Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 10 мая 2018 года 

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Любимова И.А.

с участием привлекаемого к административной ответственности лица – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по 63 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ~~~ 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи по 63 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, ФИО1, не оспаривая факт совершения инкриминируемого административного правонарушения, в жалобе просит его изменить и назначить ему наказание в виде административного штрафа, полагая, что ему не может быть назначено наказание в виде обязательных работ, поскольку он имеет специальное звание «Капитан милиции», которого лишен не был.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по приведенным в ней доводам.

В судебное заседание для рассмотрения жалобы ФИО1 потерпевшая ФИО2 не явилась, о его времени и месте была извещена путем направления судебного извещения по месту жительства, которое возвращено отправителю. Учитывая изложенное, а также то, что иными сведениями о месте жительства ФИО2 суд не располагает, судья считает извещение потерпевшей ФИО2 надлежащим и исходя из положений ч.3 ст.25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие потерпевшей ФИО2 

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены обжалуемого постановления исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По данному делу мировым судьей эти требования закона не выполнены.

Административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая ФИО1 виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, мировой судья установил, что ФИО1 без уважительных причин в нарушение решения суда не уплачивались средства на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, признавая ФИО1 виновным, мировым судьей фактически не был установлен период времени, в течение которого ФИО1 не уплачивались алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от **/**/****, в отношении ФИО1, который был принят мировым судьей в качестве доказательства виновности привлекаемого к административной ответственности лица, усматривается, что **/**/**** судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с **/**/**** по **/**/****, который составил 6898 руб. 04 коп., общая сумма задолженности по алиментам составляет 119698, 5 руб., так как в этот период ФИО1 алименты не оплачивал. Задолженность определена согласно исполнительного документа (л.д.2-4).

Таким образом, из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что период времени, в который им не уплачивались алименты - с **/**/**** по **/**/****, что составляет менее месяца. Каких-либо иных сведений о ином периоде неуплаты ФИО1 алиментов материалы дела не содержат, имеются лишь сведения о возбуждении исполнительного производства, что не было учтено при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении последнего. Не учтено мировым судьей, что в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствуют объяснения привлекаемого к административной ответственности лица.

Кроме того, согласно имеющегося в материалах дела расчета задолженности (л.д.8), период начисления долга также составляет с **/**/**** по **/**/****, задолженность составляет 6898 руб. 04 коп., при этом указано, что частичная оплата по квитанциям (распискам) – 112800,54 руб. Вместе с тем, общая сумма задолженности по алиментам определена суммой денежных средств в размере 112800, 54 руб. и суммы задолженности за рассматриваемый период и составила 119698, 5 руб., чему мировым судьей оценка дана не была. 

Наряду с указанным, согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях определены права потерпевшего по делу об административном правонарушении, согласно которой потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение приведенной нормы закона мировым судьей дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрено в отсутствие потерпевшей, при этом сведения об извещении потерпевшей о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствует, что свидетельствует о нарушении условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту потерпевшей как участника производства по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем оспариваемое постановление не может считаться законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Приведенные в жалобе доводы судьей не рассматриваются, поскольку могут быть заявлены при рассмотрении дела об административном правонарушении. 

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи по 63 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье, правомочному его рассматривать.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано Председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора. 

Судья Иркутского районного суда 

Иркутской области Любимова И.А.