Судья Бандура Д.Г. дело № 21-1680/17

Р Е Ш Е Н И Е

«19» сентября 2017 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Стройэко-М» – по доверенности Яблонской С.В. на решение Дмитровского городского суда Московской области от 25 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ в отношении ООО «Стройэко-М»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области 07.04.2017 года ООО «Стройэко-М» привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 (трехсот семидесяти пяти тысяч) руб.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 25.07.2017 года указанное постановление изменено, административное наказание в виде штрафа снижено до 250 000 рублей, остальной части постановление оставлено без изменений.

Не согласившись с указанным решением, защитник ООО «Стройэко-М» – по доверенности Яблонская С.В., подала жалобу, в которой просит постановление должностного лица и решение городского суда отменить, указывая на то, что Общество не является субъектом вмененного правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Яблонской С.В., показания свидетеля ФИО1, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения городского суда. 

Как усматривается из материалов дела, 08.02.2017 года в 12 час 50 мин, государственным лесным инспектором Московской области, при патрулировании территории лесного фонда был произведен осмотр лесного участка в квартале № 28, выделы № 29,30,38 Деденевского участкового лесничества Дмитровского лесничества, целевое назначение – защитные леса, категория лесов 1 и 2 пояс зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения, по маршруту № 10. Выдел 38 по таксационному описанию значится как карьер. В ходе осмотра было установлено, что в квартале 28 выделе 29,30 на лесных участках не входящих в рекультивацию карьера обнаружено несанкционированное размещение бытовых отходов и строительного мусора в объеме 4000 куб.м на площади 0,30 га, тем самым были нарушены ст.ст.7,8,9,71 Лесного Кодекса РФ и п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».

Часть 3 ст. 8.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенные в защитных лесах и на особо защитных участках лесов, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Подпунктами «а», «е» пункта 30 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 установлено: при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

По данному факту в отношении ООО «Стройэко-М» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ.

Вина ООО «Стройэко-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории лесного участка от 08.02.2017 года; схемой расположения административного правонарушения; фототаблицей к акту осмотра; протоколом об административном правонарушении; расчетом размера причиненного ущерба; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стройэко-М»; актом внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства; договором подряда на производство работа по обезвреживанию отходов; предписанием, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, городской суд обоснованно согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях ООО «Стройэко-М» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, действия юридического лица по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При изменении постановления в части назначенного наказания городским судом обоснованно применены положения ст.4.1 КоАП РФ, снижение размера наказания в решении городского суда мотивировано, учтены устранение выявленных нарушений, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы, приведенные в жалобе, о том, что ООО «Стройэко-М» не является субъектом вменяемого правонарушения, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Кроме того, суд учитывает показания свидетеля ФИО1 в соответствии с которыми ООО «Стройэко-М» контролировала въезд на карьер и кроме автомобилей принадлежащих их организации никакие другие автомобили на данную территорию попасть не могли, а поскольку данная территория была арендована ООО «Стройэко-М», следовательно, навал мусора был организован именно ООО «Стройэко-М». 

В связи с изложенным, доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава вмененного правонарушения судом второй инстанции отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств дела и представленных доказательств.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения и постановления органа административной юрисдикции, не допущено, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Дмитровского городского суда Московской области от 25 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ в отношении ООО «Стройэко-М» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин