УИД: 63RS0№-44 дело №а-1430/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 20 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Макуха Е.И., 

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В., 

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО3, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1430/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. ФИО1 ранее судима, последний раз 12.08.2015 Советским районным судом г. Самары по п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освободилась 24.12.2019 по постановлению Волжского районного суда Самарской области от 12.12.2019 на основании ст. 80 УК РФ, не отбытая часть наказания заменена на исправительные работы на срок 1 год 8 месяцев 26 дней. Отбывала наказание в ФКУ ИК - 28 УФСИН России по Самарской области с 09.06.2015 по 24.12.2019.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 07.02.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет (до 23.12.2029), а также установлены ограничения: 1) являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; 2 запрет пребывания вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. 

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 04.03.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: 1) являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; 2) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с тем, что ФИО1 в течение года 2 раза была привлечена к административной ответственности, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно ходатайства, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с административным иском согласна. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку исковое заявление является обоснованным и законным, фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором, в течение года совершило два административных правонарушения. 

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена 12.08.2015 приговором Советского районного суда г. Самары по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области с 09.06.2015 по 24.12.2019. Освобождена 24.12.2019 на основании постановления Волжского районного суда Самарской области от 12.12.2019 в соответствии ст. 80 УК РФ, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы на срок 1 год 8 месяцев 26 дней, с удержанием ежемесячно в доход государства 10% ее заработка.

Из описательно-мотивировочной части приговора от 12.08.2015 следует, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 07.02.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет (до 23.12.2029), а также установлены ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запрет пребывания вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 04.03.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно заключению заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на профилактический учет и в отношении нее установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 20.06.2024. Состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также 20.06.2024 ФИО1 ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных сведений следует, что ФИО1 за прошедший период после установления административного надзора и ограничений в течение года 2 раза была привлечена к административной ответственности, а именно в отношении нее были составлены: 

протокол сер. 23 № 3866661 от 25.04.2024 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (07.04.2024 в 00:55 час. на момент проверки по месту жительства отсутствовала), в связи с чем постановлением заместителя начальника ОП по Красноглинскому району У МВД России по г.Самаре №1336 от 26.04.2024 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (постановление вступило в законную силу 07.05.2024);

протокол сер. 23 № 3889466 от 26.09.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок по постановлению №1336 от 26.04.2024), в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №18 Красноглинского судебного района г.Самары Самарской области от 03.12.2024 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. (постановление вступило в законную силу 14.12.2024).

Как видно из указанных постановлений ФИО1 в течение года была 2 раза привлечена к административной ответственности – за административные правонарушения против порядка управления (гл.19 КоАП РФ), и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ). Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении административным ответчиком законодательства РФ и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, представленной характеристики, согласно которой ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом мнения сторон, признания административного иска административным ответчиком, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению и полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Промышленного районного суда г. Самары от 07.02.2020, с учетом решения Красноглинского районного суда г.Самары от 04.03.2024, в виде: 

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные, решением Промышленного районного суда г. Самары от 07.02.2020, с учетом решения Красноглинского районного суда г.Самары от 04.03.2024, административные ограничения оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Председательствующий Лапшина З.Р.