Дело № 2-77/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе председательствующего судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката ФИО3, действующего на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Моргаушским филиалом коллегии адвокатов «Республиканская» Чувашской Республики, 

представителя ответчика администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, 

третьих лиц ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в районный суд с иском к администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес>. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по вышеуказанному адресу, в 2003 году построила одноэтажный жилой дом. Соседи по земельному участку против строительства жилого дома не возражали, строительство данного жилого дома права и интересы иных лиц не нарушает, жилой дом пригоден для проживания, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Сведения о жилом доме внесены в похозяйственную книгу № Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, лицевой счет №. При этом в администрацию сельского поселения за получением разрешения на строительство истец не обращалась. Без разрешения на строительство в Управлении Росреестра не принимают документы для регистрации права собственности на жилой дом.

Жилой дом не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, возведенным поблизости зданиям и сооружениям, требования безопасности обеспечены.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель адвокат ФИО3 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить. Уточнили, что согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований, мотивировав, что спора о праве собственности на данный жилой дом не имеется, чьи-либо права строение не затрагивает, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. 

Третьи лица ФИО8, собственник земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес>, и ФИО9, собственник земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес>, смежных с земельным участком истца, в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования ФИО1, пояснили, что их права признание права истца на построенный ею жилой дом не затрагивает.

Представители третьих лиц администрации Моргаушского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки суд не известили.

Третье лицо ФИО7 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования ФИО1 поддерживает, на долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес>, не претендует.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) суд нашел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее- ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м, категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес> (л.д.121).

В силу статьи 4 (части 1 и 2) Федерального закона от 07.07.1993 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Установлено, что ФИО1 без оформления проектно-сметной документации, без получения разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес>, осуществила строительство объекта недвижимости, жилого дома общей площадью 32,1 кв. м. 

Администрацией Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО1 выдано уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении истца, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства Правилам землепользования и застройки Моргаушского сельского поселения, утвержденным решением Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в части расстояния между фронтальной границей участка и основным строением – от 3 м до 15 м. Кроме того, работы по строительству объекта капитального строительства выполнены до подачи уведомления о планируемом строительстве (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №). Также на уведомление об окончании строительства жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Моргаушского сельского поселения выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии построенного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, Правилам землепользования и застройки Моргаушского сельского поселения, утвержденным решением Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в части расстояния между фронтальной границей участка и основным строением – от 3 м до 15 м. 

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО4, работником ООО 

<

данные изъяты>, жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес>, состоит из 1 этажа, материал наружных стен здание - смешанный, площадь жилого дома – 

<

данные изъяты> кв. м, год завершения строительства- 2003, расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании из пояснений истца ФИО1, её представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО5 установлено, что предыдущий технический план от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО4, работником ООО 

<

данные изъяты>, изготовлен не на жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес>, а на нежилое строение, расположенное по тому же адресу, замеры произведены в отсутствие истца и её представителя (л.д. 33-64).

Актом экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным ООО 

<

данные изъяты>, по результатам исследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес>, соответствует предъявляемым строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и другим нормативным актам для проектирования и строительства жилых домов. Установленные технические характеристики, функциональное назначение, долговечность и капитальность жилого дома обеспечивают его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. По градостроительным решениям и эксплуатационным характеристикам жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не оказывает негативного влияния на конструкции соседних зданий и условия их эксплуатации. При этом общая площадь жилого дома экспертом также определена 32,1 кв.м (л.д. 66-104).

Из акта экспертного исследования также следует, что жилой дом пригоден для проживания граждан и соответствует требованиям основных норм, предъявляющих требования к жилым зданиям: СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные», МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». 

Владельцы смежных земельных участков ФИО8 и ФИО9 по расположению жилого дома ФИО1 претензий не имеют.

Таким образом, из представленных доказательств усматривается, что истец предпринимал надлежащие меры к получению разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, обращалась в администрацию сельского поселения с уведомлением об окончании строительства жилого дома.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, принадлежащего истцу, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, требований о целевом назначении земельного участка, также строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, указанное строение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и необходимости удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный самовольно возведенный жилой дом.

При этом судья считает, что одно лишь не соответствие расположения жилого дома, построенного в 2003 году на земельном участке, принадлежащем истцу, требованиям Правил землепользования и застройки Моргаушского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в части расстояния между фронтальной границей участка и основным строением – от 3 м до 15 м, не может являться причиной для отказа в удовлетворении исковых требований.

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом (л.д. 125).

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления кадастрового учета (снятия с кадастрового учета) и государственной регистрации прав (прекращения прав).

Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также закреплено, что вступившие в законную силу решения суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Моргаушского района Чувашской Республики, на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Т.М. Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.