Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., помощника судьи Грудининой А.М. с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Вершининой И.М. представителя административного истца ФИО1 действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2 рассматривая в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ к ФИО2 об установлении дополнительного временного административного ограничения,

у с т а н о в и л :

Административный истец ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ обращаясь в суд просит об установлении дополнительного временного административного ограничения в отношении административного ответчика ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, изменив период времени с 24 часов 00 минут на 22 часа 00 минут. 

Требования мотивированы тем, что в отношении административного ответчика решением Советского районного суда 

<

адрес> от 27.11.2020г. установлен административный надзор сроком до 27.11.2028г. с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 24.00 до 06.00; запрет выезда за пределы Республики Бурятия.

Решениями Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от 25.02.2022г. 18.07.2022г. 04.04.2023г. 29.03.2024г. установлены дополнительные временные ограничения в виде: 1 обязательной явки в орган внутренних дел, а всего обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 1 обязательной явки в орган внутренних дел, а всего обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях, а именно в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях. В течение года ФИО2 совершил 5 административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы заявления поддерживает, просит иск удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в суде с исковыми требованиями не согласен, показал, что проживает с гражданской женой, от совместной жизни имеется трое несовершеннолетних детей, отцом детей не записан, из-за судимости не может официально трудоустроиться, работает неофициально, отсутствует дома из-за ссор и ругани с женой, которая его выгоняет из дома.

Прокурор в суде возражает против удовлетворения требований, просит отказать в удовлетворении требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд с учетом заключения прокурора, признает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 приведенного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела постановлениями мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ***. ( 5 постановлений) гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ -повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из постановлений мирового судьи от 19.03.2025г. ФИО2 26.01.2025г. в 00.15 час. ; 30.01.2025г. в 00.25 часов ; 11.02.2025г. в 03.10 часов; 23.02.2025г. 00.05 часов ; 26.02.2025г. в 00.10 часов будучи 13.01.2025г. привлеченным к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ отсутствовал по месту жительства при проведении проверки сотрудниками полиции, назначены наказания в виде административного ареста за неявку в орган внутренних дела для регистрации. 

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).

По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 февраля 2017 года N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО5" признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.

Как следует из материалов дела, административный ответчик 19.03.2025г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, доказательств совершения ФИО2 после привлечения его к административной ответственности, когда он считался подвергнутым административному наказанию, вновь административного правонарушения, материалы административного дела не содержат. Иных доказательств суду не представлено.

Кроме этого, при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.

Судом установлено, что административным истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в ночное время изменив с 24.00 часов на 22.00 часов в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая сведения о личности и образе жизни административного ответчика, по месту жительства характеризуется посредственно, конкретные обстоятельства допущенного административного правонарушения, связанного с нарушением запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 24.00 до 06.00, административным ответчиком не допущено систематического уклонения от контроля надзорных органов, в связи с чем оснований для дополнения ФИО2 установленных административных ограничений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 28.04.2025г. 

Судья И.П. Николаева

...