Дело № 2а-862/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

10 сентября 2020 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, указав, что ФИО1, ИНН № состоит на учёте в МИФНС № 18 по Ростовской области. Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, за ним числятся следующие транспортные средства, зарегистрированные в ГИБДД (Ростехнадзора) и предоставленные в электронном виде в налоговый орган: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: 

<

данные изъяты>, VIN: № год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: № марка/модель: КИА СОРЕНТО, VIN:№, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией на основании ст. 397 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, содержащее информацию о сумме и дате уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с тем, что данные налоги так и не были оплачены в установленные законом сроки инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику по почте было направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент общая сумма задолженности по требованию составляет 

<

данные изъяты> руб. В связи с имеющейся у налогоплательщика недоимкой, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Зерноградского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налога и пени с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока на выдачу судебного приказа по заявлению налогового органа. В связи с тем, что отказ в восстановлении пропущенного срока на выдачу судебного приказа не препятствует дальнейшему движению дела, налоговый орган обращается в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога и пени. Налоговым органом пропущен 6-месячный срок на взыскание вышеуказанной недоимки по уважительной причине, в связи с переходом со старого программного обеспечения – 

<

данные изъяты>, на новое программное обеспечение – 

<

данные изъяты> в связи с чем контроль за сроками взыскания задолженности в отношении огромного числа налогоплательщиков не представлялся возможным. 

На основании вышеизложенного административный истец просил суд: восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога и пени с ФИО1; взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 

<

данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ г. 

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области, имеет ИНН № (л.д. 24). 

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговые органы как следует из п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом. 

Согласно материалам дела, ФИО1 имел в собственности транспортные средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: № марка/модель: 

<

данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: 

<

данные изъяты> VIN:№, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика (л.д. 23). 

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налога в установленный срок, в его адрес было направлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты> руб. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Определением мировым судьей судебного участка № 3 Зерноградского судебного района Ростовской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Зерноградского судебного района Ростовской области от 30.04.2020 МИФНС России № 18 по Ростовской области отказано в восстановлении процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу, отказано в принятии указанного заявления. Согласно данному определению МИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО№1 недоимки и пени по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Исходя из материалов дела следует, что со дня истечения срока - 26.01.2016, установленного налоговым органом для добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности (налоговое требование № от 06.11.2015) и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа (30.04.2020) шестимесячный срок, установленный в пункте 2 статьи 48 НК РФ, пропущен, причем значительно, так как прошло около 4 лет после окончания указанного срока (26.07.2016).

Положения абзаца четвертого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи заявления о взыскании налога.

Налоговым органом в рамках настоящего административного дела было подано заявление о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Суд находит, что у налогового органа, несмотря на указанные в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении процессуального срока обстоятельства (переход со старого программного обеспечения на новое) имелись достаточные возможности для оформления заявления и подачи его в суд в установленном законом порядке. Тем более что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в восстановлении срока, поскольку административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

По общему правилу при установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учетом изложенного, приведенных норм права, суд считает заявленные Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области требования не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2020.