с чем ФИО1 был вызван в Военный комиссариат городского округа г.Арзамас и Арзамасского района Нижегородской области. 

Из учетной карты призывника ФИО1 усматривается, что в период 

<

дата> призыва 

<

дата> ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование.

ФИО1 прошел медицинское освидетельствование на предмет определения его годности к военной службе.

При этом хирург определил ему категорию годности ***, применив пункт "*** статьи № "Расписания болезней", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N565 в составе "Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации" 

Врач:

- терапевт определил истцу категорию годности «***»,

- психиатр- категорию годности «***», 

- окулист- «***», 

- оториноларинголог - «***»,

- стоматолог - «***», 

-невропатьолог - «***». 

Таким образом, ФИО1 в период медицинского освидетельствования пройдено обследование у всех врачей-специалистов, указанных в пункте 1 статьи 5.1 закона "О воинской обязанности и военной службе". Кроме того, приняты во внимание результаты его клинических исследований, и личные жалобы.

Карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу содержит сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований (анализы крови, мочи, ВИЧ и др.), ЭКГ исследование.

Учетная карта призывника ФИО1 также содержит сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, ЭКГ, сведения о росте и массе тела призывника.

Флюорограмма, анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника, копии представлены в материалы административного дела. Также в личном деле имеются рентгенологические снимки.

Из расшифровки рентгеновских снимков от 

<

дата>. следует, что у ФИО1 ***

Пункт 1 приложения N31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Следовательно, ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования, ФИО1 предоставлял врачам дополнительные медицинские документы, а именно протокол исследования ***, УЗИ органов ***, видеогастроскопию, выписки из медицинской карты. Указанные документы находятся в личном деле призывника.

Из протокола обследования *** пациента ФИО1 № от 

<

дата>. усматривается, что МР-картина дегенеративно-дистрофических изменений *** без признаков ***

Согласно заключению УЗИ органов *** ФИО1, эхографически патологии паренхиматозных органов *** не выявлено.

По результатам видеогастроскопии пациента ФИО1 от 

<

дата>. дано заключение - ***

В 

<

дата>. ФИО1 был поставлен диагноз ***

Поскольку по результатам медицинского освидетельствования оснований для направления призывника в медицинскую организацию для уточнения диагноза в амбулаторных или стационарных условиях не имелось, совокупность представленных медицинских документов являлась достаточной для определения категории годности, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, определена категория годности к военной службе - ***

В соответствии с п.15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N663, решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемой председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву, и учетную карту призывника.

Из протокола заседания призывной комиссии городского округа город Арзамас № от 

<

дата>. усматривается, что решением призывной комиссии городского округа города Арзамас от 

<

дата>. ФИО1 

<

дата>рождения, признан годным к военной службе по призыву (категория годности ***, показатель предназначения - №) и призван на военную службу на основании статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Также усматривается, что были учтены жалобы ФИО1 на состояние здоровья, а именно жалобы на боли в ***, усиливающиеся при физической нагрузке. Лечился амбулаторно. Были учтены исследования, осмотр ФИО1, диагноз: ***. Имеющееся заболевание отнесено к подпункту "***" статьи №, Расписания болезней, определена категория годности ФИО1 к военной службе - "***", показатель предназначения -№

Административный истец полагает, что имеющееся у него заболевание , свидетельствует о том, что он не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии, после чего в отношении призывника проводится контрольное медицинское освидетельствование. 

Согласно п.9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N123, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N574.

Пунктом 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Согласно пункту 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N574, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Как следует из материалов дела, своим правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, как во внесудебном порядке, так и не заявил ходатайство о назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании административный истец пояснил, что ему было предложено пройти ВВК в г

<

адрес>, однако он отказался. Также не просил направить его на дополнительное обследование, при прохождении медицинского освидетельствования, он предоставлял врачам дополнительные медицинские документы, а именно протокол исследования ***, УЗИ органов *** выписку из медицинской карты.

Из собственноручно написанного сообщения в военный комиссариат ФИО1 

<

дата>. указал, что на диспансерном учете в поликлинике он не состоит, каких-либо заболеваний не скрывает.

Каких-либо медицинских документов, подтверждающих свои доводы, ФИО1 суду также не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела ФИО1 не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 

<

дата>. он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности. 

Доводы ФИО1 о том, что направление на анализы ему были выданы после прохождения медицинского освидетельствования, судом не могут быть признаны состоятельными, поскольку полностью опровергаются представленными материалами. Флюорограмма, анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника, копии представлены в материалы административного дела.

Пунктом 6Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе установлено, что вышеперечисленные исследования должны быть проведены не ранее чем за 30 дней до начала медицинского освидетельствования, что в данном случае было полностью соблюдено.

Доводы ФИО1, изложенные в административном иске о том, что он просил направить его на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в судебном заседании ФИО1 пояснил о том, что он не просил направить его на дополнительное обследование.

Из решения призывной комиссии усматривается, что призывной комиссией были учтены жалобы ФИО1 на состояние здоровья.

Оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов медицинского освидетельствования. Доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, не представлены.

Представленные призывной комиссией доказательства, в частности медицинская документация, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует. Порядок принятия оспариваемого решения призывной комиссией соблюден, правовые оснований для признания незаконным решения призывной комиссии от 

<

дата>., отраженного в протоколе №, отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Предметом обжалования административного истца является решение призывной комиссии от 

<

дата>., административный иск подан 

<

дата>., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с административным иском не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.175,178-180, 227 КАС РФ, 

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии городского округа город Арзамас, ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», Военному комиссариату городского округа г.Арзамас и Арзамасского района Нижегородской области о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа город Арзамас от 

<

дата>. в отношении ФИО1 о признания ФИО1 годным к военной службе отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. 

Судья Т.А.Фимина